Na podlagi drugega odstavka 29. člena zakona o telekomunikacijah (Uradni list RS, št. 30/01) izdaja minister za informacijsko družbo

Ta pravilnik določa podrobnejše pogoje za izdajo dovoljenja za opravljanje fiksnih javnih telefonskih storitev (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje), vsebino vloge za izdajo tega dovoljenja in objavo izdanega dovoljenja.

Poleg pomena, določenega z zakonom o telekomunikacijah (Uradni list RS, št. 30/01; v nadaljnjem besedilu: zakon) imajo pojmi v tem pravilniku naslednji pomen:
Agencija za telekomunikacije in radiodifuzijo Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija) je neodvisna organizacija, ustanovljena na podlagi zakona o telekomunikacijah z namenom, da primarno v interesu uporabnikov zagotavlja pregledno in nepristransko delovanje trga telekomunikacij.

(1) V vlogi za izdajo dovoljenja mora operater v skladu s tem pravilnikom navesti:
1. podatke o javnih telekomunikacijskih storitvah, ki jih bo izvajal,
2. podatke o značilnostih in standardih delovanja načrtovanega ali obstoječega omrežja,
2. podatke o registraciji,
3. podatke o zaposlenih in drugih osebah, ki pri njem delajo,
4. finančne podatke,
5. podatke o veljavnih dovoljenjih, ki so mu bila izdana za opravljanje telekomunikacijskih storitev, in izjavo, da mu tako dovoljenje ni bilo razveljavljeno po uradni dolžnosti na podlagi zakona.
(2) Vlogi mora operater priložiti s tem pravilnikom zahtevane listine in druge dokaze.
(3) Agencija določi obrazec za vlogo za izdajo dovoljenja, ki ga objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na svoji internetni domači strani.

(1) Podatki o vložniku, ki se navedejo v vlogi, vsebujejo ime in priimek fizične osebe oziroma ime firme pravne osebe, naslov stalnega prebivališča fizične osebe oziroma sedeža pravne osebe, davčno številko ter enotno matično številko občana za fizične osebe oziroma matično številko pravne osebe. V primeru obstoja pa je treba navesti tudi ime in priimek zastopnika in/ali pooblaščenca vložnika.
(2) Gospodarske družbe in drugi subjekti, ki se vpisujejo v sodni register, morajo biti registrirani za opravljanje telekomunikacijske dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe.
(3) Fizične osebe morajo biti kot samostojni podjetniki posamezniki priglašene za opravljanje telekomunikacijske dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe.
(4) Za osebe javnega prava se šteje, da so registrirane za opravljanje telekomunikacijskih dejavnosti, če je opravljanje telekomunikacijske dejavnosti določeno v njihovih ustanovitvenih aktih.
(5) Za državo in lokalne skupnosti se šteje, da so registrirane za opravljanje telekomunikacijskih dejavnosti, prav tako pa tudi za pravne osebe, katerim je v Republiki Sloveniji ta lastnost priznana na podlagi mednarodnopravnih aktov, uveljavljenih v Republiki Sloveniji.
(6) Vlogi je treba priložiti izpis iz sodnega registra oziroma drugo ustrezno listino, ki dokazuje, da oseba izpolnjuje pogoje iz prejšnjih odstavkov tega člena.

V vlogi je potrebno navesti natančne podatke o:
1. vrstah in obsegu javnih telekomunikacijskih storitev, ki jih oziroma jih bo operater izvajal,
2. geografskem območju, na katerem bo izvajal fiksne javne telefonske storitve,
3. značilnostih in standardih delovanja omrežja, kar mora vključevati tudi podatke o prenosnih in preklopnih komponentah,
4. oceni potrebnega obsega številk,
5. načinu zagotavljanja neomejenega brezplačnega dostopa uporabnikov do številk 112 in 113,
6. načinu zagotavljanja kakovosti storitev in standardov te kakovosti, ki jih bo operater uporabljal, upoštevaje standarde, določene v ETSI EG 201 769-1,
7. načinu zagotavljanja imenikov in službe informacij o naročnikih,
8. morebitnih javnih telefonskih govorilnicah operaterja in storitvah, ki jih bo s tem zagotavljal in o načinu prikaza podatkov o uporabnikih.

V vlogi za izdajo dovoljenja morajo podatki o zaposlenih in drugih osebah, ki delajo pri operaterju, obsegati najmanj:
1. njihovo število, izobrazbo in druge strokovne kvalifikacije,
2. kratek življenjepis članov uprave in drugih vodilnih delavcev, kjer morajo biti navedene njihove kvalifikacije in dosedanje izkušnje,
3. opis drugih načinov zagotavljanja tehnološke podpore in strokovnega znanja.

(1) Finančni podatki v vlogi za izdajo dovoljenja morajo obsegati okviren načrt poslovanja, ki mora obsegati glavne vire financiranja ter projekcijo prihodkov in odhodkov. Projekcije prihodkov morajo biti utemeljene na tržnih analizah in tržnih napovedih.
(2) Vlogi mora biti priloženo poročilo o revidiranju ponudnika, razen če ponudnik do vložitve ponudbe še ni zaključil prvega poslovnega leta poslovanja.

(1) V vlogi mora operater navesti tudi podatke o veljavnih ali razveljavljenih dovoljenjih, ki so mu bila izdana za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev, in izjavo, da mu taka dovoljenja niso bila razveljavljena po uradni dolžnosti na podlagi zakona.
(2) Operater mora navesti tudi podatke o opravljanju javnih telekomunikacijskih storitev v tujini, kot tudi, ali mu je bilo to opravljanje onemogočeno ali prepovedano.

Agencija zavrne izdajo dovoljenja:
1. če za javne telekomunikacijske storitve, navedene v vlogi, ni mogoče izdati dovoljenja v skladu s predpisi in mednarodnopravnimi akti, uveljavljeni v Republiki Sloveniji,
2. če operater ni ustrezno registriran za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev,
3. če operater ne razpolaga z ustrezno usposobljenimi delavci ali ustreznimi finančnimi sredstvi za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev v obsegu, navedenem v vlogi,
4. če je bilo operaterju v zadnjih desetih letih pred vložitvijo vloge odvzeto dovoljenje po uradni dolžnosti za opravljanje javnih telekomunikacijskih storitev v Republiki Sloveniji ali tujini,
5. če je omrežje načrtovano ali zgrajeno tako, da ne bo zagotavljalo kakovostnih in dosegljivih storitev,
6. če vloga očitno omejuje konkurenco na področju javnih telekomunikacijskih storitev.

(1) Agencija lahko zavrne izdajo dovoljenja tudi v primeru, če bi bila z njegovo izdajo ogrožena javni red in varnost Republike Slovenije.
(2) Šteje se, da bi bila z izdajo dovoljenja ogrožena javni red in varnost Republike Slovenije, če je bila katera od odgovornih oseb operaterja pravnomočno obsojena za kaznivo dejanje zoper javni red in varnost države na kazen zapora več kot treh mesecev, ki ni bila pogojno odložena in še ni izbrisana, ali če obstajajo drugi varnostni zadržki, določeni z zakoni ali mednarodnopravnimi akti, uveljavljenimi v Republiki Sloveniji.
(3) Agencija informacije o morebitnem obstoju varnostnih zadržkov pred izdajo dovoljenja pridobi od ministra, pristojnega za pravosodje, ministra, pristojnega za notranje zadeve, ministra, pristojnega za obrambo in direktorja Slovenske varnostno-obveščevalne agencije, če glede na okoliščine primera sumi, da varnostni zadržki obstojijo.

(1) Agencija mora zagotavljati zaupnost poslovnih podatkov, ki jih kot take navede operater v vlogi za izdajo dovoljenja, in jih ne sme razkriti drugim osebam.
(2) Agencija objavi na svoji internetni domači strani povzetek izdanega dovoljenja, iz katerega so izločeni osebni in zaupni poslovni podatki, vendar šele po nastopu njegove dokončnosti.

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.