Vaše trenutno stanje
- Zahtevano
- Analitika
- Oglaševanje
Prikaži podrobnosti
TEKSTUALNI DEL SPREMEMB IN DOPOLNITEV PROSTORSKIH SESTAVIN DOLGOROČNEGA IN SREDNJEROČNEGA PLANA MESTNE OBČINE NOVO MESTO ZA OBMOČJE OBČINE MIRNA PEČ - prečiščeno besedilo 1. CILJI IN NAČELA UREJANJA PROSTORA IN VARSTVA OKOLJA Osnovni cilj prostorskega planiranja je zagotovitev skladnega prostorskega razvoja in varstva okolja. Osnovni ukrep za doseganje tega cilja je, da pri vseh razvojnih odločitvah poleg prostorskih razvojnih možnosti enakovredno upoštevamo prostorske omejitve ter z le-temi pravočasno uskladimo gospodarski in socialni razvoj. Zato bomo v našem delovanju: - ohranjali naravno ravnovesje, - razbremenjevali okolje, - z največjo previdnostjo načrtovali nove posege v prostor, - preventivi dali mesto pred kurativo, - kvaliteti dali mesto pred kvantiteto, - namesto kratkoročnih podpirali dolgoročne, četudi težje rešitve, - zahtevali, da vsak povzročitelj nosi vse stroške neposredne in posredne škode, ki jo povzroči, - podpirali vse dejavnosti, ki manj obremenjujejo okolje, so človeku in naravi prijazne, so v sozvočju z identiteto našega prostora ter so zdržljive z ostalimi dejavnostmi, - podpirali svobodno podjetništvo pod pogojem, da upošteva sodobne ekološke in socialne kriterije, - izvajali ukrepe na področju zemljiške politike preprečevali nekontrolirani promet z zemljišči katerega posledica je disperzna urbanizacija, - z načrtnim pridobivanjem in urejanjem stavbnih zemljišč usmerjali investitorje na komunalno urejena območja, ki so v planskih aktih namenjena razvoju urbanih dejavnosti, - zagotovili strokovno pomoč pri prilagajanju razvoja kmetijstva novim razmeram v evropski skupnosti, pri razvoju dopolnilnih dejavnosti na podeželju in pri urejanju podeželskih naselij, - dosledno skrbeli za spoštovanje pravnih norm tudi z izobraževanjem in sankcijami. Za uresničevanje ciljev skladnega prostorskega razvoja in varstva okolja bomo: - ohranili porast števila prebivalstva na naravni rasti in v to smer spodbujali razvoj stanovanjske izgradnje; - zagotavljali stalno skrb za varovanje vode, zraka, kmetijskih zemljišč in zelenih površin; - podpirali zmanjševanje porabe energije in preusmerjanje na čistejšo energijo; - vse investicije bomo preverjali tudi s stališča vplivov na okolje že v fazi vključevanja v planske dokumente, detajlno pa v fazi priprave investicijskega programa in prostorskega izvedbenega akta; - usmerjali razvoj sonaravnega turizma; - v kmetijstvu podpirali gojenje tipičnih kultur s čim manjšo uporabo pesticidov in umetnih gnojil, ter postopoma preusmerjali kmetijstvo v biološko pridelovanje hrane; - vplivali na čim manjšo proizvodnjo odpadkov; - razvili tipiki poselitve primerne sisteme kanalizacije, ki bodo zajeli kar največ odplak v čistilne naprave; - sodelovali bomo pri raziskavah novih virov pitne vode in izvajali predpise o njihovem varovanju; - sistematično bomo obnavljali in dograjevali komunalno, prometno in energetsko infrastrukturo in tako zagotovili potrebno oskrbo vseh območij občine; - z ureditvijo gospodarskih con v bližini priključka na avtocesto bomo zmanjševali cestni promet v občini; - z zasnovo prometnih ureditev bomo preusmerjali tovorni in potniški promet v največji možni meri na avtocesto in železnico; - s preusmeritvijo prometa na povezovalno cesto z avtocesto, ureditvijo parkirišč na obrobju in pešaških povezav bomo zmanjšali prometno obremenitev osrednjega dela Mirne Peči in s tem povečali prometno varnost in privlačnost občinskega središča; - posebno bomo varovali območja in objekte naravne in kulturne dediščine; - pri posegih v prostor bomo ravnali skrajno varčno in racionalno, tako da bomo posegali na nove površine ob hkratni vsebinski in gradbeni prenovi slabo izrabljenih in degradiranih obstoječih območij naselij; - pri razvoju dejavnosti in posameznih območij, za katera pri izdelavi teh sprememb plana še niso bile pripravljene potrebne strokovne podlage, bomo nadaljevali z raziskovalnim delom oziroma izdelavo potrebnih strokovnih podlag ter na teh osnovah ustrezno dopolnjevali planske dokumente. Naš cilj je zagotoviti kakovostno življenje sedanjim in bodočim rodovom naših občanov. V tem duhu bomo razvijali kulturno življenje naše občine, v cilju ohranjanja in vrednotenja vseh aktivnosti, ki bodo odražale našo identiteto. 2. KONCEPT RAZVOJA V PROSTORU Razvoj urbanih dejavnosti bo tudi v bodoče usmerjen v širše območje centralnega naselja Mirna Peč. Priključek na avtocesto je velikega gospodarskega pomena za občinsko središče in za celotno zaledje občine, neposredno in posredno pa vpliva tudi na spremembo prostorskih ureditev v vplivnem območju. Trasa priključne ceste oziroma povezava avtoceste in regionalne ceste RIII-651 s podvozom pod železnico v Gor. Mirni Peči in potekom skozi Češensko hosto in dalje med Mirno Pečjo in Češencam do križišča z RIII-651 prevzema tudi vlogo obvoznice poselitvene aglomeracije širšega območja Mirne Peči na katero se priključujejo obstoječa in nova urbana območja. Temeljnega gospodarskega pomena za Občino Mirna Peč je ureditev osrednje obrtno- proizvodne cone v Mirni Peči. V to cono se usmerja razvoj vseh pomembnejših obratov iz območja občine, ki potrebujejo večja urejena zemljišča, dobro navezavo na prometno omrežje (avtocesta, regionalna cesta, železnica), kvalitetno oskrbo z energijo, odvajanje in čiščenje odpadnih vod. Ne nazadnje velja usmerjati v osrednjo obrtno-proizvodno cono razvoj obrti, ki bi zaradi merila objektov in tehnologije proizvodnje predstavljala moteč element in preobrazbo vaških naselij. Obrtno-proizvodna cona se prometno naveže na povezovalno cesto in na železniško postajo. Večji pomen mora pridobiti tudi železnica z ureditvijo tovorne postaje, parkirišč, manipulacijskih površin in priročnih skladišč. Prostorski potencial za gospodarski razvoj je tudi območje pri Dolenji vasi v neposredni bližini priključka na avtocesto. Lokacija je primerna za ureditev transportno-skladiščne in proizvodne cone regionalnega pomena. Območje je v planu opredeljeno kot rezervat, naloga občine je preučitev možnosti in iskanje investitorjev. Razvoj obrti je potrebno omogočiti tudi v naseljih, kjer se pojavi pobuda s predpogojem, da se predhodno vsaka pobuda pozorno preuči. V podeželskin naseljih je smotrno razvijati dejavnosti, ki nimajo zahtevnih lokacijskih pogojev in (glede na velikost objektov in zemljišča) ne presegajo merila naselja. Nove stanovanjske površine v Mirni Peči morajo zadoščati za pokrivanje stanovanjskega primanjkljaja zaradi pričakovane demografske rasti (naravna rast in zmerno priseljevanje v Mirno Peč glede na nove zaposlitvene možnosti) in spremenjene strukture družin. Za plansko obdobje 20 let je organizirani stanovanjski gradnji namenjeno območje Češenska hosta. Možne so zapolnitve in zaokrožitve sedanjega ureditvenega območja naselja in pretežno urbanih območij v neposredni bližini Mirne Peči ter prenova gradbenega fonda. Ostala naselja se bodo razvijala skladno s potrebami domačih prebivalcev. Ob predpogoju (na državi in tudi regionalni ravni) sprejetih ukrepov za izboljšanje gospodarskega razvoja bo poudarek razvoja podeželskih naselij na prenovi, izboljšanju bivalnih pogojev in komunalnega standarda ter na ohranitvi kvalitete okolja. Osnovni cilj je ohranitev mladih prebivalcev v vseh naseljih, zato se tudi v vaških naseljih zagotovijo primerne lokacije tudi za gradnje urbaniziranih prebivalcev. Večje širitve območij sedanjih vaških naselij niso potrebne, lokacije za nove dejavnosti ali širitev sedanjih je treba skrbno, vsestransko preučiti na podlagi danih pobud. Oskrbne in storitvene dejavnosti bodo tudi v bodoče koncentrirane v občinskem centru Mirna Peč, ki že s sedanjo opremljenostjo dosega stopnjo lokalnega središča z zaledjem do 3.000 prebivalcev. Razvojni poudarek je predvsem na izboljšanju kakovosti oskrbe in ponudbe. Prostorski razvoj oskrbnih in storitvenih dejavnosti se usmerja v staro jedro naselja (prenova in novogradnja na obrobju), prostorske možnosti so tudi na območju novih urbanih območij Češenska hosta in Obrtna cona. Kot mikrolokalno središče za prostorsko zaključeno območje je smotrno razvijati Gorenji Globodol (obnova nekdanje šole nudi idealno možnost ureditve prostora za nove dejavnosti). V vseh ostalih naseljih, kjer se pojavi potreba in iniciativa za ureditev lokalne oskrbe je potrebno omogočiti ureditev na primerni lokaciji. Razvoj podeželja bo tudi v bodoče vezan na kmetijstvo in gozdarstvo z dopolnilnimi dejavnostmi, turizmom in obrtjo. Ohranitev naravnih virov ter izboljšanje kvalitete naravnega in grajenega prostora in okolja je tudi predpogoj za celoviti razvoj podeželja. Enako kot gospodarjenje s prostorom je za bodoči razvoj nujen predpogoj boljša organiziranost in povezava gospodarskih panog in skupna promocija. Pri razvoju in urejanju prostora bomo upoštevali velik pomen dobre ohranjenosti naravnega okolja velike ekosistemske vrednosti. Poleg zavarovanih območij naravne in kulturne dediščine bomo pri bodočemu urejanju prostora (za urbane namene in pri gospodarjenju z naravnimi viri) enako pozornost posvetili ohranjanju krajinske podobe in tradicionalne kulturne krajine, značilnosti pozidave in tradicionalnih vzorcev umeščanja objektov v krajino. Osrednjega pomena so območja: globodolska dolina, obvodna krajina ob Temenici, kulturna krajina pri Malem Vrhu. Svoboden trg zemljišč predstavlja veliko nevarnost za nesmotrno probrazbo prostora in s tem tudi nekontrolirani razvoj dejavnosti, ki ne sodijo v podeželjsko okolje in/ali predstavljajo potencialno nevarnost njegove preobrazbe. Nujno je pravočasno sprejetje prostorsko planske in izvedbene regulative, ki bo nekaj let v naprej jasno določevala organizacijo dejavnosti in rabo prostora. Izhodišča in usmeritve za razvoj urbanega območja Danes živi v Mirni Peči 37% vsega prebivalstva občine. Ugodna prometna in infrastrukturna opremljenost pogojujeta nadaljnjo gospodarsko rast urbanega območja in krepitev njegove središčne vloge. V razvojnih pogojih je tudi v bodoče realna v preteklem obdobju izkazana demografska rast v območju Mirne Peči, kar pomeni približno 1.200 prebivalcev leta 2.020. Za območje občinskega središča Mirna Peč je sestavina tega plana urbanistična zasnova z usmeritvami dolgoročnega razvoja ureditvenega območja naselja, v katerega so vključena naselja in zaselki Mirna Peč, Gorenja Mirna Peč (Postaja), Ivanja vas, Češence. V urbanizirano območje sodi tudi zaselek Rogovila (posebno ureditveno območje). Temeljna izhodišča prostorske razvojne politike v urbanem območju so: - kvalitativna prenova in sanacija obstoječega gradbenega fonda, - vsebinska preobrazba območij katerih dejavnost ne sodi v središče naselja, - preobrazba kmetijskih in gozdnih zemljišč v stavbna zemljišča mora biti utemeljena predvsem kot smotrno zaokroževanje funkcij, ki sodijo v urbanizirani prostor, - razvoj kmetijstva z upoštevanjem tradicionalnih kultur in varovanja kulturne krajine, - razvoj turizma s poudarkom na izhodišču za izletniški turizem in prireditvah, - razvoj osnovnega šolstva in otroškega varstva ter dopolnilnega izobraževanja odraslih, - razvoj upravnih, kulturnih, oskrbnih in storitvenih dejavnosti s poudarkom na racionalni izrabi obstoječih urbanih območij oziroma gradbenega fonda, - razvoj proizvodnih dejavnosti, ki v ekološkem pogledu niso problematične, - varovanje okolja in kulturne krajine. Podrobnejše usmeritve za organizacijo dejavnosti v prostoru in urejanje prostora v urbanem območju so razvidne iz urbanistične zasnove Mirne Peči (poglavje 6. tega plana). Izhodišča in usmeritve za razvoj podeželja Podeželje delimo po pokrajinskih in razvojnih značilnostih na: - mirnopeško dolino, - gričevje, - globodolsko dolino. 1. Mirnopeška dolina: poudarek razvoja je ohranjanje avtentičnega krajinskega značaja (območje izjemne kulturne krajine), ki ga opredeljuje tip poselitve in tradicionalna raba tal. Naselja se razvijajo z upoštevanjem potreb domačih prebivalcev, racionalnega komunalnega opremljanja, tipike naselij, urbane in krajinske dediščine; območje je pomemben kmetijski potencial. 2. Globodolska dolina: poudarek na ohranitvi naravnih kvalitet prostora, na usklajenem razvoju bivalne in kmetijske fukcije. Omogoči se predvsem izboljšava kvalitete gradbenega in komunalnega standarda ter manjši obseg gradnje za domače prebivalce, kakor tudi možnost razvoja posameznih oskrbnih in storitvenih dejavnosti ter dopolnilnih kmetijskih dejavnosti. 3. Gričevje: plansko in urejevalsko pozornost posvetiti kompleksnemu reševanju specifične problematike razpršene poselitve; sprejeti nova urejevalska določila s poudarkom na jasnejši členitvi območij za poselitev in trajno varovanih kmetijskih zemljišč, kar je podlaga za komunalno sanacijo in realen program agrarnih operacij. Območje je velik potencial za dopolnilno turistično ponudbo (stacionarni in izletniški turizem) povezano z zasnovo turistične ponudbe je potrebno pripraviti ukrepe za revitalizacijo historičnih vaških jeder in razvoj demografsko ogroženega območja. V ta namen je predvidena izdelava programa celostnega razvoja podeželja in obnove vasi. 3. ZASNOVA POSELITVE IN ORGANIZACIJE DEJAVNOSTI V PROSTORU 3.1 ZASNOVA OMREŽJA NASELIJ Osnovni cilj dolgoročne zasnove in hierarhije omrežja naselij je optimalna povezava naselij z različnimi funkcijami, racionalna organizacija dejavnosti v prostoru in raba površin. 3.1.1 PLANSKA TIPOLOGIJA NASELIJ Izhodišče za zasnovo omrežja naselij je planska tipologija naselij, ki izhaja iz analize stanja in razvojnih možnosti vsakega naselja. Opredelitev gravitacijskih območij je dodatno izhodišče za določitev hierarhije centralnih naselij. Dolgoročno bomo v občini razvijali naslednje tipe naselij: - ruralna naselja (tip A), - prevladujoča ruralna naselja (tipi AB, BA, B), - urbano-ruralno naselje (tip CD): Mirna Peč. Opis značilnosti tipov naselij je v prilogi 1 k poglavju 3.1. "Razporeditev naselij v posamezne tipe". 3.1.2 FUNKCIJE NASELIJ V OMREŽJU NASELIJ Novo mesto kot pomemben regionalni center ostane tudi v bodoče oskrbno in storitveno središče za dejavnosti regionalnega pomena. Z ustvarjanjem novih delovnih mest v občini bo postopoma izgubljal vlogo osrednega zaposlitvenega središča za prebivalce Občine Mirna Peč. Za zagotovitev družbeno in gospodarsko smotrne prostorske organizacije oskrbnih, storitvenih in proizvodnih dejavnosti na lokalni ravni ter za zagotovitev ustrezne stopnje bivalnega in družbenega standarda v vseh območjih, bomo v Občini Mirna Peč razvijali naslednjo hierarhijo centralnih naselij: - lokalno središče za zaledje do 3000 prebivalcev: Mirna Peč, - mikrolokalno središče: Gorenji Globodol. Posamezne oskrbne, storitvene in proizvodne dejavnosti je mogoče razvijati v vseh naseljih občine na podlagi predhodno določenih prostorsko-urejevalskih pogojev. V prilogi 2 k poglavju 3.1 "Tipologija naselij in omrežje centralnih naselij" so prikazane prevladujoče funkcije (oskrbne in storitvene dejavnosti, proizvodne dejavnosti) za posamezne tipe oziroma centralna naselja. 3.2 ZASNOVA PROMETNE INFRASTRUKTURE IN ZVEZ 3.2.1 ZASNOVA CESTNEGA OMREŽJA Državne ceste Obvezno izhodišče Prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana RS* (v nadaljevanju: PPRS) so naslednje državne ceste na območju Občine Mirna Peč: - avtocesta A1 Karavanke-Obrežje, - hitra cesta H1, - regionalna cesta RIII-651. Avtocesta in z njo povezane prometne povezave (priključek Mirna Peč in povezovalna cesta z RIII-651) niso predmet te spremembe plana. Končna uskladitev avtoceste in povezovalne ceste v prostor občine bo sprejeta v okviru spremembe tega plana pred sprejetjem lokacijskega načrta za avtocesto. Hitra cesta H1 bo z izgradnjo avtoceste prekategorizirana v regionalno cesto. Na državni ravni se določi nov prometni režim in določi priključke lokalnega cestnega omrežja na sedanjo H1. Regionalna cesta RIII-651 se rekonstruira v območju priključka s povezovalno cesto z avtocesto in po potrebi na drugih odsekih na podlagi programa, ki ga sprejme država. Lokalne ceste Obvezno izhodišče tega plana je omrežje lokalnih cest, ki je razvidno iz priloge 1 k poglavju 3.2 tega plana. Faznost izgradnje in rekonstrukcija teh cest bo določena na podlagi programa, ki ga sprejme Občina Mirna Peč. Križanje lokalnega cestnega omrežja z avtocesto in povezovalno cesto ter potrebne deviacije bodo usklajene v prostoru v postopku izdelave lokacijskega načrta za avtocesto in s tem povezano spremembo tega plana. Pri pripravi projektne dokumentacije za nove priključke lokalnega cestnega omrežja na sedanjo H1 bo potrebno rekonstruirati posamezne odseke sedanjih cest, ki bodo delno posegale tudi na nove parcele. 3.2.2 ZASNOVA ŽELEZNIŠKEGA OMREŽJA Obvezno izhodišče PPRS* je II. glavna železniška proga Ljubljana-Novo mesto- Metlika-Karlovac, ki poteka prek območja Občine Mirna Peč Skladno s potrebami gospodarskega razvoja se postopoma širi sedanja železniška postaja Mirna Peč: ureditev nakladalno-razkladalne rampe, manipulacijskih površin, parkirišč in začasnih skladišč. Poleg intenzivnejše ureditve sedanjih površin v območju postaje se za parkirišča nameni tudi zemljišče južno od sedanje dovozne ceste. Za celotno območje se izdela ustrezna izvedbena dokumentacija. 3.2.3 ZASNOVA KOLESARSKEGA IN PEŠAŠKEGA PROMETA Na področju urejanja pešaškega in kolesarskega prometa so osrednjega pomena naslednje organizacijske naloge: - določitev poteka občinske kolesarske poti, ki bo povezovala turistično, zanimiva območja občine ter se navezovala na državni sistem kolesarskih poti, - za pohodnike se dopolni, uredi in opremi obstoječi sistem poti. Organizacijska naloga na ravni občine je določiti in postopoma urejevati sistem poti, ki povezuje naravne in kulturne znamenitosti, turistične točke, gostinsko ponudbo itd., - sistem pešaških in kolesarskih poti v ožjem urbaniziranem območju Mirne Peči določa urbanistična zasnova, - sistem poti bomo urejali na podlagi sprejetih letnih občinskih programov. Prednostnega pomena so varne povezave šole s stanovanjskimi območji oziroma bližnjimi naselji. 3.2.4 ZASNOVA TELEKOMUNIKACIJSKEGA PROMETA Obstoječe stanje Končna avtomatska telefonska postaja (KATC) je v Mirni Peči. Planirana izgradnja omrežja Širitev naročniškega telefonskega omrežja in preureditve na obstoječem omrežju so usmerjene na: - dograjevanje in razširitev naročniškega telefonskega omrežja, - povečanje kapacitet KATC skladno s širitvijo naročniškega omrežja. Dograditev telekomunikacijskega omrežja z izgradnjo zemeljske kabelske kanalizacije bo navezana na obstoječe TK omrežje na podlagi določil upravljalca sistema. 3.3 ZASNOVA KOMUNALNE INFRASTRUKTURE 3.3.1 ZASNOVA ZBIRANJA IN ČIŠČENJA ODPADNIH VODA Obstoječe stanje Kanalizacijsko omrežje obstaja v širšem območju naselja Mirna peč. Odvajanje fekalnih in meteornih voda je v ločenih sistemih. Urejena je čistilna naprava (1000 E, možnost širitve na 1200-1300 E) na Temenici. Na omrežje so priključena naselja in zaselki Mirna Peč, Ivanja vas, Češence, Gornja Mirna Peč. Sedanja obremenitev ČN je 62%. JP Komunala Novo mesto vodi kataster obstoječega kanalizacijskega omrežja. Ostala naselja v občini nimajo urejenega kanalizacijskega omrežje. Planirana izgradnja kanalizacijskega omrežja Nadaljnjo izgradnjo kanalizacijskega omrežje v območju Mirne Peči bomo izvajali na podlagi sprejetega lokacijskega načrta. Kanalizacijski sistem Mirna Peč ja načrtovan za širše urbanizirano območje. Na ta sistem se priključita novi območji kompleksne gradnje Češenska hosta in Obrtna cona ter postopoma ostali deli naselij Mirna Peč, Gornja Mirna Peč, Češence, Biška vas in Rogovila. Organizacijska naloga je preučiti način odvajanja odpadnih voda z območja potencialne skladiščno-proizvodne cone pri Dolenji vasi. Odvajanje in čiščenje odpadnih voda bo potrebno uskladiti z bodočim razvojem naselij v okviru ekonomskih in tehničnih možnosti. Organizacijska naloga je preučitev potreb po ureditvi kanalizacijskega sistema vasi in zaselkov z lastnimi čistilnimi napravami v globodolski dolini in drugih območij, kjer je treba zaščititi podtalnico, izboljšati komunalni standard zaradi večje koncentracije prebivalcev, živali in/ali turistične ponudbe. Na območjih redke in razložene poselitve se bo zbiranje fekalnih voda reševalo predvsem z gradnjo dvoprekatnih neprepustnih greznic. 3.3.2 ZASNOVA OSKRBE Z VODO Obstoječe stanje Večji del občine je pokrit s kvalitetno vodooskrbo iz skupinskih vodovodov. Širše območje naselja Mirna Peč je oskrbovano s pitno vodo iz mestnega vodovoda Novo mesto (upravljalec vodovoda: JP Komunala Novo mesto). Območje Globodola (Jordankal, Gorenji, Srednji in Dolenji Globodol) je oskrbovano s pitno vodo iz vodovodnega sistema Trebnje (upravljalec vodovoda: Komunala Trebnje). Lokalne vodovode imajo naselja Poljane, Vrhpeč, Jelše, Globočdol, Šentjurij. Brez vodovoda (kapnice) je naselje Čemše ter zaselki Golobinjek, Grč Vrh in Dobje. Planirana izgradnja in izboljšava vodovodnega omrežja Regionalna vodooskrba se bo tudi v prihodnje izvajala in načrtovala na podlagi skupnega reševanja nalog. Temeljne in skupne naloge na področju vodooskrbe so: 1. zagotovitev potrebnih vodnih količin: - nadaljevanje hidrogeoloških raziskav, - vključitev novih vodnih virov in varnost vodooskrbe; 2. varovanje kvalitete pitne vode; 3. nadaljnje zmanjševanje izgub iz vodovodnega omrežja; 4. urejanje razmer na območjih, kjer je obstoječa vodooskrba motena oziroma nezanesljiva; 5. gradnja vodovodnih omrežij in naprav skladno s sprejetimi prostorskimi dokumenti; 6. sanacija lokalnih vodovodov oziroma povezava na obstoječe javno vodovodno omrežje. Lokalni vodovodi ostanejo v naseljih Vrhpeč, Jelše in Globočdol. Organizacijska naloga je preučitev možnost izgradnje vodovoda za območja zaselkov Golobinjek, Čemše, Grč Vrh in Dobje. Raziskava potencialnih vodnih virov V izdelavi je hidrogeološka raziskava potencialnih vodnih virov v območju Poljane-Čemše. Od rezultatov raziskave vodnih virov je odvisen sistem bodoče vodooskrbe severnega dela občine, predvsem naselij Poljane, Čemše in Šentjurij. Na območju Občine Mirna Peč varovanih vodnih virov skupinskih vodovodnih sistemov (trenutno) ni. Varujejo se izviri za oskrbo lokalnih vodovodov. 3.3.3 ZASNOVA ZBIRANJA IN RAVNANJA Z ODPADKI Odlaganje komunalnih odpadkov rešuje Občina Mirna Peč na regionalni ravni z odvozom na odlagališče Leskovec v Mestni občini Novo mesto. Na tej lokaciji je načrtovano tudi odlagališče posebnih odpadkov. Občina Mirna Peč se bo vključila v pripravo regionalne študije zbiranja in recikliranja obnovljivih odpadkov - sekundarnih surovin (organizacijska naloga). 3.3.4 ZASNOVA POKOPALIŠČ Pokopališče pri Mirni Peči se širi na podlagi veljavnega ureditvenega načrta. Načrtovana površina za širitev je 0,5 ha. Ohranijo se obstoječa vaška pokopališča. Na podlagi ugotovljenih potreb se določi tudi način njihove širitve. 3.4 ZASNOVA ENERGETSKE INFRASTRUKTURE 3.4.1 ZASNOVA OSKRBE Z ELEKTRIČNO ENERGIJO Državno omrežje Obvezno izhodišče PPRS so koridorji elektrovodov visoke napetosti na območju Občine Mirna Peč - 2 x 110 kV daljnovod Hudo-Trebnje (obstoječi), - 400 kV daljnovod RTP Hudo-Trebnje (planirani). Koridorji daljnovodov se varujejo skladno s tehničnimi predpisi. Lokalna oskrba z električno energijo - obstoječe stanje Oskrba občine z električno energijo je zagotovljena prek 20 kV omrežja. Celotno območje občine je oskrbovano z električno energijo. Planirana izgradnja omrežja za lokalno oskrbo z električno energijo Razvoj oskrbe z električno energijo bo potekal v okviru razvoja elektro- energetskega sistema Slovenije. 20 kV omrežje ostane v obstoječem obsegu. Načrtovana je postopna obnova in širitev omrežja skladno z izkazanimi potrebami. Izgradnja in obnova nizkonapetostnega omrežja bo izvajana postopoma skladno s potrebami in finančnimi možnostmi. 3.4.2 ZASNOVA OSKRBE S PLINOM Državno omrežje Obvezno izhodišče PPRS je načrtovana gradnja plinovoda Novo mesto-Trebnje (sprejet lokacijski načrt), ki delno poteka prek območja Občine Mirna Peč. Koridor plinovoda bo varovan skladno s tehničnimi predpisi. Lokalna oskrba s plinom Priključitev Občine Mirna Peč na plinovod glede na sedanje potrebe ni načrtovana. Organizacijska naloga je preučitev smotrnosti oskrbe s plinom iz lokalnega rezervoarja, ki ga je mogoče v kasnejši fazi priključiti na daljinski plinovod. Oskrbo s plinom je smotrno zagotoviti za novi urbani območji ("Obrtna cona" in "Češenska hosta"), možno skladiščno-predelovalno cono ob priključku na avtocesto ter tudi druga območja Mirne Peči. Plinifikacija ostalih naselij v občini ni ekonomsko upravičena. 4. ZASNOVA NAMENSKE RABE PROSTORA 4.1 IZHODIŠČA IN USMERITVE ZA RABO PROSTORA Večje spremembe namembnosti zemljišč bodo v širšem območju občinskega središča. Za planirani dolgoročni razvoj poselitve je manjši del potrebnih površin mogoče pridobiti s prenovo in racionalnejšo ureditvijo sedanjih površin naselij. Znotraj sedanjih, pretežno gručastih, naselij ni primernih površin za bodoči razvoj. Pomembnejši posegi na kmetijska in gozdna zemljišča je izgradnja nove avtoceste s priključom in povezovalno cesto z regionalno cesto RIII-651. Zaradi posega povezovalne ceste v urbano območje Mirne Peči, ki je bilo do sedaj načrtovano za razvoj obrti, so s tem planom določena zemljišča na novi lokaciji. Na ostalem območju občine se razmerje med gozdnimi, kmetijskimi, stavbnimi in nerodovitnimi površinami (glede na do sedaj veljavne planske akte) ne bo bistveno spremenilo, poudarek bo predvsem na zaokrožitvah ureditvenih območij naselij, izboljšanju opreme stavbnih zemljišč, sanaciji degradiranih zemljišč, izboljšanju kvalitete kmetijskih in gozdnih zemljišč. Pri določanju namenske rabe zemljišč moramo upoštevati naslednje omejitve, ki so že določene ali pa bodo podrobneje določene naknadno: - Na podlagi obveznih izhodišča PPRS je občina dolžna varovati najkvalitetnejša kmetijska zemljišča. Vsak izjemen poseg na 1. območje kmetijskih zemljišč je potrebno utemeljiti v okviru priprave sprememb plana. - Občina bo z odlokom opredelila režim za varstvena območja vodnih virov, če bodo le-ta določena na podlagi raziskav potencialnih vodnih virov, kar bo vplivalo tako na omejitve posegov v ta prostor, kakor tudi na način primarne rabe prostora (organizacijska naloga). - Občina bo s sprejetjem spremembe odloka uskladila že zavarovane naravne vrednote in kulturne spomenike z novejšimi strokovnimi podlagami. V teh območjih (urbane, kmetijske in gozdne površine) bo potrebno upoštevati omejitve pri rabi in preobrazbi prostora (organizacijska naloga). - Občina bo po potrebi (na podlagi strokovnih podlag) z odloki zavarovala območja varovalnih gozdov in gozdov s posebnim namenom, kjer bo potrebno upoštevati omejitve pri gospodarjenju z gozdovi (organizacijska naloga). - Za zagotovitev gradnje in obratovanja elektroprenosnega omrežja bo občina upoštevala omejitve pri rabi prostora v koridorjih daljnovodov. - Za zagotovitev gradnje in obratovanja plinovoda bo občina upoštevala omejitve pri rabi prostora v njegovem koridorju. Za zagotovitev smotrne namenske rabe in preobrazbe prostora bo občina upoštevala naslednje usmeritve in naloge: - Pri urejanju in pridobivanju stavbnih zemljišč mora biti temeljno vodilo racionalna raba površin znotraj obstoječih naselij s poudarkom na prenovi gradbenega fonda. - Vsi posegi morajo biti predhodno preverjeni z vidika organizacije dejavnosti v širšem območju, da ne bi zapirali dolgoročnejših smeri razvoja naselij in posameznih območij. - Zaokrožitve poselitvenih površin, namenjenih za dolgoročni razvoj naselij, se morajo določiti z upoštevanjem možnosti racionalnega komunalnega urejanja in istočasno varovanjem sklenjenih kompleksov najkvalitetnejših kmetijskih zemljišč in drugih varovanih območij. - Skupna naloga nosilcev razvoja kmetijstva in gozdarstva je urejanje območij zaraščanja skladno z razmejitvijo teh zemljišč na gozdna in kmetijska. - Pomembna naloga pri gospodarjenju s kmetijskimi in gozdnimi zemljišči je oblikovanje ukrepov za prostorski razvoj kmečkih gospodarstev. - Za vsa degradirana območja (kamnolom in peskokop Čemše, divji peskokopi, divja odlagališča smeti) se izdelajo in izvajajo sanacijski programi, območja se po zaključeni uporabi rekultivirajo v gozdne, kmetijske ali druge površine. - Agrooperacije so možne na kmetijskih površinah na območjih za katera se izdelajo z drugimi interesi v prostoru usklajene posebne strokovne podlage. Komplekse, kjer so planirane agrarne operacije je potrebno pred posegi po parcelah razmejiti površine za dolgoročni razvoj naselij in infrastrukture ter za kmetijstvo, posege pa uskladiti z varstvom naravne in kulturne dediščine. - Površine, ki so dolgoročno predvidene za poselitev, izgradnjo infrastrukturnega omrežja in druge posege v prostor, se do spremembe namembnosti koristijo kot kmetijska oziroma gozdna zemljišča; vlaganja v ta območja, ki imajo dolgoročni učinek (nasadi, melioracije) niso dopustna. Sprememba namembnosti bo dokončno opredeljena z razvojnimi plani in projekti. Razmejitve namenske rabe prostora so za območje urbanistične zasnove Mirne Peči na kartah TTN5 prikazane tako, da je mogoča dokončna razmejitev po parcelnih mejah na ravni prostorskih izvedbenih aktov. V kartografski dokumentaciji so prikazane razmejitve namenske rabe za vse vrste rabe oziroma načrtovane posege, za katere je bilo mogoče na podlagi do sedaj izdanih strokovnih podlag in usklajenih pobud razmejitve določiti na parcelno mejo natančno. 4.2 UREDITVENA OBMOČJA NASELIJ (OBMOČJA ZA POSELITEV) Ureditvena območja naselij (UON) ter območja namenjena urbani rabi izven naselij so prikazana v kartografskem delu plana na kartah TK25 in TTN5, v kartografski dokumentaciji pa na kartah DKN5. Za območje urbanistične zasnove je prikazana členitev rabe znotraj ureditvenih območij po pretežni namembnosti. Ureditvena območja ostalih, pretežno ruralnih naselij se štejejo kot območja pretežno stanovanjske rabe (stanovanjski objekti in kmečka gospodarstva ter dopolnilne dejavnosti). Za dolgoročni razvoj poselitve so planirana stavbna zemljišča, opredeljena znotraj ureditvenih območij naselij, določenih s tem planom. Kot obvezno izhodišče tega plana se pri razmejitvah ureditvenih območij naselij upošteva: - obvezne razmejitve stavbnih zemljišč in 1. območja kmetijskih zemljišč in drugih zavarovanih območij; - obvezno upoštevanje planiranih stavbnih zemljišč v območjih kompleksne graditve in prenove za razvoj določenih dejavnosti javnega pomena ali za nemoten razvoj naselij, v katera usmerjamo poselitev; - obvezno upoštevanje varovanih območij in objektov, določenih s tem planom. Ostale razmejitve ureditvenih območij so določene indikativno tako, da se določi v procesu planiranja dokončna razmejitev skladno z dejanskimi razvojnimi potrebami. Take meje so med površinami za poselitev in 2. območjem kmetijskih zemljišč oziroma gozdov, ki niso zaščiteni. Posamezni posegi na kmetijska in gozdna zemljišča bodo tudi izven ureditvenih območij naselij zaradi ureditve zemljišč za urbane dejavnosti, ki ne sodijo v naselja (infrastruktura, rekreacija, kmetijska gospodarstva itd.). V območjih razpršene poselitve, kjer ni mogoče določiti ureditvenih območij naselij, so možne posamezne gradnje na podlagi meril in pogojev prostorskih izvedbenih aktov ob upoštevanju omejitev, ki so določene s tem planom in usmeritev za smiselno zaokroževanje posameznih zaselkov. Zaradi pomanjkljivih evidenc so posamezne parcele stavbnih zemljišč v območjih razpršene gradnje le okvirno označene (brez oznake dejanske velikosti stavbnega oziroma funkcionalnega zemljišča). Stavbno zemljišče se smiselno določi v lokacijski dokumentaciji glede na specifično situacijo in dejansko potrebno velikost oziroma morebitna določila PIA. Navedene korekture se ne štejejo za spremembo plana. Organizacijska naloga je izdelava evidence stavbnih zemljišč na podlagi predhodno oblikovanih kriterijev za določitev funkcionalnih zemljišč objektov oziroma ohišnic kmetij. Na podlagi nove evidence se dopolni kartografska dokumentacija tega plana. 4.3 UREDITVENA OBMOČJA ZA INFRASTRUKTURO IZVEN NASELIJ Na podlagi sprejetega lokacijskega načrta je določeno ureditveno območje za plinovod. Načrtovana je gradnja avtoceste, priključka Mirna Peč in povezovalne ceste priključka z regionalno cesto RIII-651. Ureditveno območje za prometne ureditve se določi s spremembo tega plana na podlagi izdelanega idejnega projekta. 4.4 PRIDOBIVANJE KAMNITEGA MATERIALA V sedanjem kamnolomu in peskokopu Čemše se nadaljuje pridobivanje kamnitega materiala - dolomita. Na podlagi strokovnih podlag je s tem planom določeno okvirno ureditveno območje za kamnolom Čemše. Na podlagi detajlnih geoloških raziskav skladno z veljavnim zakonom o rudarstvu (Uradni list RS, št. 26/94) in drugimi predpisi se določi način eksploatacije in sanacije. Območje se ureja z določili ureditvenega načrta. 4.5 KMETIJSTVO V tem planu so na podlagi kategorizacije kmetijskih zemljišč določene naslednje razmejitve območij kmetijskih zemljišč: Prvo območje kmetijskih zemljišč Prvo območje kmetijskih zemljišč zajema najkvalitetnejša zemljišča, ki so trajno varovana za (intenzivno) kmetijsko proizvodnjo in katerih namembnost se spreminja le izjemoma (obvezna izhodišča PPRS). Drugo območje kmetijskih zemljišč Drugo območje kmetijskih zemljišč zajema druga kmetijska zemljišča, ki so manj primerna za kmetijsko obdelavo. Zemljišče je dolgoročno namenjeno kmetijski rabi, vendar so razmejitve manj obvezujoče kot pri prvem območju. Meje je mogoče korigirati na podlagi izdelanih posebnih strokovnih podlag v soglasju s pristojnimi službami. Agrarne operacije Planirano urejanje kmetijskih zemljišč obsega predvsem odstranjevanje kamenja in zarasti, meliorativno gnojenje, mestoma izravnavo terena in urejanje poti. Območja na katerih se postopno izboljšuje kakovost kmetijskih zemljišč z agrarnimi operacijami so Globodol, Veliki Kal, Vrhpeč, Jelše, Biška vas, Mirna Peč, Malenska vas, Mali Vrh, Jablan, Goriška vas, Dolenje Vrhovo, Gornje Vrhovo, Dolenji Podboršt, Golobinjek. Območja na katerih se bodo izvajale agrarne operacije bodo določena z odlokom o uvedbi agromelioracijskega postopka. Poleg zgoraj navedenih melioracij, je mogoče izvajati manjše melioracije, in sicer: - male namakalne sisteme namenjene enemu ali več uporabnikom, ki uporabljajo sistem neodvisno drug od drugega, - agromelioracije, ki ne pomenijo posega v prostor v smislu predpisov za urejanje naselij in drugih posegov v prostor in pomenijo izboljšanje pogojev rastišča in priprave zemljišča za posevke, nasade in trajne nasade, - ureditev in izboljšanje obstoječih teras, poti, vodnih zajetij in jarkov, - ureditev pašnikov. Za posege v območjih naravne in kulturne dediščine, ki so določena s tem planom, je treba pridobiti pogoje pristojne službe za varstvo dediščine. 4.6 GOZDARSTVO V kartografskem delu plana so določena gozdna zemljišča katerih osnovna funkcija je lesna proizvodnja. Varovalnih gozdov in gozdov posebnega namena (trenutno) ni na območju Občine Mirna Peč. Režimi za gospodarjenje z gozdovi so določeni v gozdnogospodarskem načrtu. Zemljišča so dolgoročno namenjena lesni proizvodnji. Razmejitve z ostalimi rabami je mogoče korigirati na podlagi izdelanih posebnih strokovnih podlag v soglasju s pristojnimi službami. 4.7 VODNO GOSPODARSTVO V okviru osnovne vodnogospodarske dejavnosti bo občina zagotovila pogoje za redno vzdrževanje zgrajenih vodnogospodarskih objektov in naprav v splošni rabi ter naravnih vodotokov. Za celotno območje občine je potrebno izdelati vodnogospodarski načrt (VGN), ki bo opredelil vse potrebne vodnogospodarske ukrepe. Organizacijska naloga je uskladitev vodnogospodarskih interesov in interesov varstva naravne dediščine reke Temenice. Občina bo podpirala hidrogeološke raziskave potencialnih vodnih virov in z odloki zaščila na podlagi raziskav določena vodozbirna območja. 5. ZASNOVA VARSTVA OKOLJA IN UREJANJA PROSTORA 5.1 ZASNOVA VARSTVA NARAVNE DEDIŠČINE 5.1.1 USMERITVE IN POGOJI ZA VARSTVO NARAVNE DEDIŠČINE Cilji varstva naravne dediščine so: - trajna ohranitev in vzdrževanje naravne dediščine ter preprečevanje njene ogroženosti; - preprečevanje posegov s katerimi bi se spremenile lastnosti naravne dediščine; - zagotavljanje javne dostopnosti naravne dediščine (če to ni v nasprotju s predpisanim varstvenim režimom) ter omogočanje njenega raziskovanja in preučevanja. Občina Mirna Peč bo ob sodelovanju države aktivno vključevala naravno dediščino v urejanje prostora z ukrepi, ki bodo zagotovili njeno ohranitev in vzdrževanje, primerno rabo, ohranitev biotske raznovrstnosti ter kvalitetnega življenskega okolja. Pri načrtovanju posegov v prostor in urejanju prostora v (vplivnih) območjih naravne dediščine bo občina upoštevala zakon o ohranjanju narave, Uradni list RS, št. 56/99 (v nadaljevanju: ZON), predvsem naslednje usmeritve in pogoje; - biotsko raznovrstnost, naravne vrednote in zavarovana območja je potrebno aktivno vključevati v urejanje prostora, upoštevati pri določanju rabe prostora, pri izkoriščanju naravnih dobrin in pri oblikovanju ukrepov varstva dediščine (6. člen ZON); - vsi posegi v prostor se morajo planirati, načrtovati in izvajati tako, da ne okrnijo narave; - načrtovanje posegov v prostor mora temeljiti na predhodni analizi naravnih značilnosti prostora; - v največji meri se varujejo naravne vrednote na mestu samem; - v postopkih načrtovanja, rabe in izkoriščanja naravnih dobrin in urejanja prostora mora državni ali lokalni organ izvesti tisto odločitev, ki ob približno enakih učinkih izpolnjuje merilo najmanjšega možnega poseganja v naravo in v primeru alternativnih tehničnih možnosti za izvedbo posega ne okrni narave; - nosilec posega v naravo ali izvajalec dejavnosti mora delovati tako, da v čim manjši meri posega v naravo ter po zaključku posega ali dejavnosti približa stanje v naravi tistemu stanju, ki je bilo pred posegom oziroma dejavnostjo (96. člen ZON); - vsakdo, ki posega v naravo oziroma v habitat populacij rastlinskih in živalskih vrst, mora uporabljati načine, metode in tehnične pripomočke, ki prispevajo k ohranjanju ugodnega stanja vrste (16. člen ZON); - posegi v naravo, ki lahko ogrozijo biotsko raznovrstnost, naravno vrednoto ali zavarovano območje in za katere ni potrebno pridobiti dovoljenja po predpisih o urejanju prostora in po drugih predpisih, se opravljajo na podlagi dovoljenja za poseg v naravo (104. člen ZON); dovoljenje za poseg v prostor se izda na podlagi naravovarstvenega soglasja; - pri določitvi pogojev za neposredne posege v prostor je potrebno upoštevati tudi varstvene režime za zavarovana območja, varstvene in razvojne usmeritve ter naravovarstvene pogoje za posamezne zvrsti naravnih vrednot; - kot poseben naravovarstveni pogoj pri vseh zvrsteh naravnih vrednot je obvezna pridobitev naravovarstvenega soglasja oziroma ocene ogroženosti, možnost pridobitve morebitnih novih raziskav flore in favne in morebiten predhodni terenski ogled oziroma terenski nadzor. 5.1.2 ZASNOVA VARSTVA NARAVNE DEDIŠČINE Zasnovo varstva naravne dediščine tvorijo že zavarovana in za zavarovanje predvidena območja naravne dediščine. Najpomembnejša naravna dediščina Obvezno izhodišče PP RS za izdelavo občinskih prostorskih planskih in izvedbenih aktov je (do sprejetja podzakonskih aktov novega zakona o ohranjanju narave) zasnova varstva naravne dediščine iz "Inventarja najpomembnejše naravne dediščine". Na območju občine Mirna Peč je obvezno izhodišče: - Zijalo pri naselju Vrhpeč: geomorfološka površinska naravna vrednota, razglašena z odlokom (Uradni list RS, št. 38/92). - Reka Temenica: hidrološka naravna vrednota, razglašena z odlokom (Uradni list RS, št. 38/92). Varstveni režimi so določeni z odloki o zavarovanju. Druga naravna dediščina V prilogi 1 tega poglavja je pregled naravne dediščine (ND) na območju Občine Mirna Peč z označenimi varstvenimi režimi. Opis varstvenih režimov za posamezne zvrsti naravne dediščine (površinska geomorfološka, podzemna geomorfološka, hidrološkadendrološka) je v strokovnih podlagah za varstvo naravne dediščine (Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, december 1999), ki se upoštevajo kot sestavina tega plana. Podrobnejše usmeritve ter merila in pogoje za urejanje prostora v območjih naravne dediščine opredeli pristojna varstvena služba. Razmejitve območij naravne dediščine Organizacijska naloga je uskladitev veljavnega odloka o razglasitvi spomenikov (Uradni list RS, št. 38/92) z novejšimi strokovnimi podlagami (Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, december 1999). Do te uskladitve se v kartografski dokumentaciji tega plana upoštevajo razmejitve območij naravnih vrednot, določenih s sprejetim odlokom. Podrobnejše usmeritve ter merila in pogoje za urejanje prostora v območjih naravnih vrednot v prehodnem obdobju opredeli pristojna varstvena služba. 5.2 ZASNOVA VARSTVA KULTURNE DEDIŠČINE 5.2.1 USMERITVE IN POGOJI ZA VARSTVO KULTURNE DEDIŠČINE Cilji varstva kulturne dediščine so: - vzdrževanje in obnavljanje kulturne dediščine ter preprečevanje njene ogroženosti, - zagotavljenje materialnih in drugih pogojev za neposredno vključevanje kulturne dediščine v prostor in aktivno življenje, - zagotavljanje javne dostopnosti kulturne dediščine ter omogočanje njenega raziskovanja in preučevanja, - preprečevanje posegov s katerimi bi se spremenile lastnosti, vsebina, oblika in s tem vrednost kulturne dediščine. Občina Mirna Peč bo ob sodelovanju države aktivno vključevala kulturno dediščino v urejanje prostora z ukrepi, ki bodo zagotovili ohranitev dediščine in njeno vzdrževanje, njeno primerno rabo in ohranjanje kulturne identitete. Vso kulturno dediščino bo obravnavala v kontekstu s celotnim prostorom in njegovimi funkcijami s posebno obvezo za ohranitev in razvoj najkakovostnejšega dela, ki je razglašen za kulturne spomenike. Pri načrtovanju posegov v prostor in urejanju prostora v (vplivnih) območjih kulturne dediščine bo Občina upoštevala določila Zakona o varstvu kulturne dediščine, Uradni list RS 7/99 (v nadaljevanju: ZVKD), predvsem naslednje usmeritve in pogoje: - celostno bo varovala dediščino pri prostorskem planiranju in urbanističnem načrtovanju, - načrtovala bo posege v prostor na podlagi predhodne analize naravnih in kulturnih značilnosti prostora, - ohranjala bo kulturno raznovrstnost in kulturno identiteto prostora, - v največji možni meri bo varovala dediščino na mestu samem, - pri prostorski razmestitvi objektov in naprav bo varovala ustvarjene kakovosti okolja tako, da le-te ne bodo neposredno prizadete, posredno pa v čim manjši možni meri, - s posegi v prostoru se bo v največji možni meri prilagajala značilnim kulturnim prvinam. 5.2.2 ZASNOVA VARSTVA KULTURNE DEDIŠČINE Za prostorsko planiranje in načrtovanje je relevantno varstvo nepremične kulturne dediščine: ohranjanje vrednot oblikovanosti, materialov, izdelave, postavljenosti v prostor in vplivnega območja.1 Pomembnejša kulturna dediščina in pomembnejša območja kulturne dediščine Seznam pomembnejše kulturne dediščine (PKD) in pomembnejših območij kulturne dediščine (POKD) iz zbirnega registra dediščine (ZRD) se šteje (v prehodnem obdobju do priprave podzakonskih aktov ZVKD) kot obvezno izhodišče prostorskih sestavin planskih aktov RS pri pripravi občinskega plana. Pomembnejšo kulturno dediščino varujemo optimalno v njenem vplivnem območju, kar predstavlja poleg fizične ohranitve tudi ohranitev skladne krajinske podobe v vplivnem območju, ohranitev obstoječih funkcionalnih navezav in gospodarske osnove ter celovitosti. Država skrbi za nacionalno pomembno dediščino z zavarovanji in instrumenti urejanja prostora ter z nadzorom občinskih planov. Na območju občine Mirna Peč, je naslednja pomembnejša kulturna dediščina (PKD, POKD) iz ZRD, ki se upošteva kot obvezno izhodišče pri posegih v prostor in urejanju prostora: - Globodolsko polje (EŠD 9329) - kulturna krajina; - Gorenji Globodol (EŠd 8631) - vas, kulturni spomenik, razglašen 1992; - Globodolsko polje (POKD 10) - pomembnejše območje kulturne dediščine. Varstvene usmeritve in pogoji so v odloku o razglasitvi spomenika (Uradni list RS št. 38/92) in v strokovnih podlagah za varstvo kulturne dediščine (Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, december 1999), ki so sestavina tega plana. Podrobnejše usmeritve ter merila in pogoje za urejanje prostora opredeli pristojna varstvena služba. Druga kulturna dediščina Glede na pomen dediščine je odvisen režim varovanja: - drugi kulturni spomeniki se varujejo v vplivnem območju; izjemoma (če se na podlagi preučitve izkaže za možno) se dopusti poseg pod določenimi pogoji v robnem delu vplivnega območja, - druga kulturna dediščina se varuje predvsem fizično. Kot kulturne spomenike se upošteva tisto kulturno dediščino, ki je razglašena z odloki ali se je s strokovno valorizacijo in utemeljitvijo predloga začel postopek za razglasitev. Spomenike bo občina varovala z zakonsko določenimi instrumenti, z instrumenti urejanja prostora in drugimi oblikami celostnega varstva. V prilogi 1 tega poglavja seznam je nepremične druge kulturne dediščine (KD* - spomenik, KD - dediščina) na območju Občine Mirna Peč. Varstvene usmeritve in pogoji za posamezne zvrsti kulturne dediščine (arheološka, stavbna, memorialna, naselbinska, kulturna krajina) so v strokovnih podlagah za varstvo kulturne dediščine (Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, december 1999) ki so sestavina tega plana. Razmejitve območij kulturne dediščine Organizacijska naloga je uskladitev veljavnega odloka o razglasitvi spomenikov (Uradni list RS, št. 38/92) z novejšimi strokovnimi podlagami (Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Novo mesto, december 1999). Do te uskladitve se v kartografski dokumentaciji tega plana upoštevajo razmejitve območij kulturnih spomenikov, določenih s sprejetim odlokom. Podrobnejše usmeritve ter merila in pogoje za urejanje prostora v območjih kulturne dediščine v prehodnem obdobju opredeli pristojna varstvena služba. 5.3 ZASNOVA VARSTVA IN IZBOLJŠANJA OKOLJA 5.3.1 GRAJENO OKOLJE Pri posegih v prostor in pri urejanju naselij ter drugih ustvarjenih okolij je temeljni cilj varovanje in izboljšanje kakovostno grajenih ali drugače ustvarjenih prostorskih prvin, ki so materialnega, gospodarskega, kulturnega in socialnega pomena. Pomembnejše naloge so: - vzpodbujati programe celostne prenove in razvoja za ohranitev vrednot in s tem tudi lokalnega prebivalstva, - ohranjati značilno naselbinsko, krajinsko in arhitekturno tipologijo in morfologijo, - na urbaniziranih območjih v čim večji meri ohranjati naravne prvine, - varovati kulturno kakovost grajenega okolja, - za degradirana območja izdelati in izvajati sanacijske načrte, - sistematično in sankcionirano reševati odprte ekološke probleme, - dosledno preverjati nove investicijske pobude za razvoj gospodarskih in drugih dejavnosti z ekološkega vidika in preprečevanje ekološko vprašljivih investicij, - od potencialnih onesnaževalcev okolja zahtevati izvajanje meritev in sanacijo stanja v primeru ugotovljenih prekoračitev zakonsko dovoljenih emisij. 5.3.2 VAROVANJE IN IZBOLJŠANJE KVALITETE VODA Pomembnejše naloge so: - vključevanje v skupni program varovanja vodnih virov na ravni regije; - izboljšanje kvalitete površinskih in podzemnih voda z urejanjem kanalizacije in izvajanjem ukrepov za zmanjševanje erozije, - poostren nadzor nad načinom hranjenja naftnih derivatov, - poostren nadzor in ukrepi pri prenosu in pretovarjanju vseh strupenih in okolju škodljivih snovi, - več nadzora in izobraževanja uporabnikom pri uporabi umetnih gnojil in škropil, - pri urejanju prostora upoštevati in ohranjevati pojavne oblike površinskih in podtalnih vod, - preprečevati uničenje naravnih vodotokov in spremembe vodnega režima, - renaturirali vodotoke v skladu z naravovarstvenimi principi. 5.3.3 VAROVANJE KVALITETE ZRAKA Pomembnejše naloge so: - preprečevati onesnaženje zraka z dosledno zahtevo za izdelavo poročil o vplivih na okolje za vse načrtovane dejavnosti katerih obratovanje je lahko vir onesnaženja, - na podlagi strokovne ocene pričakovanih vplivov zahtevati izvajanje meritev v času gradnje in obratovanja ter sanacijo stanja v primeru ugotovljenih prekoračitev zakonsko predpisanih ravni, - z ureditvijo cestnega omrežja usmerjati promet na avtocesto in železnico ter tako zmanjševati onesnaženost zraka v naravnem in grajenem okolju. Organizacijska naloga je preučitev možnosti plinifikacije z lokalnega rezervoarja za obrtno cono in ostala območja Mirne Peči. 5.3.4 VARSTVO IN ZAŠČITA PRED HRUPOM Pomembnejše naloge so: - preprečevati obremenitev okolja s prekomernim hrupom z dosledno zahtevo za izdelavo poročil o vplivih na okolje za vse načrtovane objekte in dejavnosti katerih obratovanje je lahko vir prekomernega hrupa, - na podlagi strokovne ocene pričakovanih vplivov zahtevati izvajanje meritev v času gradnje in obratovanja ter sanacijo stanja v primeru ugotovljenih prekoračitev zakonsko predpisanih ravni, - z ureditvijo cestnega omrežja usmerjati promet na avtocesto in železnico ter tako zmanjševati obremenjenost s hrupom v naravnem in grajenem okolju. 5.3.5 RAVNANJE Z ODPADKI Pomembnejše naloge so: - razširiti mrežo zbiranja komunalnih odpadkov, - organizirati mrežo zbiranja sekundarnih surovin. Odlaganja komunalnih odpadkov je rešeno na medobčinski ravni z organiziranim odvozom odpadkov na deponijo Leskovec v MO Novo mesto. Celovito reševanje zbiranja sekundarnih surovin in posebnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, se rešuje na regionalni ravni (organizacijska naloga). Določi se lokacija odlagališča odpadnega gradbenega materiala in zemljin iz izkopov za lokalne potrebe (organizacijska naloga). 5.3.6 VAROVANJE TAL IN RELIEFA Pomembnejše naloge so: - varovati kvalitetna zemljišča pred onesnaženjem in nesmotrno preobrazbo z usmerjanjem razvoja poselitve, - z izobraževanjem in nadzorom uporabnikov zmanjšati onesnaženje tal z zaščitnimi sredstvi in škodljivimi gnojili, - varovati izjemne naravno pogojene reliefne oblike tal, - z usmerjanjem namenske rabe zagotoviti, da se vegetacijski pokrov prilagaja podzemski geomorfološki dediščini. Pred izvedbo planiranih agromelioracij je potrebna uskladitev interesov varovanja krajinske podobe, naravne in kulturne dediščine ter varovanja kvalitete voda. Agrokarta in gozdnogospodarski načrti kot podlaga za smotrno gospodarjenje s kmetijskimi in gozdnimi zemljišči morata vsebovati tudi elemente varstva okolja. 5.3.7 VAROVANJE ŽIVEGA SVETA Pomembnejše naloge so: - pri spreminjanju rabe in urejanju prostora varovati ekosisteme, - preprečevati osuševanje, spreminjanje rabe in onesnaženje ekosistemov, - varovati tipične, kompleksne naravno pomembne oblike rastja, - varovati strnjena življenjska območja prostoživečih živali in migracijske poti živali, - ohranjati biotope ogroženih rastlinskih in živalskih vrst; v primeru velikih posegov v prostor zahtevati od investitorja da (v primeru uničenja) uredi nadomestni biotop. 5.4 USMERITVE ZA UREJANJE PROSTORA Ta plan opredeljuje tako obvezna izhodišča, ki jih je potrebno upoštevati pri posegih v prostor in pri urejanju prostora, kakor tudi usmeritve in možne rešitve, katere je potrebno podrobneje preučiti pri pripravi prostorskih izvedbenih aktov. 5.4.1 USMERITVE ZA URBANISTIČNO UREJANJE NASELIJ Ureditvena območja naselij Poselitev bomo usmerjali v ureditvena območja naselij z upoštevanjem naslednjih usmeritev. - Razvoj urbanih dejavnosti bomo usmerjali v širše območje občinskega središča Mirna Peč. Za ureditveno območje Mirna Peč je kot sestavina tega plana sprejeta urbanistična zasnova, v kateri so določena podrobnejša izhodišča za urejanje prostora (pogl. 6). - V ureditvenih območjih ostalih naselij se omogoči obnova in novogradnja stanovanjskih in gospodarskih objektov za domačine skladno s prostorskimi možnostmi. Preobrazba kmetijskih zemljišč v stavbna zemljišča v ureditvenih območjih podeželskih naselij, bo potekala na podlagi izkazanih upravičenih pobud lastnikov teh zemljišč ter uskladitve interesov v prostoru. - Razvoj dopolnilnih dejavnosti v podeželskih naseljih se usmerja tako, da ne ruši in načenja proizvodnih procesov v kmetijski dejavnosti ter ne slabša bivalne kvalitete in ekoloških razmer. V tem planu so upoštevane obvezne razmejitve zavarovanih območij, ostale razmejitve pa je mogoče dokončno določiti na podlagi podrobnejših preveritev pri pripravi prostorskih izvedbenih aktov. - Dolgoročno bo prostorski razvoj teh naselij potrebno usmerjati predvsem na podlagi razvojnih iniciativ prebivalcev naselij ob upoštevanju funkcij naselij, tipov kulturne krajine in morfoloških značilnosti naselij, ki pogojujejo obliko naselij, gospodarskih pogojev za njihovo rast ter oblikovanje krajinske in ambientalno-naselbinske celote. - Za naselja razloženega tipa meje ureditvenih območij niso določene. V kartografskem delu plana so v merilu 1:5000 označena stavbišča obstoječih objektov in stavbišča določena s tem planom. - Za območja razpršene gradnjo meje ureditvenih območij niso določene. V kartografskem delu plana so v merilu 1:5000 označena stavbišča obstoječih objektov. Širitev razpršene gradnje praviloma ni dovoljena. Urbanistično urejanje v območjih naselij Temeljna izhodišča in predpogoj za smotrni razvoj in urejanje naselij so: - oblikovanje dolgoročne zemljiške politike, - smotrna uporaba obstoječih stavbnih zemljišč, - prenavljanje in izboljšanje obstoječega stavbnega fonda, - dolgoročni programi za pridobivanje in urejanje stavbnih zemljišč, - usklajeni razvoj terciarnih in kvartarnih dejavnosti, - urbanistično oblikovalska določila, ki upoštevajo ohranitev in izboljšanje značilnega oblikovnega izraza posameznih naselij, - dvig komunalnega in prometnega standarda v naseljih in med naselji. Pri nadaljnjem razvoju naselij je pomembna opredelitev faznosti izgradnje. Prednostne naloge 1. faze so: - pridobitev in ureditev zemljišč za obrtno cono in stanovanjsko območje Češenska hosta, - z izdelanimi prostorskimi izvedbenimi akti in svetovanjem spodbujevati prenovo in zapolnitve delno pozidanih območij v Mirni Peči, - sistematično zagotovljati razvojne programe za celovit razvoj podeželskih naselij s poudarkom na reševanju vprašanja urejanja strnjenih vaških naseljih in prostorske razvojne problematike kmetij, - pravočasno pridobivanje zemljišč za naslednje obdobje. Pri obliki stanovanjske gradnje bo v urbanem območju Mirne Peči prevladovala strnjena enodružinska zazidava. V podeželskih naseljih bo prevladovala gradnja prostostoječih stanovanjskih hiš in gospodarskih poslopij. Pri načrtovanju stanovanjske gradnje se bo občina zavzemala za takšne oblike, ki bodo racionalne in oblikovalsko primerne tipu naselja, istočasno pa bodo vključevale tiste vrednote, ki jih prebivalci iščejo v bivalnem okolju. Urejanje površin za oskrbne in storitvene dejavnosti je planirano predvsem z ureditvijo in smiselno zaokrožitvijo sedanjega (centralnega) območja Mirne Peči. Del teh dejavnosti se usmerja tudi v novi urbani območji Češenska hosta in Obrtna cona. Nemoteče oskrbne in storitvene dejavnosti, ki ne potrebujejo večjih površin, se vključujejo v območja, ki so označena kot pretežno stanovanjska. V območjih, ki so v planu določena za pretežno storitvene in/ali oskrbne dejavnosti, je možna tudi gradnja stanovanjskih objektov na podlagi predhodne širše presoje lokacijskih pogojev. Za pridobivanje novih površin za te (in tudi druge) dejavnosti je potrebno v večji meri sanirati obstoječi gradbeni fond, še posebej bi se morali posvetiti kvalitetni arhitekturni dediščini in v ta namen podrobno proučiti njeno stanje. Lokacije manjših lokalov se praviloma usmerja v ureditev pritličij obstoječih in novih objektov. V primeru upravičenih potreb pa je možna postavitev kioskov ali drugih začasnih objektov. Postavitev začasnih objektov se rešuje na podlagi občinskega odloka oziroma s prostorskim izvedbenim aktom. Sistematično je potrebno urejati nove površine za razvoj obrti. Občina bo investitorje prednostno usmerjala v novo obrtno cono Mirna Peč. Skladno s prostorskimi in okoljskimi pogoje ter zmogljivostjo komunalne infrastrukturne bo postavljala tudi omejitve pri izboru proizvodnih dejavnosti za obrtno cono. Nemoteče obrtne dejavnosti, ki ne potrebujejo večjih površin in/ali zahtevnejše infrastrukture, se lahko vključujejo v območja ostalih naselij. Površine namenjene pretežno za šport in rekreacijo za potrebe šolskih otrok, športnih klubov in za rekreacijo domačih prebivalcev bodo urejene kot športna igrišča s pripadajočo infrastrukturo v Mirni Peči. Manjša igrišča je mogoče urejati v ureditvenih območjih vseh naseljih. Podrobnejša namenska raba bo določena ob izdelavi prostorskih izvedbenih aktov in / ali s pridobitvijo soglasij in pogojev lastnikov zemljišč in sosedov. V zasnovi namenske rabe površine so kot sestavni del koncepta zelenih površin določene javne zelene površine. Javne zelene površine so opredeljene kot nezazidljivo stavbno zemljišče. V zelenih pasovih, označenih v planu, je dopustno urejanje manjših parkirišč, pešaških in kolesarskih poti, manjših otroških igrišč in drugih ekstenzivnih ureditev za rekreacijo, sezonskih provizoričnih objektov itd. Osnovna funkcija javnih zelenih površin je izboljšava ambientalnih kakovosti, zaščite pred vplivi onesnaženja bivalnega okolja, ločitev območij z različno rabo, ohranitve delov značilne krajine v poseljenem območju, itd. 5.4.2 USMERITVE ZA UREJANJE OBMOČIJ SEKUNDARNIH BIVALIŠČ Problem sekundarnih bivališč, pretežno zidanic, moramo reševati skladno z razvojem poselitve in turizma. Pri tem bomo upoštevali naslednje usmeritve: - Sekundarna bivališča bomo obravnavali kot stanovanjsko gradnjo z vsemi prostorskimi in funkcionalnimi zahtevami in pogoji. - V celotnem območju občine niso planirana nova območja za sekundarna bivališča. Na podlagi priprave ustreznih strokovnih podlag se dopusti smiselna zaokrožitev obstoječih območij. - Za ureditev sekundarnih bivališč je možna sanacija, prenova ter adaptacija obstoječih zapuščenih objektov v sklopu naselij ali samotnih domačij. - Območja varstva naravne dediščine in kulturne krajine bomo varovali pred novimi posegi. - Preuči se možnost organiziranega vključevanja zasebnih počitniških hiš v stacionarno turistično ponudbo (organizacijska naloga). 5.4.3 USMERITVE ZA UREJANJE KRAJINE Pri vseh posegih v naseljih in v odprtem prostoru se upošteva kulturno-krajinsko identiteto in kontinuiteto, varovanje dobrin splošnega družbenega pomena ter varovanje in kakovostno preobrazbo naravnega in ustvarjenega okolja. Pozornost je treba posvečali ekološko skladnim oblikam spodbujanja kmetijske in gozdarske dejavnosti. Pri melioracijskih posegih se daje prednost naravnim sistemom rešitev pred tehnološko usmerjenimi z visokim tehnološkim tveganjem. Obvezna je izdelava ureditvenih načrtov v primeru načrtovanja hidromelioracij in drugih večjih agrarnih operacij, ki lahko bistveno vplvajo na krajinsko podobo in ekološki sistem. Vse posege v prostor, ki imajo širše posledice na okolje in preobrazbo krajine, je treba obvezno pravočasno podrobneje preveriti z vidika varovanja okolja in/ali prostorskih vrednot ter identitete. Kot posebej vredna krajinska območja bomo obravnavali območja, ki opredeljena kot območja naravne in kulturne dediščine: globodolska dolina, območje ob Temenici, kulturna krajina na širšem območju med Jablanom in Vrhom. 6. URBANISTIČNA ZASNOVA MIRNA PEČ 6.1. SKUPNI INTERESI IN CILJI Z urbanistično zasnovo so za razvoj Mirne Peči določeni naslednji cilji: - skladen in pospešen razvoj naselja kot občinskega središča, - usmerjen razvoj dejavnosti k funkcionalni, humani in estetski zasnovi prostora, prilagojeni potrebam človeka in obstoječih naravnih virov ter naravne in kulturne dediščine, - revitalizacija starega jedra naselja s poudarkom na ohranitvi identitete, ohranitvi in razvoju kulturne dediščine, - enotno obravnavanje prostora naselja in kulturne krajine z vzpostavitvijo povezav med posameznimi ambienti, - razvoj proizvodnih, servisnih in transportnih dejavnosti kot del razvojnih potencialov širšega območja in v skladu s potrebami prebivalstva po delovnih mestih, - opremljenost naselja in novih območij za poselitev s komunalno, prometno in energetsko infrastrukturo glede na potrebe prebivalstva, industrije, obrtništva in drugih dejavnosti. Osnovne cilje razvoja naselja bomo uresničevali z: - zagotovitvijo zadostnih primernih površin za dejavnosti, ki sodijo v občinsko središče in oskrbno središče za zaledje približno 3.000 prebivalcev, - zagotovitvijo ureditve nove obrtne cone, ki se bo razvijala v osrednje občinsko gospodarsko in zaposlitveno središče, - zagotovitvijo površin za organizirano stanovanjsko gradnjo, za potrebe naravne rasti naselja in pričakovanega zmernega priseljevanja, - pravočasnim pridobivanjem stavbnih zemljišč, - faznim opremljanjem naselja z vsemi oblikami infrastrukture skladno s potrebami prebivalstva in dejavnosti ter glede na možnosti razvoja naselja in občine kot celote, - predpisovanjem izdelave poročil o vplivih na okolje za vse potencialne onesnaževalce okolja, - predpisovanjem urbanistično-arhitektonskih, krajinsko-urejevalskih in drugih pogojev pri lociranju novih dejavnosti v prostor, - spremljanjem gradnje in obratovanja objektov oziroma dejavnosti, zahtevanjem izvajanja meritev v zvezi z vplivi na okolje in sanacijo stanja v primeru ugotovljenih prekoračitev zakonsko predpisanih dopustnih vrednosti. Urbanistično zasnovo razvoja naselja bomo izvajali fazno ter jo konkretizirali s prostorsko izvedbenimi akti. Uresničevanje urbanistične zasnove bomo spremljali z analizami izvajanja planskih odločitev po posameznih letih. 6.2 KONCEPT RAZVOJA V PROSTORU 6.2.1 ZNAČILNOSTI DOSEDANJEGA RAZVOJA Naselje Mirna Peč se je razvijalo na ravnini doline reke Temenice v njenem najširšem delu med Biško vasjo in zaselkom Rogovila, ko območje prehaja v gričevnat svet. V srednjem veku se je Mirna Peč razvila kot trgovsko, prometno in cerkveno središče. Njena vloga se je še okrepila po izgraditvi prometnice med Novim mestom in Trebnjem. Dejavnost prometa je predstavljala glavni vir dohodkov za večino prebivalstva naselja. Ob cesti so se locirale zgradbe s programi terciarnih in kvartarnih dejavnosti. Trg se je pospešeno razvijal vse do konca 19. stoletja, ko je bila zgrajena železniška povezava med Trebnjem in Novim mestom z vmesno postajo v naselju. Postaja je bila sicer prostorsko dislocirana od jedra naselja, vendar se je ob postaji kmalu začelo oblikovati naselje (Gornja Mirna Peč), ki je osiromašilo center. Drugo obdobje razvoja naselja predstavlja obdobje po drugi svetovni vojni, ko je naselje izgubljalo na pomenu, čeprav je v celotnem opazovanem obdobju izkazovalo zmerno in enakomerno demografsko rast (približno 19% po 10-letnih obdobjih). V Mirni Peči so se razvile vse temeljne funkcije, ki sodijo v lokalno središče za zaledje do 3.000 prebivalcev. Problem so predvsem neprimerni prostori, na področju terciarnih dejavnosti pa pomanjkljiva ponudba glede na velikost gravitacijskega zaledja. Prostorski razvoj je predstavljal zaokroževanja prvotnega naselbinskega jedra Mirna Peč in območja ob železnici Gornja Mirna Peč. Pomembnejša nova območja stanovanjske gradnje za urbanizirane prebivalce so se razvila ob cesti Mirna Peč-Gornja Mirna Peč in ob regionalni cesti od središča Mirne Peči proti zahodu. Za območja stanovanjske gradnje sta bila sprejeta zazidalna načrta, ki sta v celoti realizirana. Terciarne in kvartarne dejavnosti, ki so pretežno ostale koncentrirane v starem jedru Mirne Peči, kakor tudi oba proizvodna obrata Beti in Novoles. Za dolgoročni razvoj naselja je bilo v urbanistični zasnovi leta 1991 določeno območje "Češenska hosta", v katero naj bi se usmerjala organizirana stanovanjska gradnja, centralne dejavnosti ter proizvodne in servisne dejavnosti. V izdelani projektni dokumentaciji za povezovalno cesto avtoceste in regionalne ceste poteka le-ta čez območje Češenske hoste tako, da bo potrebna sprememba prvotno načrtovanih ureditev. 6.2.2 IZHODIŠČA IN USMERITVE ZA DOLGOROČNI RAZVOJ V ureditvenem območju Mirne Peči je ob popisu prebivalcev leta 1991 živelo 860 prebivalcev oziroma približno 33% prebivalcev. Po prognozi rasti prebivalstva bo leta 2020 v občini približno 2.740 prebivalcev, od tega 1.100 do 1.200 v ureditvenem območju Mirne Peči. Nove stanovanjske površine v Mirni Peči morajo zadoščati za pokrivanje stanovanjskega primanjkljaja zaradi pričakovane demografske rasti (naravna rast in zmerno priseljevanje glede na nove zaposlitvene možnosti) in spremenjene strukture družin. Razvoj centralnih (terciarnih in kvartarnih) dejavnosti bo tudi v bodoče usmerjen v staro jedro naselja Mirna Peč. Mirna Peč je (glede na hierarhijo omrežja naselij) že dosegla stopnjo lokalnega središča za zaledje do 3.000 prebivalcev. Glede na razvojne prognoze v naslednjih 20 letih nima realnih možnosti razvoja v središče višje stopnje, zato mora biti poudarek nadaljnjega razvoja predvsem na izboljšavi sedanjih pogojev na področju kvartarnih dejavnosti (šolstvo, otroško varstvo, zdravstvo, kultura, uprava, šport in rekreacija) in razvoju deficitarnih dejavnosti na področju oskrbe in storitev (trgovina, obrt, gostinstvo). Na področju zaposlovanja Mirna Peč nima pomembnejše vloge, kar se izpostavlja kot problem predvsem v zadnjem desetletju ob ukinjanju številnih delovnih mest v Novem mestu in ostalih bližnjih zaposlitvenih središčih. Temeljnega gospodarskega pomena za občino in naselje Mirna Peč je zato ureditev osrednje obrtno-proizvodne cone v Mirni Peči. V to cono se usmerja razvoj vseh pomebnejših obratov iz območja občine, ki potrebujejo večja urejena zemljišča, dobro navezavo na prometno omrežje (avtocesta, regionalna cesta, železnica), kvalitetno oskrbo z energijo, odvajanje in čiščenje odpadnih vod. V načrtovanje družbenogospodarskega in prostorskega razvoja se v največji meri vključijo razvojne prednosti, ki jih prinaša bližina načrtovanega priključka na avtocesto. Skladno z razvojem naselitvenih območij se dograjuje obstoječi sistem komunalnih vodov in naprav. 6.2.3 KONCEPT DOLGOROČNEGA RAZVOJA V PROSTORU Koncept dosedanje organizacije dejavnosti v prostoru se spremeni zaradi poteka nove ceste, ki povezuje regionalno cesto RIII-651 in priključek na avtocesto. Nova cesta vpliva na spremembo prometne ureditve v urbaniziranem območju in na namensko rabo zemljišč oziroma organizacijo dejavnosti v prostoru. Območje, ki se ureja na podlagi usmeritev iz urbanistične zasnove členimo na naslednje urejevalske celote. Staro jedro Mirna Peč Sedanja centralna funkcija območja se ne bo spremenila, površine se ne bodo bistveno širile. Poudarek razvoja bo na postopni vsebinski dopolnitvi in gradbeni prenovi. Območje, namenjeno mešanim urbanim dejavnostim (oskrbne in storitvene dejavnosti, servisi, uprava, stanovanja, kmečka gospodarstva) se prostorsko zaokroži: - na vzhodni strani je možna širitev območja do priključka povezovalne ceste z regionalno cesto, - do sedanje ceste Mirna Peč-Gornja Mirna Peč se širi območje športnih in rekreacijskih površin, - na zahodni strani se v območje naselja vključi zemljišče ob severnem robu regionalne ceste do zaselka Vihre. Stanovanjsko območje Vihre-Ivanja vas Stanovanjsko območje ostane kot zaključena celota v sedanjem obsegu. Češence Naselje ohrani vaški značaj. Zaokrožitev ureditvenega območja za razvojne potrebe domačih prebivalcev je načrtovana v smeri proti vzhodu. Gornja Mirna Peč S stanovanjsko gradnjo se zaključi zazidava ob cesti severno od železnice. Južno od železnice se nameni zemljišče dolgoročnim ureditvam za potniško in tovorno železniško postajo. Češenska hosta Novo območje za stanovanjsko gradnjo in gradnjo spremljajočih dejavnosti med železniško progo in obstoječo zazidavo Gornje Mirne Peči zadostuje na podlagi izdelanih ocen za stanovanjske potrebe naselja v planskem obdobju. Območje se ureja fazno na podlagi zazidalnega načrta. Območje je v prvi fazi prometno navezano na obstoječo cesto Mirna Peč-Gornja Mirna Peč, po izgradnji povezovalne ceste z avtocesto pa bo prometno navezano tudi na to cesto. Območje se ureja na podlagi zazidalnega načrta. Obrtna cona Novo območje za proizvodno in servisno obrt ter dejavnosti se uredi v sedanjem gozdu južno od železniške postaje. Za prvo fazo je načrtovana ureditev vzhodnega dela s prometno priključitvijo na sedanjo cesto Mirna Peč-Gornja Mirna Peč, po izgradnji povezovalne ceste z avtocesto pa bo prometno navezano tudi na to cesto. Na podlagi dejanskih potreb se določi obseg širitve območja proti zahodu do sedanje ceste Biška vas-železniška postaja. Po tej prometnici je možna povezava obrtne cone z železniško postajo pod pogojem, da se ustrezno uredi ožina na zahodnem robu naselja Gorenja Mirna Peč (odkup objekta). Območje se ureja na podlagi zazidalnega načrta. Območja kmetijskih zemljišč V območju urbanistične zasnove Mirne Peči se nahajajo kmetijske površine, ki se ohranijo. Kot najpomembnejše sklenjeno kmetijsko območje se ohrani kompleks med Češensko hosto, Češencami in Mirno Pečjo, v katerega je dopusten poseg zaradi prometnih ureditev (povezovalna cesto s priključki na obstoječe cestno omrežje). Manjše površine kmetijskih zemljišč, ki ostanejo med cesto in naseljenim prostorom, niso več primerne za intenzivno kmetijsko proizvodnjo in se dolgoročno namenijo preobrazbi za urbane namene. Drugo sklenjeno kmetijsko območje je na južnem obrobju Mirne Peči do Temenice. V to območje je mogoče posegati le z ureditvami pokopališča, čistilne naprave, ureditev v koridorju daljnovodov Temenice in rekonstrukcije obstoječih cest Kmetijstvo bo ostalo pomembna panoga v ureditvenem območju, zato je pomembno ohraniti oziroma nadomestiti vse prekinjene povezave kmetij do pripadajočih zemljišč. Območja gozdnih zemljišč V območju urbanistične zasnove Mirne Peči se ohrani gozdna površina med železniške progo in načrtovano povezovalno cesto. V območje gozda je mogoče posegati v primeru upravičene ureditve dejavnosti, ki sodi ob povezovalno cesto. Ohrani se gozdna površina med Gornjo Mirno Pečjo in obrtno cono kot cezura med območjem proizvodnih in stanovanjskih dejavnosti. Večja sklenjena gozdna povšina se ohrani med obrtno cono in Mirno Pečjo. 6.3 ORGANIZACIJA DEJAVNOSTI V PROSTORU 6.3.1 STANOVANJSKA GRADNJA V okviru obstoječih površin naselja so možne manjše zapolnitve z novimi objekti in obnova obstoječih. Glede na specifiko naselij sedanje gostote in zazidanosti ni mogoče bistveno spreminjati. V vseh obstoječih območjih naselij so perspektivne kmetije, katerim je treba omogočiti nemoten razvoj. V novem stanovanjskem območju Češenska hosta je načrtovana kompleksna enodružinska gradnja, ki bo potekala skladno z izkazanimi potrebami. Z zazidalno zasnovo se zagotovi čim čim bolj racionalno izrabo zemljišča, ki jo omogoča konfiguracija terena. Končna razmejitev območja in s tem tudi obseg gradnje bo mogoča na podlagi izdelanega lokacijskega načrta za povezovalno cesto. Pri načrtovanju nove ceste mora investitor zagotoviti, da se le-ta čim bolj približa železniški progi oziroma ne zmanjšuje območja načrtovane stanovanjske gradnje. 6.3.2 OSKRBNE IN STORITVENE DEJAVNOSTI Trgovina Izboljšanje ponudbe bo občina spodbujala tudi z zagotavljanjem primernih lokacij za razvoj trgovinske dejavnosti: - v starem jedru Mirne Peč za osnovno oskrbo in specializirane trgovine, ki ne potrebujejo večjih skladiščnih površin, - v pretežno stanovanjskih območjih (južno obrobje naselja Češenska hosta in v obstoječih območjih naselij) trgovine dnevne oskrbe (skladno z zasebnim interesom na lokacijah ki niso moteče za bivalno okolje), - na območju obrtne cone za prodajo proizvodov lokalnih podjetij in artiklov, ki potrebujejo večje skladiščne površine. Gostinstvo Gradnjo in preurejanje objektov za novo gostinsko dejavnost se usmerja predvsem v jedro naselja Mirna Peč, posamezne lokale pa tudi v nova območja v bližini obrtne cone. Upravne in poslovne dejavnosti Površine za razvoj dejavnosti na ravni potreb zaledja občine in pričakovanega gospodarstva so načrtovana v starem jedru Mirne Peči z rekonstrukcijo in prenovo gradbenega fonda. Del poslovnih prostorov, vezanih na gospodarstvo je mogoče urejati v območju obrtne cone in/ali na površinah za centralne dejavnosti na južnem obrobju območja Češenska hosta. Storitvena in uslužnostna obrt Urejanje obrtnih lokalov bo občina spodbujala v vseh obstoječih in novih območjih naselij. 6.3.3 DRUŽBENE DEJAVNOSTI Osnovno šolstvo, otroško varstvo, zdravstvo, telesna kultura Površine za razvoj osnovnega šolstva, otroškega varstva, zdravstva in telesne kulture so načrtovane v okviru obstoječih lokacij v starem jedru Mirne Peči. Nove površine za razvoj športa in rekreacije na prostem so s tem planom določene ob obstoječih športnih igriščih pri osnovni šoli. Kultura Poleg adaptacij obstoječih površin, bo občina preučila možnost obnove starega župnišča za kulturne in upravne dejavnosti. 6.3.4 PROIZVODNE DEJAVNOSTI Proizvodne in servisne dejavnosti Površine za razvoj proizvodnje, servisov in transportnih dejavnosti so planirane na območju južno od železniške postaje. Na novo območje bo bčina usmerjala dejavnosti, ki nimajo škodljivih vplivov na okolje. Obstoječi proizvodni kompleksi v starem jedru Mirne Peči se prostorsko ne širijo, občina bo spodbujala izboljšavo tehnologije proizvodnje in prilagoditev novim tržnim razmeram. V primeru prestrukturiranja obstoječe proizvodnje oziroma njene selitve ali opustitve se zemljišče nameni dejavnosti, ki sodi v središče naselja. 6.3.5 PROMETNA UREDITEV Trasa priključne ceste oziroma povezava avtoceste in regionalne ceste RIII-651 s podvozom pod železnico v Gornji Mirni Peči in potekom skozi Češensko hosto in dalje med Mirno Pečjo in Češencami do križišča z RIII-651 prevzema tudi vlogo obvoznice poselitvene aglomeracije širšega območja Mirne Peči na katero se priključujejo obstoječa in nova urbana območja: - osrednja prečna povezovalna cesta poteka ob južnem robu stanovanjskega območja Češenska hosta, križa sedanjo cesto Mirna Peč-Gornja Mirna Peč in poteka skozi obrtno cono do železniške postaje; v primeru izgradnje 2. faze obrtne cone se podaljša do sedanje ceste Biška vas-železniška postaja; vzhodno od povezovalne ceste se prečna cesta nadaljuje do Češenc; - uredi se novo križišče sedanje ceste Mirna Peč-Gornja Mirna Peč s povezovalno cesto severno od načrtovanega območja za šport in rekreacijo (pri osnovni šoli); - uredi se novo križišče povezovalne ceste z regionalno cesto med Mirno Pečjo in Češencami; - zaradi navedene nove prometnice se med križiščema pri obrtni coni in pri rekreacijskem območju opusti sedanja ceste med Mirno Pečjo in Gornjo Mirno Pečjo; namesto ceste se v tem delu uredi pločnik in kolesarska pot; - pri izdelavi projektne dokumentacije za povezovalno cesto se preuči tudi možnost dodatnega priključka za Gornjo Mirno Peč južno od železniške proge; - severno od železniške proge se z ureditvijo poteka povezovalne ceste v pokritem vkopu omogoči ohranitev sedanjih povezav v naselju in z zaledjem. Ostale prometne ureditve v območju urbanistične zasnove se bistveno ne spreminjajo. Uredijo se pločniki in kolesarske steze za povezavo posameznih območij. Preuči se možnost primernejše prometne ureditve pri cerkvi (organizacijska naloga). Preuči se možnost izboljšave prometne povezave regionalne ceste z Ivanjo vasjo (in dalje proti globodolski dolini) ob zahodnem robu obstoječega stanovanjskega naselja (organizacijska naloga). Preuči se možnost modernizacije železniške postaje in ureditev tovorne postaje (organizacijska naloga). Ob sedanji železniški postaji so v ta namen v tem planu določene površine za bodoče ureditve parkirišč, manipulativnih površin, nakladalne rampe in priročnih skladišč. Z izboljšanjem cestnih povezav do železniške postaje bo občina spodbujala preusmeritev tovornega in potniškega prometa na železnico. Na primernejšo lokacijo (v bližino povezovalne ceste z avtocesto) se premesti tehtnica (organizacijska naloga se izvede sočasno z izdelavo lokacijskega načrta za avtocesto in povezovalno cesto). Določiti je treba lokacijo za bencinsko črpalko (organizacijska naloga se izvede sočasno z izdelavo lokacijskega načrta za avtocesto in povezovalno cesto). Pošta ostane na sedanji lokaciji. 6.3.6 KOMUNALNA UREDITEV Celotno območje znotraj območja urbanistične zasnove se navezuje na obstoječe komunalno omrežje (kanalizacija, vodovod, elektrika, TK omrežje), ki se širi in obnavlja skladno z dinamiko razvoja naselja. Vodooskrba Oskrbo ureditvenega območja Mirne Peči z vodo je zagotovljena z navezavo vodovodnega sistema na vodovod Novo mesto pri naselju Hudo. Vodovodno omrežje se obnavlja in dograjuje skladno s potrebami. Uporaba vode iz vodovodnega omrežja ni namenjena za tehnološko vodo. Kanalizacija Kanalizacija s čistilno napravo ob Temenici je zasnovana v ločenem sistemu. V drugi fazi bo čistilna naprava povečana še za nadaljnjih 200 EE. Meteorna voda se odvaja v recipient Temenice. TK omrežje Telekomunikacijsko omrežje s centralo v Mirni Peči se dograjuje in posodablja skladno s potrebami. Pri tem se upošteva dolgoročni razvoj celotnega gravitacijskega območja. Energetsko omrežje Prek ureditvenega območja potekata koridorja: - 110 kV daljnovod RTP Hudo-Trebnje (obstoječi) in - 400 kV daljnovod RTP Hudo-RTP Trebnje (planirani), ki varujeta skladno s predpisi. Napajanje ureditvenega območja z električno energijo je prek 20 kV daljnovodnega sistema srednje in nizkonapetostno elektroprenosno omrežje in transformatorske postaje se dograjujejo in posodabljajo skladno s potrebami. V jedru naselja se prostozračni električni vodi postopoma zamenjajo z zemeljskimi kablovodi. Plinovodno omrežje Prek območja urbanistične zasnove je načrtovan magistralni plinovod za Dolenjsko in Posavje. Koridor plinovoda bomo varovali skladno s predpisi. V primeru večjega razvoja proizvodno obrtnih dejavnosti (tudi pri priključku na avtocesto) se preuči upravičenost priključka Mirne Peči na plinovod (organizacijska naloga). Preuči se možnost oskrbe dela naselja s plinom iz lokalnega rezervoarja (organizacijska naloga). Pokopališče Pokopališče se širi na obstoječi lokaciji na podlagi sprejetega ureditvenega načrta. Komunalni odpadki Komunalni odpadki se odvažajo na komunalno deponijo Leskovec v Mestni občini Novo mesto. Pri lociranju novih dejavnosti je obvezno določiti tudi končno dispozicijo posebnih odpadkov, kolikor bodo le-ti prisotni. 6.3.7 VODNOGOSPODARSKE UREDITVE Struge vodotokov se redno vzdržujejo, obnavljajo se objekti na njih. Vodnogospodarske ureditve se uskladijo z režimom varovanja naravne dediščine. Z močvirnega območja za šolo se odvede zaledna voda ter tako usposobi zelene površine za rekreacijo. 6.3.8 UREDITEV PROSTORA ZA POTREBE OBRAMBE IN ZAŠČITE Na podlagi ocene ogroženosti je Občina Mirna Peč sprejela odlok o ustanavljanju, organiziranju in delovanju sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Mirna Peč, Uradni list RS, št. 63/00. Prostorski del načrta zaščite in reševanja ob naravnih in drugih nesrečah ter v vojnem stanju je v posebnem elaboratu, ki je sestavni del tega plana. 6.4 ZASNOVA NAMENSKE RABE PROSTORA Zasnova namenske rabe prostora na ureditvenem območju naselja je opredelitev prostorskih usmeritev razvoja dejavnosti v naselju. Prikazana je na karti "Zasnova namenske rabe prostora in organizacija dejavnosti v prostoru". Določene so naslednje kategorije rabe: Stanovanja in spremljajoče dejavnosti Območje je pretežno namenjeno stalnemu in občasnemu bivanju (počitniška stanovanja). Dopolnilne dejavnosti so: trgovina osnovne oskrbe, vrtec, otroško igrišče, večnamensko igrišče, prostori društev, osebne obrtne storitve in druge nemoteče dejavnosti. V obstoječih vaških jedrih znotraj območja urbanistične zasnove sodijo v to območje tudi kmetijska gospodarstva. V območje ne sodijo dejavnosti, ki so moteče za bivalno okolje (povzročajo povečan promet, hrup, onesnaženje, nevarnost, degradacija bivalnega ambienta itd.) Mešane dejavnosti Kategorija se upošteva za območje starega jedra naselja, kjer je treba zagotoviti skladen razvoj oskrbnih in storitvenih funkcij naselja s stanovanjsko funkcijo in kmetijskimi gospodarstvi. V območje ne sodijo območja večjih skladišč, večjih proizvodno-servisnih dejavnosti, večja območja za šport in rekreacijo, območja komunalnih dejavnosti in drugih dejavnosti, ki bi moteče vplivale na bivalno okolje in kakovost urbanistično-arhitektonskega urejanja območja. Oskrbne in storitvene dejavnosti Območje je pretežno namenjeno trgovini s priročnimi skladišči, gostinsko- turistični dejavnosti, storitvam gospodinjstvom, poslovnim storitvam, javni upravi, objektom za šport itd. Dopolnilne dejavnosti so: stanovanja, nemoteče proizvodne in servisne dejavnosti (pred izdajo dovoljenja preveriti možne vplive na okolje). V območje ne sodijo dejavnosti, ki ogrožajo varnost ljudi in imetja in zahtevajo posebne zaščitne ukrepe, dejavnosti, ki zaradi svojih dimenzij moteče vplivajo na urbanistično oblikovanje posameznih območij itd. Proizvodne, servisne in transportne dejavnosti Območje je pretežno namenjeno razvoju proizvodne obrti in servisov. Dopolnilne dejavnosti so: skladišča, skladiščno-prodajna in predelovalna dejavnost, interni servisi (obrat prehrane, začasna bivališča za delavce), bencinska črpalke, trgovine izdelkov obratov itd. V območje ne sodijo dejavnosti, ki ogrožajo varnost ljudi in imetja in zahtevajo posebne zaščitne ukrepe, stanovanja in spremljajoče dejavnosti itd. Šport in rekreacija Območje je pretežno namenjeno javnim površinam z urejenimi igrišči in drugimi urejenimi površinami za rekreacijo v naravnem okolju. Dopolnilne dejavnosti so namenjene predvsem uporabnikom območja: manjša parkirišča, gostinstvo, oskrbni objekt itd. V območje ne sodijo druge dejavnosti. Urejene zelene površine Območje je pretežno namenjeno javnim urejenim zelenicam, ki predstavljajo cezure med posameznimi območji različne rabe, zaščitno zelenje ob prometnicah, kulturni in naravni dediščini, pasove zelenja s sprehajalnimi potmi itd. Dopolnilne dejavnosti so (izjemoma) manjša parkirišča za bližnje javne objekte, začasni objekti in kioski. Pokopališče Območje je izključno namenjeno dolgoročnemu urejanju pokopališča. 1. in 2. območje kmetijskih zemljišč 1. območje kmetijskih zemljišč je namenjeno intenzivni kmetijski pridelavi. Sprememba namembnosti je dovoljena le izjemoma, predvsem za urejanje prometne in komunalne infrastrukture, ki je zaradi tehničnih pogojev ni mogoče graditi na drugih zemljiščih. 2. območje kmetijskih zemljišč je namenjeno kmetijski pridelavi. V primeru intenzivnejšega razvoja naselja je dopustna tudi (delna) preobrazba v stavbna zemljišča. Gozdovi Gozdovi v območju urbanistične zasnove imajo prednostno zaščitno funkcijo med območji različne rabe in oziroma med območji naselja in infrastrukturo. V območje gozda je mogoče posegati v primeru upravičene ureditve dejavnosti, ki smiselno dopolnjuje funkcije naselja oziroma posameznega območja naselja. Vodotoki Korito Temenice in njeno obrežja sta namenjena izključno urejanju in vzdrževanju vodotoka, z upoštevanjem režima varstva naravne dediščine. Posegi v prostor so omejeni na urejanje območja čistilne naprave. Bilanca površin Skupna površina zemljišč v območju urbanistične zasnove znaša 96,5 ha. Namenska razdelitev površin je naslednja: ------------------------------------------------------------------------ Površina Stanje Planirano Indeks ------------------------------------------------------------------------ 1. območje kmetijskih površin 22,20 21,20 - 1. faza 0,95 - 1. faza 17,60 - 2. faza 0,79 - 2. faza 2. območje kmetijskih površin 5,40 3,60 - 1. faza 0,66 - 1. faza 1.90 - 2. faza 0,37 - 2. faza gozd 37,00 24,00 - 1. faza 0,65 - 1. faza 16,00 - 2. faza 0,43 - 2. faza površine za stanovanja in spremljajoče dejavnosti 25,50 32,10 - 1. faza 1,26 - 1. faza 33,50 - 2.faza 1,31 - 2. faza površine za mešane dejavnosti 5,90 7,20 - 1. faza 1,22 - 1. faza 9,20 - 2. faza 1,56 - 2. faza površine za proizvodne, komunalne in transportne dejavnosti 1,10 7,40 - 1.faza 6,72 - 1. faza 11,50 - 2. faza 10,45 - 2. faza površine za šport in rekreacijo 0,50 1,10 - 1. faza 2,20 - 1. faza 2,30 - 2. faza 4,60 - 2. faza urejene zelene površine 0,70 1,70 - 1. faza 2,42 - 1. faza 5,30 - 2. faza 7,57 - 2. faza ------------------------------------------------------------------------ Skupna površina območij stavbnih zemljišč (vključno z zelenimi površinami): - stanje: 33,7 ha - planirano - 1. faza: 49,5 ha, - planirano - 2. faza: 61,8 ha Površine za stanovansjsko gradnjo in spremljajoče dejavnosti rastejo sorazmerno pričakovani rasti števila prebivalcev. Bistveno povečanje območij stavbnih zemljišč je podlaga novih razvojnih pogojev na področju gospodarstva (obrtna cona skupno ca. 10 ha) in s tem tudi pričakovanega višjega standarda na področju oskrbnih in storitvenih dejavnosti (skupno ca. 4 ha). Velik delež pri preobrazbi zemljišč pogojuje gradnja povezovalne ceste, ki pogojuje tudi ureditev zaščitnega zelenega pasu (skupno ca. 4,60 ha). Sprememba namembnosti zemljišč 1. faza: - 1. območje kmetijskih zemljišč: 1,0 ha - 2. območje kmetijskih zemljišč: 1,8 ha - gozd 13,0 ha 2. faza: - 1. območje kmetijskih zemljišč: 3,6 ha - 2. območje kmetijskih zemljišč: 1,7 ha - gozd 8,0 ha 6.5 OBVEZNA IZHODIŠČA Obvezna izhodišča za pripravo prostorskih izvedbenih aktov na območju urbanistične zasnove so: Obvezna izhodišča prostorskih sestavin planskih aktov Republike Slovenije - reka Temenica - hidrološka naravna vrednota 1. območje kmetijskih zemljišč, - koridorji daljnovodov 110 in 400 kV, - koridor magistralnega plinovoda, - regionalna cesta RIII-651, - železniška proga. Obvezna izhodišča prostorskih sestavin planskih aktov Občine Mirna Peč - Stavbna zemljišča za območje starega jedra Mirne Peči, za stanovanjsko območje Češenska hosta, za obrtno cono in za pokopališče, - zasnova oskrbe z vodo, - zasnova čiščenja odpadnih voda, - prometna zasnova, - zasnova oskrbe z električno energijo, - varovanje kulturnih spomenikov: cerkev Sv. Kancijana, staro župnišče Trg 33, domačija Trg 30, grobišče padlih med NOB in varovanje kulturne dediščine:gospodarsko poslopje in toplar na domačiji Trg 32, hiše Trg 24, Trg 29, Trg 36, domačija Trg 30, Galičeva kapelica, Kramarjeva kapelica, kapelica Sv. Antona Padovanskega, spomenik NOB, spomeniška plošča Ivanu Kovačiču-Efenki, domačija Postaja 32. 6.6. USMERITVE ZA URESNIČEVANJE URBANISTIČNE ZASNOVE 6.6.1 OBMOČJA KOMPLEKSNIH GRADENJ Za območja kompleksne gradnje ali prenovo, bo občina zagotovila izdelavo programske zasnove kot sestavne dele prostorskih sestavin planskih aktov občine. Ta območja so: - stanovanjsko območje Češenska hosta: programska zasnova je sestavni del tega plana; - območje obrtne cone Mirna Peč: programska zasnova je sestavni del tega plana; - povezovalna cesta z avtocesto: v izdelavi je programska zasnova in osnutek lokacijskega načrta, postopek vodi Ministrstvo za okolje in prostor; - območje starega jedra Mirna Peč: na podlagi izdelanih posebnih strokovnih podlag bodo določena zaključena območja prenove, za katera bodo izdelane in sprejete programske zasnove v okviru sprememb tega plana skladno s postopnostjo urejanja območja. 6.6.2. USMERITVE ZA NAČINE UREJANJA PROSTORA Območja znotraj območja urbanistične zasnove, kjer je načrtovana večja preobrazba prostora ali večji posegi v prostor, se bodo urejala na podlagi naslednjih prostorskih izvedbenih načrtov: - stanovanjsko območje Češenska hosta: zazidalni načrt; - območje obrtne cone Mirna Peč: zazidalni načrt; - povezovalna cesta z avtocesto: lokacijski načrt (zagotovi investitor); - magistralni plinovod: sprejet lokacijski načrt; - daljnovod 400 kV: lokacijski načrt (zagotovi investitor); - pokopališče: sprejet ureditveni načrt; - območje starega jedra Mirna Peč: ureditveni načrti za manjša zaključena območja; - območje železniške postaje: lokacijski načrt (v sodelovanju z upravljalcem ko bodo zagotovljeni pogoji za urejanje območja). Za ostala območja v okviru območja urbanistične zasnove se izdelajo prostorski ureditveni pogoji (PUP). Za območja, ki se bodo kompleksno urejala v kasnejših fazah, bo občina sprejela začasni PUP, ki mora določati pogoje začasnega urejanja prostora tako, da ne bo onemogočena planirana dolgoročna namembnost. 6.7 USMERITVE URBANISTIČNEGA OBLIKOVANJA IN UREJANJA OBMOČIJ OHRANJANJE NARAVNE IN KULTURNE DEDIŠČINE TER KRAJINSKIH VREDNOT Staro jedro Mirna Peč Pri posegih v jedro naselja je treba upoštevati predvsem specifičnosti oblikovanja fasad, ki bodo oblikovale obod ulice ali trga. Upoštevati je treba osnovno gradbeno linijo in obcestno orientacijo objektov. Obstoječe kulturne spomenike je potrebno aktivno varovali z določitvijo primerne namembnosti in strokovno izvedeno obnovo. Osrednja pozornost velja ureditvi območja cerkve Sv. Kancijana, obnovitvi objekta starega župnišča ter postopni spremembi namembnosti in gradbeni obnovi objektov v neposredni bližini. Objekte kulturne dediščine (predvsem številne objekte etnološke dediščine) je treba upoštevati pri prenovi s primerno vključitvijo v razvojne programe, predvsem pa z nudenjem strokovne pomoči lastnikom, iskanjem investitorjev za prenovo itd. Posebno oblikovalsko pozornost je treba posvetili oblikovanju novega roba naselja na vzhodni strani Mirne Peči, kar je potebno upoštevati že v fazi izdelave projektne dokumentacije za priključno cesto, ki se mora v največji možni meri prilagoditi poseljenemu prostoru. Med novo cesto in naseljem se uredi tampon avtohtonega zelenja. Novi objekti na obrobju naselja ne smejo presegati merila sedanjih. Češence, Vihre-Ivanja vas, Gornja Mirna Peč Pri zapolnitvah in oblikovanju robov naselij bomo upoštevali avtohtone poselitvene vzorce in značilnosti kulturne krajine. Češenska hosta Za območje Češenska hosta je kot sestavni del tega plana izdelana programska zasnova, v kateri so določene tudi usmeritve za urbanistično oblikovanje in urejanje prostora. Obrtna cona Za območje obrtne cone je kot sestavni del tega plana izdelana programska zasnova, v kateri so določene tudi usmeritve za urbanistično oblikovanje in urejanje prostora. Območja kmetijskih zemljišč Pri gospodarjenju s kmetijskimi zemljišči se upošteva ohranjanje značilne kulturne krajine. Pri načrtovanju ureditve povezovalne ceste čez območje kmetijskih zemljišč je treba upoštevati takšno preoblikovanje reliefa in rekultivacijo, da se bo nova cesta čim bolj zlila v značilno kulturno krajino. Potek ceste izven urbanega prostora naj se ne poudarja z drevorednimi zasaditvami, nasipi in vkopi naj blago preidejo v raščen teren. Kmetijsko zemljišče se v največji možni meri rekultivira. Urejanje in gospodarjenje s kmetijskimi zemljišči v vplivnem območju Temenice se mora podrejati režimu varovanja hidrološke naravne dediščine. Območja gozdnih zemljišč Gospodarjenje z gozdovi znotraj območja urbanistične zasnove je prednostno namenjeno varovalni funkciji. Z avtohtonim drevjem se dosadijo robna in poškodovana zemljišča zlasti ob novi povezovalni cesti. Investitorji objektov v obrtni coni so dolžni po gradnji sanirati in stalno vzdrževati gozdni rob. Ohrani se gozdna površina med Gornjo Mirno Pečjo in obrtno cono kot cezura med območjem proizvodnih in stanovanjskih dejavnosti. 7. OBVEZNA IZHODIŠČA 7.1 OBVEZNA IZHODIŠČA PROSTORSKIH SESTAVIN PLANSKIH AKTOV REPUBLIKE SLOVENIJE V planu so naslednja izhodišča, ki so jih Občina Mirna Peč in drugi uporabniki prostora dolžni upoštevati pri pripravi razvojnih programov, dokumentacije za posege v prostor pri urejanju in rabi prostora. 1. Prvo območje kmetijskih zemljišč - trajno varovana kmetijska zemljišča: v obrazložitvi (priloga plana) so utemeljeni izjemni posegi na 1. območje kmetijskih zemljišč, usklajeni v postopku sprememb plana. 2. Najpomembnejša naravna dediščina: - Zijalo pri naselju Vrhpeč: geomorfološka površinska naravna vrednota, - reka Temenica: hidrološka naravna vrednota. 3. Najpomembnejša kulturna dediščina: - Globodolsko polje (EŠD 9329) - kulturna krajina, - Gornji Globodol (eŠd 8631) - vas, kulturni spomenik, razglašen 1992, - Globodolsko polje (POKD 10) - pomembnejše območje kulturne dediščine. 4. Zasnova državnih cest: - avtocesta Karavanke-Obrežje, - hitra cesta H1, - regionalna cesta RIII-651. 5. Zasnova državnih železniških prog: - II. glavna proga Ljubljana-Metlika (Karlovac). 6. Zasnova elektroprenosnega omrežja visoke napetosti: - 2 x 110 kV daljnovod RTP Hudo-RTP Trebnje, - 400 kV daljnovod Krško-Hudo-Beričevo. 7. Zasnova plinovodnega omrežja: - magistralni plinovod M4 za Dolenjsko in Posavje. Usmeritve, ki se vežejo na uresničevanje obveznih izhodišč in organizacijske naloge v zvezi z dodatnimi uskladitvami, so v ustreznih poglavjih tega plana. 7.2 OBVEZNA IZHODIŠČA PROSTORSKIH SESTAVIN PLANSKIH AKTOV OBČINE MIRNA PEČ Poleg obveznih izhodišč, določenih v poglavju 7.1, so s tem planom določena naslednja dodatna obvezna izhodišča: 1. omrežje lokalnih središč: Mirna Peč, Gorenji Globodol; 2. ureditvena območja naselij: obvezne so razmejitve območij stavbnih zemljišč in zavarovanih oziroma varovanih območij; 3. območja stavbnih zemljišč: obvezno je upoštevanje s planom določenih stavbnih zemljišč za kompleksno graditev in prenovo, za razvoj dejavnosti širšega družbenega pomena ter za urejanje in razvoj naselij kot celote; 4. zasnova oskrbe s pitno vodo: izgradnja osnovnega vodovodnega omrežja; 5. zasnova čiščenja odpadnih voda: izgradnja kanalizacijskega sistema; 6. zasnova omrežja lokalnih cest: izgradnja in rekonstrukcija; 7. zasnova oskrbe z električno energijo: postopna izgradnja električnega omrežja srednje in nizke napetosti in transformatorskih postaj; 8. zasnova varovanja (drugih) naravnih vrednot: zavarovanje in razvoj ob upoštevanju odlokov o razglasitvi; 9. zasnova varovanja (drugih) kulturnih spomenikov: zavarovanje in razvoj ob upoštevanju odlokov o razglasitvi. Usmeritve, ki se vežejo na uresničevanje obveznih izhodišč, so v ustreznih poglavjih tega plana. 8. PROGRAMSKE ZASNOVE 8.1 PROGRAMSKA ZASNOVA ZA STANOVANJSKO OBMOČJE ČEŠENSKA HOSTA 8.1.1 OPREDELITEV OBMOČJA UREJANJA Območje zazidalnega načrta je med obstoječo obcestno pozidavo naselja Gornja Mirna Peč in novo cestno povezavo od priključka na avtocesto do regionalne ceste na vzhodnem robu naselja Mirna Peč. V okviru zazidalnega načrta se opredelijo površine za: - stanovanja, - površine za oskrbne in storitvene dejavnosti, - zelene površine kot zaščitni pas med priključno cesto in stanovanjskim območjem. 8.1.2 OBMOČJE ZAZIDALNEGA NAČRTA Meja zazidalnega načrta poteka po robu obstoječe obcestne stanovanjske pozidave na zahodu ter po robu trase nove priključne ceste na vzhodu do križišča oziroma bodoče prečne ceste na južnem obrobju. Območje zazidalnega načrta obsega približno 7,5 ha, kar omogoča postavitev približno 40 enodružinskih hiš ter ureditev pripadajočih zelenih površin in igrišč. Območje za oskrbne in storitvene dejavnosti meri 0,6 ha. Meja območja in gradbenih parcel je prikazana v kartografskem delu programske zasnove. Trasa nove priključne ceste in nove prečne ceste na južni strani stanovanjskega območja še ni v celoti definirana. V tem delu se točna razmejitev določi na podlagi izdelanega lokacijskega načrta za povezovalno cesto. 8.1.3 ORGANIZACIJA DEJAVNOSTI V PROSTORU Stanovanja Pretežni del območja je namenjen stanovanjski gradnji, ki jo je potrebno smiselno organizirati v več faz gradnje. Znotraj stanovanjskega območja se uredijo manjše zelenice in otroška igrišča, v objektih je dopustna uslužnostna obrt in druge dejavnosti, ki niso moteča za stanovanjsko okolje. Oskrbne in storitvene dejavnosti Ob južnem vstopu v stanovanjsko območje se uredijo zemljišča za nemoteče oskrbne in storitvene dejavnosti z vsemi spremljajočimi površinami (dostopi, servisni dostopi in površine, mirujoči promet, peš in parkovne površine). Zaščitne zelene površine Nasip načrtovane povezovalne ceste se oblikuje tako, da omogoča ureditev in vzdrževanje pasu intenzivnega zelenja, ki ima tudi vlogo zaščite pred emisijami prometa. 8.1.4 ORGANIZACIJA PROMETA Območje se prometno napaja z južne strani prek nove ceste, ki povezuje sedanjo cesto Mirna Peč-Gornja Mirna Peč z načrtovano priključno cesto. Odvisno od urbanističnega koncepta ureditve območja je možna tudi direktna navezava osrednjega vzhodnega dela območja na povezovalno cesto. V primeru časovno odmaknjene gradnje priključne ceste je možna fazna gradnja s prometno navezavo na obstoječo cesto Mirna Peč-Gornja Mirna Peč. Prometna zasnova območja mora upoštevati možnost faznega prometnega urejanja. 8.1.5 ZASNOVA KOMUNALNEGA IN ENERGETSKEGA OMREŽJA Obravnavano območje se bo napajalo z vodo iz obstoječega vodovodnega omrežja. Odvajanje odpadnih vod iz območja bo v obstoječe kanalizacijsko omrežje s čistilno napravo ob Temenici. Padavinske vode bodo speljane v ponikovalnico. Za oskrbo z električno energijo bo potrebno zgraditi transformatorsko postajo (TP), ki bo izboljšala oskrbo v celotnem naselju Gornja Mirna Peč. Ukine se sedanja TP in sedanji daljnovod srednje napetosti, ki se nadomesti s kablom. Območje zazidalnega načrta bo priključeno na telekomunikacijsko omrežje v centrali v Mirni Peči. 8.1.6 FAZNOST GRADNJE Zaradi možne kasnejše gradnje priključne ceste se bo območje zazidalnega načrta izvajalo v dveh fazah. Prva faza obsega približno 2 ha zemljišč ob obstoječi obcestni pozidavi in omogoča gradnjo 14 do 16 enodružinskih hiš. V drugi fazi je možno urediti približno 24 parcel za stanovanjske objekte, zelene površine in igrišča. V drugi fazi se gradijo tudi objekti za oskrbne in storitvene dejavnosti na južnem robu območja. 8.1.7 USMERITVE ZA URBANISTIČNO, ARHITEKTONSKO IN KRAJINSKO OBLIKOVANJE Urbanistično, arhitektonsko in krajinsko oblikovanje območja mora biti enotno in prilagojeno značilnostim terena ter mora upoštevati poglede z juga. Stanovanjski objekti morajo biti oblikovani v skladu s tradicionalnim oblikovanjem (tlorisni in višinski gabariti, oblikovanje streh in fasad, arhitekturni elementi in detajli, materiali...). Oblikovanje objektov oskrbnih in storitvenih dejavnosti naj povzema elemente tradicionalnega oblikovanja, gabariti objektov naj ne bodo prevladujoči v prostoru. Preoblikovanje terena ter premoščanje višinskih razlik terena mora biti izvedeno z blagimi in ozelenjenimi brežinami. Za zaščito in predvidenim vplivom priključne ceste in njenimi emisijami je obvezna ohranitev gozdne bariere med stanovanjskim območjem in priključno cesto oziroma nova zasaditev zaščitnega zelenja. 8.1.8 UREDITEV PROSTORA ZA OBRAMBO IN ZAŠČITO V območju zazidalnega načrta ni potrebna gradnja zaklonišč. 8.2 PROGRAMSKA ZASNOVA ZA OBRTNO CONO MIRNA PEČ 8.2.1 OPREDELITEV OBMOČJA UREJANJA Območje zazidalnega načrta leži v gozdnem območju med Mirno Pečjo in Gornjo Mirno Pečjo, neposredno pod železniško postajo. V okviru zazidalnega načrta se opredelijo površine za: - proizvodnjo in servise, - površine za oskrbne in storitvene dejavnosti, - zelene površine kot zaščitni pas med cono ter sosednjimi območji. 8.2.2 OBMOČJE ZAZIDALNEGA NAČRTA Meja zazidalnega načrta poteka po cesti na južnem robu železniške postaje, po zahodnem robu obstoječe obcestne stanovanjske pozidave Gornje Mirne Peči do križišča s predvideno servisno cesto ter skozi gozd južno od te ceste. Območje zazidalnega načrta je pogojeno z obliko reliefa in traso novih servisnih ceste s križiščem na cesti Gornja Mirna Peč-Mirna Peč, in pri železniški postaji v Gornji Mirni Peči. Območje zazidalnega načrta obsega približno 6 ha (1. faza) in 4 ha (2. faza). Meja območja in gradbenih parcel je prikazana v kartografskem delu programske zasnove. Traso nove prečne ceste na južni strani območja je zaradi razgibanega terena možno dokončno umestiti v prostor na podlagi posebnih strokovnih podlag za izdelavo zazidalnega načrta. V tem delu se točna razmejitev območja določi na podlagi izdelanega idejnega projekta prečne ceste. 8.2.3 ORGANIZACIJA DEJAVNOSTI V PROSTORU Proizvodne in servisne dejavnosti Pri izdelavi zazidalnega načrta ne bodo znani vsi investitorji, zato mora zazidalna zasnova omogočati prilagajanje velikosti zemljišč potrebam investitorjev. Upošteva se poprečna velikost parcele 2000 m2. Na vzhodnem robu območja (bližina stanovanj) se uredijo manjše parcele za dejavnosti, ki niso moteče za stanovanjsko okolje. V območje je možno usmerjati tudi poslovne dejavnosti, trgovino na veliko in druge dejavnosti, ki nimajo škodljivih vplivov na okolje ter na bivalne in delovne pogoje. Dejavnosti, katerih tehnologija zahteva veliko porabo tehnološke vode ni mogoče locirati v obrni coni. Oskrbne in storitvene dejavnosti Na vzhodnem robu območja ob cesti Mirna-Gornja Mirna Peč se uredijo zemljišča za oskrbne in storitvene dejavnosti z vsemi spremljajočimi površinami (dostopi, servisni dostopi in površine, mirujoči promet, peš in parkovne površine). 8.2.4 ORGANIZACIJA PROMETA Območje obrtne cone se prometno oskrbuje z napajalno cesto, ki poteka v smeri vzhod-zahod tako, da sledi konfiguraciji terena. Poteka od križišča na cesti Gornja Mirna Peč-Mirna Peč do ceste, ki vodi od železniške postaje do Biške vasi. Gradnja napajalne ceste je lahko fazna, skladno s faznostjo gradnje cone. Prometna ureditev znotraj območja urejanja se prilagodi optimalnemu preoblikovanju terena (glej možne variante v grafičnem delu). 8.2.5 ZASNOVA KOMUNALNEGA IN ENERGETSKEGA OMREŽJA Območje bo navezano na obstoječe komunalno in energetsko omrežje. Odvisno od vrste dejavnosti in končne velikosti obrtne cone bo potrebno z upravljalci omrežja preveriti potrebe po ustreznih ojačitvah. Obravnavano območje se bo napajalo z vodo iz obstoječega vodovodnega omrežja. Odvajanje odpadnih vod iz območja bo v obstoječe kanalizacijsko omrežje s čistilno napravo ob Temenici. Padavinske vode se odvajajo v ločenem sistemu. Za oskrbo z električno energijo bo potrebno zgraditi novo transformatorsko postajo. Preuči se možnost oskrbe dela naselja s plinom iz lokalnega rezervoarja (organizacijska naloga). Območje zazidalnega načrta bo priključeno na telekomunikacijsko omrežje v centrali v Mirni Peči. 8.2.6 FAZNOST GRADNJE Realizacija zazidalnega načrta je predvidena v dveh fazah. Prva faza obsega približno 6 ha zemljišč na vzhodnem delu. Na tem zemljišču je mogoče urediti 18 do 20 parcel povprečne velikosti 2.000 m2. Ob križišču na vstopu v območje je predvideno zemljišče velikosti 4.000 m2 za oskrbne in storitvene dejavnosti. V drugi fazi (zahodni del območja), ki se bo realizirala na osnovi realnih potreb, je predvideno zemljišče v velikosti 4 ha na katerem je mogoče urediti 16 do 18 parcel povprečne velikosti 2.000 m2. 8.2.7 USMERITVE ZA URBANISTIČNO, ARHITEKTONSKO IN KRAJINSKO OBLIKOVANJE Urbanistično, arhitektonsko in krajinsko oblikovanje območja mora upoštevati značilnosti razgibanega terena in s tem povezana velika zemeljska dela za zagotovitev ustrezno velikih gradbenih parcel. Z velikostjo parcel se je potrebno v čim večji meri prilagoditi oblikam terena in zagotoviti, da veliko preoblikovanje ne bo na vidno izpostavljenih delih območja (pogledi z juga in jugozahoda!!) Oblikovanje objektov naj bo sodobno, gabariti objektov naj ne bodo prevladujoči v prostoru. Preoblikovanje terena ter premoščanje višinskih razlik terena mora biti izvedeno z blagimi in ozelenjenimi brežinami. Sanacija in ozelenitev brežin mora smiselno priti v gozdne površine, ki se smiselno ohranijo znotraj območja urejanja. Potrebna je ohranitev gozdnega pasu med obrtno cono in sedanjimi objekti Gornje Mirne Peči ter na južnem, jugozahodnem in severnem robu. Gozdni pas naj bo urejen kot zaščitno zelenje med cono in sosednjimi območji. Obvezna je obnova gozdnega roba na celotnem območju in njegovo vzdrževanje. Za objekti večjih gabaritov se določi tudi primerna vidna zaščita z oblikovanjem terena in obvezno zasaditvijo z visoko vegetacijo. 8.2.8 UREDITEV PROSTORA ZA OBRAMBO IN ZAŠČITO V območju zazidalnega načrta ni potrebna gradnja zaklonišč. 9. URESNIČEVANJE SPREJETIH USMERITEV PROSTORSKEGA RAZVOJA 9.1 SMERI UKREPOV Naloga Občine Mirna Peč je zagotoviti, da se bodo vsi posegi v prostor izvajali skladno z obveznimi izhodišči in usmeritvami tega plana. Obveznosti občine v zvezi z uresničevanjem plana so: - ugotoviti katere sestavine sprejetih prostorskih izvedbenih aktov so v skladu s sprejetimi spremembami plana in katere je potrebno spremeniti (odlok sprejme občinski svet); - zagotovitev priprave potrebnih dodatnih študij in preveritev, potrebnih za dopolnitev planskih aktov (organizacijske naloge); - zagotovitev priprave posebnih strokovnih podlag za prostorske izvedbene akte katerih naročnik je občina; - sprejeti odloke o zavarovanju objektov in območij; - sprejeti prostorske izvedbene akte skladno s predhodno sprejetim programom izdelave le-teh; - zaostriti nadzor nad izvajanjem prostorskih aktov; - zagotoviti poostreni nadzor inšpekcijskih služb za preprečevanje razvrednotenja naravnega in grajenega okolja ter uničevanje naravnih virov. Za uresničevanje obveznih izhodišč plana RS prevzema obveznosti priprave ustrezne dokumentacije Republike Slovenija. Občina Mirna Peč in ostale pristojne inštitucije oblikujejo in verificirajo predvsem stimulativne ukrepe za uresničevanje sprejete zasnove prostorskega razvoja, predvsem zasnove poselitve. Prednostne naloge so oblikovanje ukrepov na področju zemljiške politike, oblikovanje sklada stavbnih zemljišč, določitev prednostnega vrstnega reda (strategijo) vlaganj v pogoje za razvoj, načrtno komunalno urejanje območij v katera se usmerja poselitev itd. Po potrebi sodeluje občina s Skladom kmetijskih in gozdnih zemljišč RS pri oblikovanju sklada nadomestnih kmetijskih zemljišč. 9.2 ZASNOVA UREJANJA PROSTORA Z VRSTAMI PROSTORSKIH IZVEDBENIH AKTOV (PIA) Uresničevanje nalog v zvezi z urejanjem prostora zahteva uskladitev novih prostorskih izvedbenih aktov (PIA) z določili tega plana ter sprejem novih PIA skladno s predhodno sprejetim programom. Vrsta prostorskega izvedbenega akta temelji na stopnji prostorske problematike in zahtevnosti posega v prostor. - Za vsa območja v občini, kjer so predvideni pomembnejši posegi v prostor in še niso sprejeti ustrezni prostorski izvedbeni načrti (PIN), bodo odgovorne občinske službe zagotovile pravočasno pripravo in sprejem ustreznih PIN. - Zazidalni in ureditveni načrti se bodo sprejeli za posamezna območja znotraj območja urbanistične zasnove. - Izjemoma se bodo izdelali PIN tudi za dele oziroma posamezna območja ruralnih in pretežno ruralnih naselij. Razmejitve območij urejanja bodo določene na podlagi programa izdelave PIA. - Za vse večje posege izven ureditvenih območij naselij se bodo izdelali ureditveni in lokacijski načrti. - Vsi melioracijski posegi se pred pripravo tehničnega načrta obvezno kompleksno ovrednotijo s krajinskega, ekološkega in drugih vidikov; skladno z ugotovljeno problematiko se določi vrsta prostorskega izvedbenega akta. - V primeru manjših ureditev izven ureditvenih območij naselij (rekonstrukcije lokalnih infrastrukturnih omrežij, ureditve za lokalne potrebe) se posegi urejajo z lokacijsko dokumentacijo na podlagi prostorskih ureditvenih pogojev. - Ruralna in prevladujoča ruralna območja in naselja se bodo urejala na podlagi meril in pogojev določenih s prostorskimi ureditvenimi pogoji (PUP). - Za območja občine in dele naselij za katere bodo izdelani prostorski izvedbeni načrti v kasnejših fazah, so oziroma bodo izdelani začasni PUP. 9.3 OBMOČJA UREJANJA S PROSTORSKIMI IZVEDBENIMI AKTI Na podlagi letnih programov izdelave PIA, ki jih sprejme Občina Mirna Peč se podrobno opredelijo območja urejanja. Usmeritve za izdelavo PIN v 1. fazi so določene s programskimi zasnovami, ki so sestavni del tega plana. Za posege v prostor, za katere še niso izdelane potrebne strokovne podlage za določitev obsega posega v prostor, se programske zasnove sprejmejo v okviru nadaljnjih sprememb plana. 9.4 MERILA ZA UGOTAVLJANJE ODSTOPANJ OD PLANA 9.4.1 MERILA ZA UGOTAVLJANJE ODSTOPANJ OD PLANA, KI NAREKUJEJO POSTOPEK SPREMEMBE PLANA Odstopanje od obveznih izhodišč, ki so bistvenega pomena za uresničevanje sprejetih ciljev in zasnove dolgoročnega razvoja, narekuje postopek spremembe plana. Utemeljitev sprememb in dopolnitev oziroma odstopanj od sprejetega plana lahko predlagajo vsi nosilci razvoja v občini in državi. Če občina ugotovi družbeno upravičenost potrebe po odstopanju od obveznih izhodišč, bo zagotovila obravnavo in sprejem sprememb in dopolnitev tega plana po istem postopku, ki velja za sprejem plana. 9.4.2 MERILA ZA UGOTAVLJANJE ODSTOPANJ OD PLANA, KI NE POGOJUJEJO POSTOPKA SPREMEMBE PLANA Vse spremembe in dopolnitve, ki pomenijo manjši odstop in odmik od sprejetega plana obravnava in sprejme na podlagi pripravljene strokovne presoje Občinski svet občine Mirna Peč. Kot manjša odstopanja od plana upoštevamo: - vse korekcije v planu sprejetih rešitev, ki so posledica podrobnejših strokovnih preveritev (potekov tras prometne, komunalne in energetske infrastrukture, razmejitev ureditvenih območij naselij oziroma območij stavbnih zemljišč itd., ki ne predstavljajo spremembe sprejetega koncepta in ne posegajo v varovana območja, - manjše korekcije razmejitev na robovih naselij, pri rekonstrukcijah infrastrukturnega omrežja in naprav, pri širitvi pokopališč, urejanju vodnega režima z namenom, da se zagotovi varstvo pred škodljivim delovanjem voda, varstvo kakovosti voda itd., - zaris območja stavbišča okoli razložene in razpršene poselitve je indikativen in ne pomeni točne velikosti in oblike funkcionalnega zemljišča k objektom; le- ta se natančno določi v lokacijski dokumentaciji v skladu z merili in pogoji za določanje funkcionalnih zemljišč PUP, v katerem se obravnavani objekt nahaja oziroma skladno z optimalno umestitvijo objekta in funkcionalnih ureditev v prostor. Pri prenosu razmejitev stavbnih zemljišč iz kart TTN v DKN (oboje v merilu 1:5000) ali pri prenosu v merila 1:2880 in 1:1000 za potrebe izdelave lokacijske dokumentacije in prostorskih izvedbenih aktov, se lahko upoštevajo manjša odstopanja, ki so potrebna zaradi uskladitve prikazov na različnih podlagah in merilih, zaradi funkcionalnih razlogov ali zaradi ažuriranja dejanskega stanja. Kolikor se pri izvajanju plana ugotovi, da so v sprejetem planu (zaradi neažurnih podlag ali drugih razlogov) napake, je le-te potrebno dokumentirati, ugotovljeno stanje pa mora potrditi Občinski svet občine Mirna Peč (občinskega sveta). Po potrditvi napake na seji občinskega sveta se lokacijski postopki za obravnavane objekte lahko izvajajo. Pred obravnavo na seji občinskega sveta morajo odgovorne strokovne službe zagotoviti vsestransko strokovno presojo predlaganih odstopanj od sprejetega plana in pripraviti obrazložitev. Za vsa predlagana odstopanja, ki zadevajo razmejitve 1. območja kmetiskih zemljišč je potrebno pridobiti mnenje kmetijske pospeševalne službe in mnenje Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Za vsa navedena odstopanja, tolerance in korekcije ugotovljenih napak ni potreben postopek spremembe plana z javno razgrnitvijo, temveč le obravnava na OS. Vse korekture se bodo upoštevale pri dopolnitvah tekstualnega in kartografskega dela plana pri naslednji spremembi plana. 10. PROGRAM RAZISKAV, ANALIZ, ŠTUDIJ, POTREBNIH ZA DOPOLNJEVANJE IN URESNIČEVANJE SESTAVIN PROSTORSKEGA PLANA (organizacijske naloge) V tem poglavju so povzete najpomembnejše naloge, ki so potrebne kot podlaga za dopolnjevanje planskih usmeritev, za odločitev o posameznih rešitvah, za pripravo in izvajanje izvedbene dokumentacije. 10.1 IZHODIŠČA DRUŽBENO EKONOMSKEGA RAZVOJA Razvoj gospodarskih dejavnosti Kot izhodišče za nadaljnje urejanje prostora bo občina na podlagi novih pogojev gospodarjenja in novih prostorskih politik iskala potencialne investitorje ter organizirala pridobivanje in urejanje stavbnih zemljišč, določala pogoje za dejavnosti v obrtni coni itd.. Turistični razvoj Na podlagi dograjevanja že izdelanih študij bo občina zagotovila pripravo podrobnejših programov za konkretne akcije za razvoj turizma kot dopolnilne dejavnosti na kmetijah, ureditev vinske ceste in drugih oblik izletniškega turizma. Občina bo preučila možnost organiziranega vključevanja zasebnih počitniških hiš v stacionarno turistično ponudbo. Razvoj podeželja Na podlagi dograjevanja že izdelanih študij celostnega razvoja podeželja bo občina zagotovila pripravo programov za pridobitev sredstev za razvojne programe na podeželju s ciljem ohranitve poseljenosti in kulturne krajine. 10.2 PREGLED POMEMBNEJŠIH ORGANIZACIJSKIH NALOG ZA DOPOLNJEVANJE PLANA Sistem državnih cest V izdelavi je projektna dokumentacija za avtocesto, priključek in povezovalno cesto. Naročnik naloge je Ministrstvo za okolje in prostor Občina Mirna Peč sodeluje v postopku z usklajevanjem pri posegu v prostor in sprejme spremembe plana. Sprememba kategorizacije sedanje H1 po izgradnji avtoceste in sprememba priključkov lokalnega cestnega omrežja se sprejmejo sočasno s projektom avtoceste, naročnik naloge je MOP, Občina Mirna Peč sodeluje v postopku z usklajevanjem pri posegu v prostor in sprejme spremembe plana. Pridobivanje kamnitih materialov Izdelajo se posebne strokovne podlage in ureditveni načrt za eksploatacijo in sanacijo kamnoloma Čemše. Skladiščno-proizvodna cona Občina preuči upravičenost ureditve skladiščno-proizvodne cone pri priključku na avtocesto kakor tudi možnost urejanja za potrebe gradbišča avtoceste. 10.3 UPRAVLJANJE S PROSTOROM Kot podlago za upravljanje s prostorom bo občina: - sprejela zemljiško politiko, - sprejela stanovanjsko politiko, - vodila evidence stavbnih in drugih zemljišč, - zajemala zemljiščno rento, - postavila sistem vodenja evidenc za potrebe urejanja prostora, - postavila sistem plačevanja komunalnega prispevka v različnih tipih naselij, - oblikovala sklad stavbnih zemljišč in sklad nadomestnih kmetijskih zemljišč, - zagotovila pripravo geodetskih načrtov skladno s programom priprave prostorskih izvedbenih aktov. 10.4 OSTALE NALOGE Za strokovno odločanje o bodočem dolgoročnem ekonomskem, družbenem in prostorskem razvoju bo občina zagotovila izdelavo naslednjih študij, analiz in raziskav: - oskrba z energijo obrtne cone Mirna Peč in ogrevanje dela naselja Mirna Peč s plinom iz lokalnega rezervoar in možnost kasnejše priključitve na magistralni plinovod, - kataster komunalnih naprav in objektov z opredelitvijo njihovih zmogljivosti, - odvajanje in očiščevanje voda iz manjših naselij, - zajemanje nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč v sklopu financiranja komunalnega gospodarstva, - pridobivanje nadomestnih zemljišč za zaščitene kmetije, ki jih tangirajo večji posegi, - ponudba prostora za tuja in domača vlaganja v nove dejavnosti, - dograjevanje evidenc za potrebe prostorsko informacijskega sistema, - prenova jedra Mirne Peči in pomembnejših ruralnih naselij (predvsem Biška vas in Jablan), - vključevanje v reševanje reciklaže odpadkov (naloga na regijski ravni), - sodelovanje pri raziskavah potencialnih vodnih virov, - revitalizacija opuščenih naselij in kultiviranje zapuščenih kmetijskih površin, - spremljanje stopnje onesnaženosti vseh sestavin okolja s ciljem zagotoviti sanacijo pri onesnaževalcih. 11. OBMOČJA ZA OBRAMBO IN ZAŠČITO Na območju Občine Mirna Peč ni območij pomembnih za potrebe obrambe, ki so obvezna izhodišča prostorskih sestavin dolgoročnega plana RS. Na podlagi ocene ogroženosti je Občina Mirna Peč sprejela odlok o ustanavljanju, organiziranju in delovanju sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Mirna Peč, Uradni list RS, št. 63/00. Zaradi ogroženosti načrtuje Občina Mirna Peč izvajanje naslednjih zaščitnih ukrepov: - zaščita in reševanje ob potresih, - zaščita in reševanje ob poplavah, - zaščita in reševanje ob požarih, - zaščita in reševanje ob industrijskih nesrečah, - zaščita in reševanje ob nesrečah onesnaženja tal in zraka, - zaščita in reševanje ob neposredni vojni nevarnosti, - radiološka, kemijska in biološka zaščita, - evakuacija, sprejem in oskrba prizadetega prebivalstva. Prostorski del načrta zaščite in reševanja ob naravnih in drugih nesrečah ter v vojnem stanju je v posebnem elaboratu, ki je sestavni del tega plana. ----------- 1 Vsa evidentirana kulturna dediščina je varovana na podlagi vpisa v zbirni register dediščine (ZRD), ki so ga občine dolžne upoštevati kot obvezno izhodišče PPRS za pripravo prostorskih planskih in izvedbenih aktov. Skladno s pomenom dediščine je le-ta v ZRD razdeljena na: · pomembnejšo kulturno dediščino: država skrbi za nacionalno pomembno dediščino z zavarovanji in instrumenti urejanja prostora ter z nadzorom občinskih planov, · drugo kulturno dediščino: seznani država občine z izdelano evidenco v ZRD ter varstvom v dejavnosti urejanja prostora. * Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana RS (Uradni list RS, št. 72/95)