Na podlagi prvega odstavka 2. člena zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90 in 85/00) in 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00) ter na podlagi 19. člena statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje na 18. seji dne 11. 4. 2001 sprejel

S tem programom se podrobneje določijo:
– vsebina in obseg strokovnih podlag, ki jih je potrebno pripraviti v postopku priprave in sprejemanja prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Skupščinski Dolenjski list št. 2/90 in Uradni list RS, št. 35/93, 50/97, 61/98 in 18/00) in družbenega plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Skupščinski Dolenjski list št. 19/86 in 16/90 in Uradni list RS, št. 35/93, 50/97, 61/98 in 18/00) – v nadaljnjem besedilu “spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov občine“ za ureditveno območje S 4/2 v Trebnjem,
– vsebina in obseg sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov, oziroma prostorske sestavine, ki se spreminjajo in dopolnjujejo,
– subjekti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov,
– način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,
– določijo se roki za posamezne faze priprave prostorskih sestavin občinskih planskih aktov,
– nosilca strokovnih aktivnosti priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov.
Predmet in cilj sprememb in dopolnitev planskih aktov občine je podrobnejša opredelitev namenske rabe in organizacije dejavnosti v ureditvenem območju S4/2 v Trebnjem, za katero je bilo stavbno zemljišče že določeno za stanovanjsko gradnjo v okviru dolgoročnega plana Občine Trebnje in v Urbanistični zasnovi Trebnje (Uradni list RS, št. 36/92).

Spremembe in dopolnitve občinskih planskih aktov se nanašajo na območje S 4/2 pod Trskim hribom na področju Starega trga, za katerega se pripravi zasnova zazidalnega načrta “STARI TRG – DSO“. Obravnavano območje je umeščeno v urbanizirano telo mesta med prenovljeno cesto mimo novega Doma starejših občanov proti Trskemu hribu na severu, obstoječo pozidavo ob Jurčičevi ulici na severozahodu in dokaj gosto pozidavo s pekarno in slaščičarno ob Starem trgu na jugu.
Območje je bilo po tudi pa Urbanistični zasnovi Trebnje namenjeno za stanovanjsko gradnjo. Že leta 1971 je bil izdelan veljaven zazidalni načrt s stanovanjsko pozidavo, ki pa je bil razveljavljen (po izvedbi javnega natečaja za pridobitev idejne rešitve za DSO).
Glede na lego in umeščenost v prostor občinskega središča in z ozirom na dejstvo, da je ta prostor že danes namenjen objektom družbenega standarda (DSO, igrišča) je upravičeno planiranje, da se takšna namembnost ohrani in še razširi z že načrtovano širitvijo DSO, varovanimi stanovanji za starejše, otroškim varstvom, bivalnimi skupnostmi, prostori varstveno delovnega centra – VDC in eventualno stanovanji.
Zemljišče je danes, razen objekta DSO in manjšega igrišča za košarko, nepozidano in za gradnjo primerno. Celotna površina, ki je določena za zazidalni načrt “STARI TRG – DSO“ meri okrog 39.700 m2 (3,97 ha), od tega zaseda obstoječa transformatorska postaja in že urejeno igrišče okrog 1.720 m2 in okrog 8.000 m2 Dom starejših občanov. Prostih površin je tako še okrog 30.000 m2 (3 ha).
Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov občine se v vsebinskem smislu pripravijo v skladu z zakonom o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84 in 15/89), zakonom o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90 in 85/00) in navodilom o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85). V strokovnih podlagah in posebnih strokovnih podlagah bo pri pripravi variantnih rešitev potrebno proučiti ali je poleg že opredeljenih dejavnosti mogoče v tem območju zagotoviti tudi prostore za dopolnilne dejavnosti, oziroma za organizirano stanovanjsko gradnjo.
Dopolnita se tekstualni in grafični del prostorskih sestavin planskih aktov, in sicer:
– v tekstualnem delu se smiselno dopolnijo tista poglavja, katerih vsebina se med drugim nanaša tudi na območje Starega trga ter doda PROGRAMSKA ZASNOVA ZA ZAZIDALNI NAČRT “STARI TRG – DSO“,
Programska zasnova se kot sestavina družbenega plana občine pripravi v skladu z 38. in 39. členom v prejšnjem poglavju navedenega navodila,
– v grafičnem delu se dopolni kartografska dokumentacija k dolgoročnem in družbenem planu občine z vrisom območja programske zasnove za zazidalni načrt.
Grafični prikaz sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin občinskih planskih aktov se pripravi s smiselnim upoštevanjem 39. člena navodila o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občine (Uradni list RS, št. 20/85).

Izvajalec strokovnih aktivnosti za pripravo programske zasnove za ZN za območje urejanja S 4/2 in S 4/3 “STARI TRG – DSO“ in izdelovalec sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine v zvezi s tem je izbran na podlagi zbiranja ponudb in je podjetje DIA d.o.o. Ljubljana.

Organi, organizacije in skupnosti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine so:
1. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano RS Ljubljana, Dunajska 56, Ljubljana – za področje kmetijstva in gozdarstva,
2. Zavod za gozdove Slovenije OE Novo mesto, Gubčeva 15, Novo mesto – za področje gozdarstva,
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za varstvo narave, izpostava Novo mesto, Novi trg 6, Novo mesto – za področje vodnega gospodarstva,
4. Ministrstvo za okolje in prostor RS Ljubljana, Uprava za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana – za področje varovanja okolja,
5. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino Ljubljana, Cankarjeva 5, Ljubljana – za področje varstva kulturne dediščine,
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave Ljubljana, Vojkova 1a, Ljubljana – za področje varstva naravne dediščina,
7. Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto – za področje varstva naravne in kulturne dediščine,
8. Ministrstvo za gospodarske dejavnosti RS Ljubljana, Kotnikova ulica 5, Ljubljana – za področje rudarstva in energetike,
9. Elektro Slovenije d.o.o. – ELES, Hajdrihova ulica 2, Ljubljana – za področje prenosa električne energije,
10. EGS – RI d.d., Vetrinjska 2, Maribor – za področje prenosa električne energije,
11. Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje, Ljubljana, Tržaška 19 – za področje prometa in zvez,
12. Ministrstvo za promet in zveze, direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, izpostava Novo mesto, Ljubljanska c. 47, Novo mesto,
13. Elektro Ljubljana, PE Novo mesto, Ljubljanska 7, Novo mesto – za področje distribucije električne energije,
14. Geoplin d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana – za področje transporta in skladiščenja zemeljskega plina,
15. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za civilno obrambo Ljubljana, Kardeljeva ploščad 26 – za področje obrambe in zaščite,
16. JP Komunala Trebnje, Goliev trg 9, Trebnje – za področje vodooskrbe ter odvajanja in čiščenja odpadnih vod,
17. Občina Trebnje, Oddelek za okolje in prostor, Goliev trg 5, Trebnje – za področje lokalnih cest in javnih poti,
18. TELEKOM Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 2, Novo mesto – za področje telekomunikacij in zvez,
19. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, izpostava Novo mesto, Kočevarjeva ulica 1, Novo mesto,
20. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Enota Novo mesto, Seidlova cesta 1, Novo mesto,
21. Ministrstvo za okolje in prostor RS, Urad RS za prostorsko planiranje, Dunajska 47, Ljubljana – za področje poselitve,
22. Druge organizacije in skupnosti, ki upravljajo z zemljišči in drugimi naravnimi dobrinami, zavarovanimi s posebnimi predpisi ter objekti in napravami v splošni rabi, ki se nahajajo na območju obdelave s programsko zasnovo.
Organi, organizacije in skupnosti iz prejšnjega odstavka morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati v fazi izdelave strokovnih podlag pogoje, ki jih mora izdelovalec sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine upoštevati pri pripravi le teh. V fazi priprave predloga s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev.
Pogoje morajo podati v 30 dneh od zahteve. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev se šteje, da jih nimajo. Če jih posredujejo po preteku roka, pa bi v zvezi s tem za izdelovalca nastali stroški, gredo le ti v breme organizacije oziroma organa, ki jih je povzročil.
Kolikor se v postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja tudi drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le ta pridobe v postopku.

S pripravo strokovnih podlag za spremembe in dopolnitve občinskih planskih aktov se prične po sprejetju programa priprave.
Strokovne priprave za programsko zasnovo in posebne strokovne podlage z variantnimi rešitvami, vključno s pridobitvijo predhodnih pogojev soglasodajalcev, pripravi izdelovalec v 10 tednih po sprejetju programa priprave.
Osnutek sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov se dostavi občinski strokovni službi pristojni za prostor najkasneje v 4 tednih po potrditvi variante idejne zasnove.
Župan Občine Trebnje sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine v roku 8 dni po prejemu gradiva iz prejšnje alinee. Sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Trebnje.
V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava.
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost in občinski svet ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti, lahko podajo pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.
Župan zavzame stališča do pripomb v treh tednih po prejemu pripomb iz javne razgrnitve.
Po sprejemu stališč do pripomb občinska služba in izdelovalec v roku 3 tednov poskrbita za pripravo dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine, oziroma za dopolnitve in popravke tistih njenih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe in predlogi, izdelovalec pa na tako dopolnjen osnutek pridobi soglasja sodelujočih organov, organizacij in skupnosti iz 4. člena tega programa.
Dopolnjeni osnutek sprememb in dopolnitev občinskega planskega akta z vsemi potrebnimi soglasji posreduje župan Ministrstvu za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje s predlogom za ugotavljanje njegove skladnosti z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije.
Po prejemu sklepa Vlade RS o usklajenosti dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine z obveznimi izhodišči republiškega prostorskega plana, župan občine posreduje usklajeni dopolnjeni osnutek kot predlog na občinski svet s predlogom, da o predmetnih spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin planskih aktov občine razpravlja in jih sprejme z odlokom.
Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Za pripravo sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov v okviru katerih se pripravi programska zasnova za ZN za območje S 4/2 “STARI TRG – DSO“ so sredstva predvidena v proračunu Občine Trebnje.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejetja na Občinskem svetu občine Trebnje.