Na podlagi 25. in 28. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98) 457. člena zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 29/94, 45/94, 82/94, 20/98, 32/98, 37/98, 84/98, 6/99, 57/99 in 36/00), zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju (Uradni list RS, št. 42/93) ter 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99 in 13/01) in 10. in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 37/99), ob upoštevanju sklepa o delitvi premoženja bivše Občine Črnomelj na novo nastali Občini Črnomelj in Semič sta Občinska sveta občine Črnomelj na seji dne 29. 3. 2001 in Občine Semič na seji dne 25. 4. 2001 sprejela
O D L O K
o ustanovitvi Javnega podjetja Komunala d.o.o. Črnomelj
I. TEMELJNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se določa dejavnost, organiziranje in upravljanje Javnega podjetja Komunala d.o.o. Črnomelj (v nadaljevanju: podjetje), ki je vpisano v sodni register Okrožnega sodišča v Novem mestu s sklepom Srg 311/94, vložna številka 1/304/00, v skladu z zakonom o lokalni samoupravi, s statutom Občine Črnomelj in Občine Semič ter odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Črnomelj.
2. člen
Soustanovitelja podjetja sta Občina Črnomelj z deležem 75,83% in Občina Semič z deležem 24,17%.
3. člen
Ta odlok predstavlja akt o statusnih, organizacijskih in upravljalskih spremembah podjetja in je osnova za izvedbo vpisa sprememb oziroma dopolnitev v sodni register pri Okrožnem sodišču v Novem mestu.
II. FIRMA IN SEDEŽ
4. člen
Podjetje posluje s firmo: “Javno podjetje Komunala d.o.o. Črnomelj“.
Skrajšano ime firme podjetja je: “JP Komunala d.o.o. Črnomelj“.
Sedež podjetja je v Črnomlju, Belokranjska 24.
5. člen
Podjetje ima pečat pravokotne oblike z naslednjo vsebino: Komunala Črnomelj, d.o.o.
III. DEJAVNOST PODJETJA
6. člen
Podjetje opravlja dejavnosti javnih gospodarskih služb, določene z odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Črnomelj kot osnovne dejavnosti.
Kot gospodarske javne službe opravlja podjetje naslednje dejavnosti:
a) oskrba s pitno vodo na območju Občine Črnomelj in Semič,
b) odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih vod na območju Občine Črnomelj in Semič,
c) ravnanje s komunalnimi odpadki na območju Občine Črnomelj in Semič,
d) odlaganje komunalnih odpadkov na območju Občine Črnomelj in Semič,
e) urejanje in vzdrževanje komunalne deponije,
f) javna snaga in čiščenje javnih površin v mestih in trgih,
g) urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, pešpoti in drugih javnih poti, ulic trgov v Črnomlju in Semiču,
h) urejanje pokopališč in oddajanje v najem prostorov za grobove v mestu Črnomelj,
i) pogrebne storitve in storitve v zvezi z upepeljevanjem,
j) urejanje in upravljanje javnih parkirišč.
7. člen
Podjetje opravlja tudi druge dejavnosti komunalnega značaja kot so:
1. gradnje, rekonstrukcije in vzdrževanje objektov komunalne infrastrukture,
2. prodaja, montaža in servisiranje vodomerov,
3. prodaja pogrebne opreme, posod za odlaganje smeti, vodovodnega in kanalizacijskega materiala,
4. vodenje in izdelava katastra komunalnih objektov in naprav,
5. določanje pogojev in dajanje soglasij za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave, ki so v upravljanju podjetja.
8. člen
Poleg poslov iz 6. in 7. člena tega odloka lahko podjetje opravlja še druge posle, ki so potrebni za njegov obstoj in opravljanje dejavnosti (pomožni posli) in tudi druga javna pooblastila in naloge, ki mu jih zaupa ustanovitelj ali druge pravne osebe.
9. člen
Po standardni klasifikaciji dejavnosti (uredba o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti – Uradni list RS, št. 34/94) se dejavnosti podjetja glasijo:
A/01.120 Proizvodnja vrtnin, okrasnih rastlin, semen in sadIk,
A/01.411 Urejanje in vzdrževanje vrtov, parkov in športnih površin,
E/41.00 Zbiranje, čiščenje in distribucija pitne vode;
F/45.21 Splošna gradbena dela:
– transportni cevovodi,
– gradnja in vzdrževanje mestnih cevovodov,
F/45.23 Gradnja cest in športnih objektov
– gradnja cest in drugih prometnih površin,
– barvanje in označevanje cestišč, parkirišč, ipd.,
F/45.25 Druga gradbena dela:
– vrtanje in kopanje jaškov, gradnja vodnjakov
F/45.33 Vodovodne, plinske in sanitarne instalacije
– instalacije v stavbah ali drugih gradbenih objektih,
F/45.50 Dajanje strojev in naprav za gradnjo v najem skupaj z upravljalci strojev,
G/52.483 Trgovina na drobno z vrtnarsko opremo in malimi živalmi,
G/52.463 Trgovina na drobno z gradbenim materialom,
I/60.24 Cestni tovorni prevoz,
I/60.30 Cevovodni transport:
– transport plinov, tekočin, gošč in drugega blaga po cevovodih,
– delovanje črpalnih postaj,
I/63.11 Prekladanje
I/63.12 Skladiščenje
I/63.21 Druge pomožne dejavnosti v kopenskem prometu
K/71.31 Dajanje drugih kopenskih vozil v najem:
– tovornjakov, vlečnih traktorjev, prikolic in polprikolic preko
3,5 t nosilnosti,
– dajanje kontejnerjev v najem,
– drugih motornih vozil, brez voznika, razen avtomobilov, v najem,
K/74.30 Tehnični preizkusi in analize:
– Merjenje v zvezi s čistočo vode, zraka, analiza možnih polutantov,
kot npr. dima, odpadnih vod.
K/74.400 Oglaševanje
O/90.001 Zbiranje in odvoz odpadkov,
O/90.002 Dejavnost deponij, sežiganje in drugi načini odstranjevanja
trdnih odpadkov,
O/90.003 Ravnanje s posebnimi odpadki
O/90.004 Kanalizacija in delovanje čistilnih naprav,
O/90.005 Druge dejavnosti javne higiene
O/93.030 Pogrebna dejavnost.
IV. OSNOVNI KAPITAL PODJETJA
10. člen
Po bilanci stanja na dan 31. 12. 1999 znaša osnovni kapital podjetja 1.184,669.611,20 SIT.
V. ORGANI PODJETJA
11. člen
Ustanoviteljske pravice izvršujeta Občinski svet občine Črnomelj in Občinski svet občine Semič.
12. člen
Ustanovitelj odloča o vseh vprašanjih iz 439. člena o gospodarskih družbah in o vprašanjih iz 26. člena zakona o gospodarskih javnih službah ter o drugih vprašanjih, določenih z zakonom in statutom podjetja.
Pristojnosti in obveznosti ustanovitelja so predvsem naslednje:
– določa posebne pogoje za opravljanje dejavnosti za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, ki pomenijo izvajanje gospodarskih javnih služb,
– odloča o cenah, oziroma tarifah in taksah za uporabo javnih dobrin,
– imenuje in razrešuje direktorja podjetja.
– imenuje člane in predsednika nadzornega sveta v razmerju s solastniškim deležem podjetja.
13. člen
Vodenje poslov nadzoruje nadzorni svet. Nadzorni svet šteje tri člane, ki jih imenujeta ustanovitelja, in sicer Občina Črnomelj dva člana in Občina Semič enega.
Člani nadzornega sveta se imenujejo za štiri leta in so lahko ponovno imenovani.
Nadzorni svet:
– opravlja nadzor nad poslovanjem, pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo podjetja,
– sprejme statut podjetja,
– sprejema letne računovodske izkaze poslovanja podjetja in zaključni račun, za kar potrebuje soglasja obeh županov,
– sprejema plan in finančni načrt podjetja,
– v pritožbah delavcev in drugih odloča kot drugostopni organ podjetja,
– določa predloge cen iz pristojnosti ustanovitelja,
– spremlja rentabilnost podjetja, njena gospodarska gibanja in druge zadeve, ki se nanašajo na poslovanje podjetja,
– daje navodila in smernice za delo direktorja podjetja
Nadzorni svet o ugotovitvah poroča ustanovitelju.
S statutom podjetja se podrobneje določijo pristojnosti nadzornega sveta in druga vprašanja, povezana z delovanjem nadzornega sveta.
14. člen
Poslovanje in delo podjetja vodi direktor.
Direktorja imenuje in razrešuje na podlagi javnega razpisa pod pogoji, na način in po postopku določenim s statutom Občinski svet občine Črnomelj in Občinski svet občine Semič.
Skupni organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v Javnem podjetju Komunala d.o.o., Črnomelj, ki ga sestavljata oba župana, pa v imenovanje občinskima svetoma predlaga enotnega kandidata.
S statutom se določijo tudi pravice, obveznosti in odgovornost direktorja.
Direktorja se imenuje za štiri leta, ista oseba je lahko po preteku mandata ponovno imenovana.
Spore v zvezi z imenovanjem in razrešitvijo direktorja rešuje sodišče, pristojno za upravne spore.
15. člen
JP Komunala ima svet delavcev v skladu s zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju.
S statutom se podrobneje določijo pristojnosti sveta delavcev in vsa vprašanje, povezana s delovanjem sveta delavcev.
VI. FINANCIRANJE
16. člen
Viri za financiranje dejavnosti podjetja so:
– sredstva, ki jih za uporabo javnih dobrin in javnih storitev po tem odloku plačujejo uporabniki (cena storitev, oziroma tarifa, taksa),
– viri, ki se zagotavljajo v okviru sistema financiranja javne porabe,
– krediti, dotacije,
– drugi viri, določeni z zakonom ali predpisom občine.
Druge dejavnosti podjetja se financirajo s cenami storitev po tržnih načelih.
VII. DOBIČEK, IZGUBA
17. člen
Delitev dobička, ali pokrivanje izgube se ugotavlja in izvaja diferencirano, in sicer glede na cene komunalnih storitev, ki se uporabljajo na območju posameznega ustanovitelja in glede na dejavnost, ki se izvaja na območju posameznega ustanovitelja.
Usklajevalno telo za oblikovanje cen komunalnih storitev, ki morajo biti praviloma enotne, sestavljata župana obeh občin ustanoviteljic.
VIII. ODGOVORNOST PODJETJA
18. člen
Podjetje odgovarja za svoje obveznosti s svojim premoženjem, razen s premoženjem, ki predstavlja infrastrukturne objekte in opremo, naprave oziroma omrežje in je namenjeno opravljanju dejavnosti, ki se izvaja kot gospodarska javna služba.
Infrastrukturnih objektov in opreme, naprav oziroma omrežje, ki je potrebno za izvajanje gospodarske javne službe, ni dovoljeno prodati, zastaviti, oddati v dolgoročni najem ali kako drugače odtujiti, prav tako ni predmet stečajne niti likvidacijske mase.
IX. AKTI PODJETJA
19. člen
Podjetje ima statut, v katerem se podrobneje uredi zlasti organiziranost in delovanje podjetja ter njegovih organov in druga vprašanja.
Nadzorni svet in direktor lahko v okviru svojih pristojnosti sprejmeta tudi druge akte.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Z dnem veljavnosti tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi javnega podjetja (Uradni list RS, št. 8/94).
Za pripravo statuta podjetja in za izvedbo vpisa sprememb oziroma dopolnitev v sodnem registru pri Okrožnem sodišču v Novem mestu v skladu z določili tega odloka je zadolžen direktor.
21. člen
Nadzorni svet sprejme statut podjetja v šestih mesecih po uveljavitvi tega odloka.
Do uskladitve splošnih aktov podjetja s tem odlokom in statutom podjetja se uporabljajo določbe sedaj veljavnih aktov podjetja, kolikor niso v nasprotju s tem odlokom.
22. člen
Nadzorni svet in direktor nadaljujejo delo do preteka njihovega mandata.
23. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 352-01-4/1999
Črnomelj, dne 29. marca 2001.
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r.
Št. 352-01-04/2000-4
Semič, dne 25. aprila 2001.
Župan
Občine Semič
Ivan Bukovec l. r.
