Na podlagi 5. in 7. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o programih kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja za leto 2001
I. VRSTE UKREPOV
1. člen
Za uresničevanje ciljev kmetijske strukturne politike, predvidenih z zakonom o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), se sredstva za programe kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja namenijo za naslednje ukrepe:
– proračunska postavka 1491 – ukrep: Agromelioracije;
– proračunska postavka 1494 – ukrep: Namakanje in osuševanje kmetijskih zemljišč;
– proračunska postavka 1497 – ukrep: Akumulacije;
– proračunska postavka 2430 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Komasacije in sanacija nedokončanih komasacij;
– proračunska postavka 2431 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Izdelava predhodnih analiz in investicijsko tehnična dokumentacija;
– proračunska postavka 2435 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Nacionalni program namakanja;
– proračunska postavka 2436 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: vzdrževanje akumulacije Vogršček;
– proračunska postavka 2438 – ukrep: Skupni nameni: Obnova in urejanje pašnikov;
– proračunska postavka 2556 – ukrep: Skupni nameni: Podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu povezovanju;
– proračunska postavka 3807 – ukrep: Poskusni centri za namakanje;
– proračunska postavka 5537 – ukrep: Podpora tržnim organizacijam pridelovalcev;
– proračunska postavka 5538 – ukrep: Program podpor za prestrukturiranje in prenovo kmetijske proizvodnje;
– proračunska postavka 5853 – ukrep: Programi podpor za prestrukturiranje živilstva;
– proračunska postavka 8227 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Vzdrževanje in sanacija melioracijskih sistemov;
– proračunska postavka 1458 – ukrep: Ukrepi prostorskega urejanja – Obnova vasi;
– proračunska postavka 2429 – ukrep: Urejanje podeželja in obnova vasi (dokumentacija) – Inovativni programi za ravoj podeželskih ekonomij;
– proračunska postavka 2470 – ukrep: Podpore ekonomski diverzifikaciji podeželja – alternativni dohodkovni viri;
– proračunska postavka 3804 – ukrep: Kmetijska infrastruktura – ukrepi prostorskega urejanja – Razvoj infrastrukture, povezane z razvojem kmetijstva;
– proračunska postavka 2551 – ukrep: Kmetijstvo: Kmetijsko znanstveno raziskovalno delo;
– proračunska postavka 1430 – ukrep: Kmetijstvo: Poskusni centri za sadjarstvo, vinogradništvo in oljkarstvo;
– proračunska postavka 1457 – ukrep: Kmetijstvo: Vrtnarski centri – podpora;
– proračunska postavka 1474 – ukrep: Kmetijstvo: Sofinanciranje pomembnih nacionalnih projektov kmetijstva;
– proračunska postavka 1417 – ukrep: Sofinanciranje kmetijskega izobraževanja – praktični pouk
– proračunska postavka 6557 – ukrep: Usposodobitev javnih zavodov, ustanov in razvojnih centrov v kmetijstvu.
II. SREDSTVA
2. člen
Sredstva za posamezne ukrepe so v proračunu Republike Slovenije za leto 2001 zagotovljena za plačilo že sprejetih obveznosti iz preteklih let na podlagi uredbe o uvedbi finančnih intervencij za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter proizvodnje hrane za leto 2000 (Uradni list RS, št. 27/00, 31/00, 48/00, 78/00, 88/00, 97/00, 108/00, 9/01), uredbe o finančnih intervencijah za celostno urejanje podeželja in obnovo vasi za leto 2000 (Uradni list RS, št. 31/00, 62/00) ter uredbe o ukrepih kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja za obdobje začasnega financiranja Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 12/01 in 27/01) (v nadaljevanju: že sprejete obveznosti), za izvajanje programov ukrepov, ki jih določa ta uredba in za realizacijo zahtevkov prispelih na javne razpise za zbiranje zahtevkov za dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova programov kmetijske strukturne politike in kmetijske politike razvoja podeželja za leto 2001, v skupni višini 4.561,113.000 SIT.
Višina sredstev za proračunsko postavko 8227 Podeželje in agrarne operacije: Vzdrževanje in sanacija melioracijskih sistemov, bo zagotovljena v obsegu prilivov sredstev za vzdrževanje melioracijskih sistemov.
III. NAMENI, POGOJI, POSTOPEK, UPRAVIČENCI IN VIŠINA PODPORE ZA POSAMEZNE UKREPE
3. člen
Za proračunske postavke z naslednjimi ukrepi se v letu 2001 namenjajo sredstva samo za plačilo že sprejetih obveznosti Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP):
– proračunska postavka 1491 – ukrep: Agromelioracije v višini 33,671.423 SIT,
– proračunska postavka 1494 – ukrep: Namakanje in osuševanje kmetijskih zemljišč v višini 8,703.291 SIT,
– proračunska postavka 1497 – ukrep: Akumulacije v višini 10,010.958 SIT,
– proračunska postavka 2430 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Komasacije in sanacija nedokončanih komasacij v višini 23.313.662 SIT,
– proračunska postavka 2431 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Izdelava predhodnih analiz in investicijsko tehnične dokumentacije v višini 18,130.631 SIT,
– proračunska postavka 2435 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Nacionalni program namakanja, 121,704.733 SIT,
– proračunska postavka 2438 – ukrep: Skupni nameni: Obnova in urejanje pašnikov v višini 592.960 SIT,
– proračunska postavka 2556 – ukrep: Skupni nameni: Podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu povezovanju v višini 150.000 SIT,
– proračunska postavka 3807 – ukrep: Poskusni centri za namakanje v višini 1,960.380 SIT,
– proračunska postavka 5537 – ukrep: Podpora tržnim organizacijam pridelovalcev v višini 1,477.000 SIT,
– proračunska postavka 5538 – ukrep: Program podpor za prestrukturiranje in prenovo kmetijske proizvodnje v višini 1.679,001.536 SIT,
– proračunska postavka 5853 – ukrep: Programi podpor za prestrukturiranje živilstva v višini 130,114.100 SIT,
– proračunska postavka 1458 – ukrep: Ukrepi prostorskega urejanja – obnova vasi v višini 200,949.685 SIT,
– proračunska postavka 2429 – ukrep: Urejanje podeželja in obnova vasi (dokumentacija) – Inovativni programi za razvoj podeželskih ekonomij v višini 149,189.254 SIT,
– proračunska postavka 2470 – ukrep: Podpore ekonomski diverzifikaciji podeželja – alternativni dohodkovni viri v višini 155,921.735 SIT,
– proračunska postavka 3804 – ukrep: Kmetijska infrastruktura – ukrepi prostorskega urejanja – Razvoj infrastrukture, povezane z razvojem kmetijstva v višini 328,340.922 SIT,
– proračunska postavka 2551 – ukrep: Kmetijsko znanstveno raziskovalno delo v višini 154,697.746 SIT,
– proračunska postavka 1430 – ukrep: Poskusni centri za sadjarstvo, vinogradništvo in oljkarstvo v višini 66,511.854 SIT,
– proračunska postavka 1457 – ukrep: Vrtnarski centri – podpora v višini 9,780.206 SIT,
– proračunska postavka 1474 – ukrep: Sofinanciranje pomembnih nacionalnih projektov kmetijstva v višini 1,220.000 SIT,
– proračunska postavka 6557 – ukrep: Usposodobitev javnih zavodov, ustanov in razvojnih centrov v kmetijstvu v višini 8,000.000 SIT.
4. člen
Proračunska postavka 1494 – ukrep: Namakanje in osuševanje kmetijskih zemljišč v skupni višini 28,703.291 SIT:
Namen ukrepa:
Ta ukrep podpira izgradnjo namakalnih in osuševalnih sistemov, ter vzpostavitev evidence melioracijskih sistemov v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča.
V letu 2001 se sredstva namenjajo za:
– vzpostavitev evidence ter katastra namakalnih sistemov in evidence ter katastra osuševalnih sistemov v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Predhodno sodelovanje z MKGP pri vzpostavitvi metodologije evidence na melioracijskih sistemov,
– Poznavanje postavljene metodologije za vzpostavitev katastra melioracijskih sistemov,
– Uraden skrbnik računalniškega vpoglednika v zemljiški kataster – VIKAT.
Upravičenci:
– Ustrezno usposobljeni izvajalci izbrani na podlagi zbiranja ponudb, ki so lahko fizične ali pravne osebe.
Postopek:
– Postopek vzpostavitve evidence melioracijskih sistemov izvaja MKGP, na podlagi zbiranja ponudb, v skladu z navodili za oddajo javnih naročil male vrednosti.
Višina podpore:
– do 100% vrednosti naložbe. Za program ukrepa namakanje in osuševanje kmetijskih zemljišč se v letu 2001 namenja 20.000.000 SIT.
5. člen
Proračunska postavka 2430 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Komasacije in sanacija nedokončanih komasacij v skupni višini 138,129.078 SIT:
a) Komasacije v skupni višini 85,129.078 SIT:
Namen ukrepa:
– Osnovni namen komasacij je izboljšanje posestne in zemljiške strukture. Financirajo se geodetska dela in idejni projekti za izvedbo komasacije s ciljem združevanja zemljišč.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Pogoji, določeni z zakonom, ki ureja kmetijska zemljišča. Pri uvedbi novih komasacij bodo imele pomembno prioriteto komasacije, ki so posledica izgradnje infrastrukturnih objektov (železniške proge, gradnja avtocest); za tisti del, ki presega obveznosti investitorja gradnje infrastrukturnih objektov, vendar predstavlja smiselno zaključeno celoto ter območja, kjer so bili predhodno zaključeni postopki denacionalizacije oziroma območja z izrazito neugodno posestno strukturo.
Upravičenci:
– Lastniki zemljišč, komasacijski odbor v imenu lastnikov, skupnost lastnikov na podlagi pogodbe ali pravna oseba.
Postopek:
– Javni razpis.
Višine podpore:
– Višina podpore znaša do 100% vrednosti geodetskih del in idejnih projektov za izvedbo komasacij. Sredstva za izvedbo novih komasacij se dodelijo na podlagi javnega razpisa v skupni višini 83,129.078 SIT.
Za financiranje aktivnosti na področju priprave strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin potrebnih za izvajanje tega ukrepa in za delo komisij, je namenjeno 2,000.000 SIT.
b) Sanacija nedokončanih komasacij v skupni vrednosti 53,000.000 SIT:
Namen ukrepa:
Pri sanaciji komasacij se izvajajo dela v skladu s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča.
V okviru izvajanja sanacij nezaključenih komasacij se financirajo naslednja dela:
1. Hidromelioracije, agromelioracije in melioracijska dela, geodetska ter gradbena dela.
2. Upravno-pravna dela: priprava predlogov za vpis v zemljiško knjigo in priprava odločb.
3. Izvedeniška dela ter cenitve in vrednotenje zemljišč.
4. Odškodnine komasacijskim upravičencem na podlagi pravnomočnih odločb.
5. Inženiring dela na komasacijskih območjih.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Območja sanacije nedokončanih komasacij, ki jih določa ta uredba.
Preglednica: Območja sanacije nedokončanih komasacij
Upravna enota Komasacijsko območje
1. Ajdovščina Log-Zemono
Ajdovsko polje
Slap I, II
Dolenje-Ustje
Lozice
Brje-Žablje
Vipavski križ-Male Žablje
2. Cerknica Otok I-del
3. Črnomelj Podturenščica
4. Domžale Rača-Čudna
Radomlja I
Radomlja III
Radomlja II-IV
5. Ilirska Bistrica Vrbovo
6. Kamnik Križ-Moste-Komenda
7. Koper Malinska
Gračiška vala
Movraška vala
Abrami
8. Kranj Visoko, Tupaliče, Luže
Britof-Primskovo
9. Krško Račna
Prekopa
Muzga-Mraševo
Krško polje I, II
10. Lenart Drvanja-Ročica
11. Lendava Strehovci-Dobrovnik
12. Ljutomer Kozarica-Virje I
Kozarica-Virje II
Logarovci II
13. Maribor Ješenca, Fram, Rače
14. Metlika Rosalnice
15. Murska Sobota Ledava nad jezerom
Dolenci
Markovci
Domanjševci-Križevci
Domajinci
Gerlinci -Fikšinci
Košarovci
Šalovci V
16. Nova Gorica Okroglica I, II, Podvogrsko
Bukovica
Šempaske gmajne
Šempasko polje
Črniče-Dolenje
Renče-Merljaki-Podkraj
Špegle
Bilje Orehovlje
Vrtoče
Loke
17. Novo mesto Radulja
Globodol
Šentjernejsko polje
Mokro polje
18. Ormož Lešniška dolina
Trgovišče-Cvetkovci
19. Postojna Šmihel
Slavina-Ribnica-Selšček
Ribnica
20. Ptuj Apače
Lovrenc
Zamušani
Formin
Tibolci
Gorišnica
MO 9 del Ob Krki Juršinci
KO 28 Šturmovec
Gajevci-Placerovci, Dornava, Pacinje,
Velovlek
KO 10 Čreta
Lancova vas
Grlinci-Gradiščak
Strejaci
Hvaletinci
KO 25 Pongerce-Gaj
21. Sevnica Čolnišček-Bučka
Šmarčna-Kompolje
Hinje-Podboršt
22. Sežana Rasa
23. Slovenska Bistrica Ob Devini
Ložniška dolina
Oplotniško polje
24. Šentjur pri Celju Nova vas - Črnolica
25. Šmarje pri Jelšah Podčetrtek-Olimje
26. Trebnje Rakovniško polje
27. Vrhnika Podlipska dolina II, III
28. Žalec Konjščica I.
Upravičenci:
– fizične ali pravne osebe, ki opravljajo storitve svetovanja, projektiranja, raziskovanja, geodetske ali gradbene dejavnosti, za potrebe kmetijske dejavnosti in imajo stalno prebivališče oziroma sedež v Republiki Sloveniji,
– komasacijski udeleženci, upravičeni do odškodnine na podlagi pravnomočnih odločb.
Postopek:
– Ukrep izvajajo upravne enote v skladu z veljavno zakonodajo.
Višine podpore:
– Višina podpore znaša do 100% vrednosti del. Izplačuje se sukcesivno na podlagi ustreznih zahtevkov s strani upravnih enot.
– Odškodnine komasacijskim udeležencem se plačuje na podlagi pravnomočnih odločb.
– Za program ukrepa sanacije nedokončanih komasacij se v letu 2001 namenja 29,686.338 SIT.
6. člen
Proračunska postavka 2435 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Nacionalni program namakanja v višini 183,411.773 SIT:
Namen ukrepa:
– financiranje izdelave strokovnih podlog in tehnične dokumentacije (izdelava idejnih projektov, projektov za pridobitev gradbene dokumentacije (PGD) in projektov za izvedbo (PZI)) in izgradnje velikih namakalnih sistemov, predvidenih na osnovi rezultatov študije Projekt namakanja Republike Slovenije, ki je na vpogled na MKGP;
– razvoj vodnih virov, potrebnih za zagotovitev optimalnih pogojev za kmetijsko proizvodnjo, predvsem v trajnih nasadih in pri proizvodnji vrtnin;
– plačila zunanjih sodelavcev za pripravo razpisne dokumentacije, za strokovno pomoč in svetovanje in za strokovne revizije projektov.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Podpisane izjave lastnikov parcel, da bodo pokrivali predvidene stroške za vzdrževanje NS (te izjave so osnoven pogoj za izdajo uredbe za uvedbo namakanja, ki jo izda MKGP), in izjave, ki bodo zagotavljale proizvodnjo po izgradnji.
– Pred naročanjem projektne dokumentacije mora naročnik sam zagotoviti vso potrebno lokacijsko dokumentacijo (npr. morebitne uskladitve s prostorskimi akti (PUP) itd. so stvar in naloga naročnika).
– Pred začetkom izgradnje mora biti izdelana potrebna projektna dokumentacija PGD, PZI (projektna dokumentacija bo revidirana s strani neodvisnega strokovnjaka, določenega na MKGP) in pridobljena dovoljenja za gradnjo. Javni razpis za izbiro izvajalca mora biti v skladu s predpisom, ki ureja javna naročila oziroma morajo biti zbrane vsaj tri ponudbe.
– Izdelan investicijski program (z 11,5% minimalno interno stopnjo donosnosti), v skladu z uredbo o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Uradni list RS, št. 82/98, 86/98 in 43/99).
– Vključitev v letni Program uvedbe novih velikih namakalnih sistemov, ki ga potrdi minister.
Upravičenci:
– Fizične ali pravne osebe, ki predložijo vlogo za izvedbo ukrepa za namakalne sisteme, ki so opredeljeni v študiji Projekt namakanja Republike Slovenije, ki je na vpogled na MKGP – za leto 2001 izvedba namakalnega sistema Osluševci in financiranje izdelave projektne dokumentacije za namakalni sistem Kalce-Naklo.
Višina podpore:
– do 100% vrednosti naložbe (razen terciarne opreme). Za program ukrepa nacionalni program namakanja se v letu 2001 namenja 59,707.040 SIT.
Za financiranje aktivnosti na področju priprave strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin potrebnih za izvajanje ukrepa in za delo komisije, je namenjeno 2,000.000 SIT.
7. člen
Proračunska postavka 2436 – ukrep: Podeželje in agrarne operacije: Vzdrževanje akumulacije Vogršček v višini 19,840.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Vzdrževanje objekta akumulacije Vogršček s strani izvajalca VGP Soča, vodnogospodarsko podjetje, d.d., Nova Gorica. Za vzdrževanje objekta akumulacije Vogršček se s strani MKGP zagotovi sofinanciranje del, ki služijo namakanju.
– Izvajalec Kmetijstvo Vipava, d.d., Šempeter pri Gorici, zagotavlja vzdrževanje glavnega cevovoda (primar in sekundar) s črpališči, razdelilnimi postajami ter dvema mostnima konstrukcijama, ki premoščata reko.
– Nadzor nad izvajanjem vzdrževanja objekta akumulacije in glavnega cevovoda, ki ga opravlja v skladu z zakonom izbrana fizična ali pravna oseba, usposobljena za nadzor teh del.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– S strani MKGP potrjen program vzdrževanja, ki ga predloži upravičenec in potrdi direktor Agencije Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: ARSKTRP) z odločbo ter zbiranje ponudb za strokovni nadzor nad izvedbo del, v skladu z navodili za oddajo javnih naročil male vrednosti.
Upravičenci:
– VGP Soča, vodnogospodarsko podjetje d.d., Nova Gorica,
– Kmetijstvo Vipava d.d., Šempeter pri Gorici,
– Fizične ali pravne osebe, z ustreznim strokovnim znanjem, ki opravljajo storitve za kmetijsko dejavnost.
Višine podpore:
– Do 100% v skladu s potrjenim programom vzdrževanja.
8. člen
Proračunska postavka 2438 – ukrep: Skupni nameni: Obnova in urejanje pašnikov v višini 76,199.217 SIT:
Namen ukrepa:
– Osnovni namen je spodbujanje pašništva v Sloveniji. S tem ukrepom želimo vzpodbuditi in povečati zanimanje za izvajanje paše, tako na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost, kot tudi v ravnini. Ukrep ni pomemben samo s tehnološkega stališča, temveč je pomemben tudi pri preprečevanju zaraščanja in ohranjanja rodovitnosti tal in s tem vzdrževanja kulturne krajine. Kombinacija paše in košnje prispeva velik delež k pestrosti rastlinskih vrst v ruši. Ukrep se bo izvajal na celotnem območju države.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– izvedena investicija v obdobju 2000/2001,
– ustrezen namen investicije,
– vsa potrebna upravna dovoljenja in projekti za izvedbo investicije,
– priloženi originalni računi, ki dokazujejo opravljeno delo.
Upravičenci:
– Fizične ali pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko ali živilsko dejavnost, oziroma storitve kmetijstva in imajo stalno prebivališče, oziroma sedež v Republiki Sloveniji ter izpolnjujejo pogoje določene v javnem razpisu.
Postopek:
– Javni razpis.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 30% priznane vrednosti investicije, ki jih opredeljuje javni razpis.
V letu 2001 je za izvajanje ukrepa: obnova in urejanje pašnikov namenjeno 76,199.217 SIT. Sredstva se dodelijo za naslednje aktivnosti:
– Za realizacijo javnega razpisa v letu 2001 v skupni višini 75,306.257 SIT.
– Za financiranje aktivnosti na področju priprave strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin potrebnih za izvajanje tega ukrepa in za delo komisij 300.000 SIT.
9. člen
Proračunska postavka 2556 – ukrep: Skupni nameni: Podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju v višini 9,770.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Sofinanciranje delovanja zvez društev na področju kmetijstva in razvoja podeželja, ki delujejo na področju celotne Republike Slovenije.
– Spodbujanje delovanja različnih stanovskih oblik sodelovanja kmetov ter pomoč pri izvajanju strokovnih prireditev, informiranje na terenu in usposabljanje kmetov za navedene oblike tovrstnega sodelovanja.
Postopek izvedbe ukrepa:
– Zveze društev na področju kmetijstva in razvoja podeželja, ki bodo v letu 2001 uveljavljala ta ukrep, morajo do 15. septembra 2001 na ARSKTRP oddati zahtevano dokumentacijo za prijavo vloge.
Dokumentacijo za prijavo vloge lahko dvignejo na ARSKTRP med 30. julijem 2001 in 10. avgustom 2001.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– zastopanje čim večjega števila kmečkega prebivalstva,
– zagotavljanje čim širše predstavitve kmetijskim uporabnikom in javnosti,
– sodelovanje s sorodnimi organizacijami v državah EU in državah kandidatkah za članstvo v EU,
– zagotavljanje pomoči kmetijskim gospodarstvom na področju izobraževanja za vstop v EU.
Upravičenci:
– Pravne osebe organizirane v skladu s predpisom, ki ureja društva, ki predstavljajo različne oblike združevanja kmetijskih pridelovalcev, in imajo sedež v Republiki Sloveniji.
Višina podpore:
– Sredstva se dodeljujejo na podlagi ocene programa zvez društev. Višina podpore znaša do 50% celotne vrednosti programa na katerega se nanaša vloga. Programe bo pregledala in ocenila strokovna komisija.
Za program ukrepa: podpora strokovnim prireditvam, stanovskemu in interesnemu združevanju se v letu 2001 namenja 9.620.000 SIT.
10. člen
Proračunska postavka 5538 – ukrep: Program podpor za prestrukturiranje in prenovo kmetijske proizvodnje v višini 1.973.165.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Podpora investicijam, ki zagotavljajo večjo konkurenčnost in razvoj kmetij, kmetijskih obratov in kmetijskih zadrug ter preusmeritev, tehnološka prenova, specializacija in koncentracija kmetijske proizvodnje na kmetijskih gospodarstvih in predelave na kmetijah, kjer se izvaja kot oblika dopolnilne dejavnosti. Zagotavljanje prilagoditve tržnemu povpraševanju, podpora posameznim specifičnim programom preusmeritve in prenove.
Aktivnosti na tem področju predstavljajo program prestrukturiranja kmetijstva (III. steber v Programu reforme kmetijske politike) in se bodo izvajali skladno s tem programom.
Sestavljajo ga naslednji podukrepi:
A) Rejska središča:
Namen:
– Prestrukturiranje, modernizacija in tehnološka prenova na področju reje plemenskih svinj in zagotavljanje kvalitetnega plemenskega materiala za nadaljnjo rejo na celotnem področju države.
Pogoji:
– Sklep o dodelitvi sredstev v letu 1999 in potrdilo, da so v letu 2000 pridobili status rejskega središča.
Upravičenci:
– Fizične ali pravne osebe, ki se ukvarjajo s kmetijstvom in imajo sedež v Republiki Sloveniji, ter izpolnjujejo pogoje, določene v Javnem razpisu za dodelitev sredstev za podporo investicijam v objekte za rejo plemenskih svinj in mladic na kmetijah, ki jim je dodeljen status rejskega središča in v karantenske objekte za potrebe selekcije prašičev, osemenjevalnih centrov in rejskih središč (Uradni list RS, št. 60-61/99) in so v letu 1999 pridobili pomoč iz naslova rejskih središč v pripravi.
Postopek:
– Zbiranje vlog
Višina sredstev:
– Za izvedbo tega ukrepa je v letu 2001 namenjeno 2.940.000 SIT. Sredstva bodo enakomerno razdeljena med upravičence, ki izpolnjujejo navedene pogoje.
B) Sanacija kmetij:
1) Financiranje sanacije kmetij:
Namen:
– Podukrep je namenjen sanacijam kmetij za reševanje zadolženosti, ko je do nezmožnosti poravnavanja obveznosti prišlo zaradi smrti v družini (smrt nosilca kmetijskega gospodarstva ali njegovega zakonca oziroma drugega ožjega družinskega člana) ter v primerih individualne škode na gospodarskih in stanovanjskih objektih, kmetijskih strojih in opremi ter pri živini na kmetijskem gospodarstvu iz objektivnih razlogov, kar je razvidno iz sanacijskega načrta.
Pogoji:
– V primeru uničenja pridelkov so do pomoči upravičeni tisti prosilci, katerim so uničeni pridelki predstavljali poglavitni vir dohodka, oziroma prosilci z več kot 50% izpada celotne proizvodnje na kmetijskem gospodarstvu. Na poslopjih in opremi nadomestilo škode zaradi neugodnih vremenskih razmer ni odvisno od spodnje meje izpada proizvodnje.
– Upravičenci lahko pridobijo sredstva za poravnavo škode na kmetijskem gospodarstvu, ki je nastala po 15. 9. 2000 oziroma v letu 2001, za katero niso prejeli nobene odškodnine. Upravičenci morajo k vlogi priložiti dokazila o povzročeni škodi in sanacijski program iz katerega je razvidno kakšen izpad dohodka predstavlja povzročena škoda.
– Če je za posamezno vrsto škodnih primerov sprejet interventni zakon, se primer najprej rešuje po tem zakonu, obe pomoči pa se izključujeta.
Upravičenci:
– fizične ali pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost oziroma storitve kmetijstva in imajo stalno prebivališče oziroma sedež v Republiki Sloveniji.
Postopek:
– Javni razpis
2) Enkratna sanacijska pomoč:
Namen:
– Isti kot pod točko B1 tega člena.
Pogoji:
– Poleg pogojev iz točke B1 tega člena velja, da lahko upravičenci pridobijo sredstva iz naslova enkratne sanacijske pomoči le v primeru, ko ni odprti rok za prijavo na razpis za pridobitev sredstev pod točko B1 tega člena. Če upravičenec pridobi sredstva za namen pod točko B1 tega člena, se mu od teh sredstev odštejejo sredstva, ki jih je dobil kot enkratno sanacijsko pomoč.
Upravičenci:
– Isti kot pod točko a) tega podukrepa.
Postopek:
– Javni razpis
Višina sredstev za točko B1 in B2:
Za izvedbo obeh podukrepov je namenjeno v letu 2001 v skupni višini do 100.000.000 SIT. Sredstva se bodo realizirala na podlagi javnega razpisa in sklenjenih pogodb. Višina nadomestila za sanacijo kmetijskega gospodarstva znaša do 35% vrednosti ocenjene škode, za enkratno sanacijsko pomoč pa v višini do 1.000.000 SIT nepovratnih sredstev.
C) Prestrukturiranje kmetijskih zadrug:
Namen:
– Poslovno in proizvodno združevanje kmetijskih zadrug s ciljem, da se izboljša njihova konkurenčnost, tehnološka prenova, specializacija in koncentracija proizvodnje ter prilagoditve tržnemu povpraševanju.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– predložen investicijski program v skladu z uredbo o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Uradni list RS, št. 82/98, 86/98 in 43/99).
– Ocena projekta glede na stopnjo ogroženosti regije in pomembnosti projekta za regijo:
– Delež prebivalcev regije v obmejnih in demografsko ogroženih naseljih-glede na povprečje v RS (nad, v višini, nižji)
– Stopnja brezposelnosti v regiji-glede na republiško povprečje (večja za 50%, med 25 in 50%, večja ali enaka kot republiško povprečje)
– Obseg in pomen projekta za regijo-glede na to koliko pridelovalcev pogodbeno povezuje na določenem območju (na nivoju statistične regije, na nivoju več občin, na nivoju lokalne skupnosti)
– Ocena tržnih in ekonomskih elementov projekta:
– Tržna naravnanost proizvodov in storitev, ki bodo pridobljeni z investicijo – glede na obseg povpraševanja
– Racionalizacija dela zadrug – glede na obseg racionalizacije (statusno preoblikovanje družbe, racionalizacija na nivoju celotne zadruge, delne racionalizacije)
– Interna stopnja donosnosti-delež se giblje med 8% in 26% in več
– Ostali kriteriji:
– Kreditna sposobnost izražena v deležu lastnih sredstev zadružnikov – manjše od 25% do 50%
– Število kooperantov – manjše od 50 do večje od 100
– Primernost naložbe z vidika ohranjanja kulturne krajine, tradicije življenja in dela na podeželju ter za varovanje naravne in kulturne dediščine – glede na to ali naložba vpliva na ta vidik
– Ekološka ustreznost investicije – glede na vpliv na okolje (pozitiven, nevtralen, sprejemljiv)
Upravičenci:
– Poslovni subjekti, organizirani v skladu s predpisom, ki ureja zadruge ter v oblikah poslovnega povezovanja zadrug s sedežem v Republiki Sloveniji.
Postopek:
– Javni razpis.
Višina sredstev:
– Za izvedbo tega ukrepa je namenjeno v letu 2001 do 180.000.000 SIT. Višina podpore znaša do 35% vrednosti naložbe. Minimalna vrednost investicije je 6.000.000 SIT.
Za financiranje aktivnosti na področju priprave strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin potrebnih za izvajanje tega ukrepa in za delo komisij, je namenjeno 11.223.464 SIT.
11. člen
Proračunska postavka 5853- ukrep: Programi podpor za prestrukturiranje živilstva v višini 442.474.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Zaradi pomena živilskih proizvodov za prehrano in zdravje ljudi in zaradi pomena živilsko predelovalne industrije za domače kmetijstvo prestrukturiranje slovenske živilsko predelovalne industrije predstavlja eno izmed strateško pomembnih točk v procesu pristopa k EU. Namen ukrepa je finančna pomoč pri prestrukturiranju živilsko predelovalnih podjetij in njihovem prilagajanju na razmere, s katerimi se bodo soočila ob vključitvi v skupni trg. Ukrep zajema podpore investicijam, ki omogočajo prilagajanje živilsko predelovalnih obratov normativnim zahtevam EU ter izboljšanje njihove konkurenčnosti na domačem in tujih trgih preko vpeljevanja sodobne tehnološke opreme in prenove proizvodnih objektov.
Sredstva se dodelijo za sofinanciranje investicij v:
1. novo tehnološko opremo, vključno z računalniško opremo in računalniškimi programi
2. adaptacijo obstoječih nepremičnin
Pogoji za pridobitev sredstev:
– investicija mora prispevati k izboljšanju konkurenčnosti in izpolnjevanju normativnih zahtev;
– investicija mora ustrezati veterinarsko-sanitarnim, zdravstveno-tehničnim in okoljevarstvenim zahtevam;
– investicija mora biti zaključena do leta 2002;
– upravičenec mora predložiti vsa potrebna dovoljenja in dokazila ter ustrezno projektno dokumentacijo;
– upravičenec mora predložiti poslovni načrt oziroma investicijski program, izdelan v skladu z uredbo o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Uradni list RS, št. 82/98, 86/98 in 43/99);
– upravičenec ne sme biti v stečajnem postopku ali postopku prisilne poravnave;
– upravičenec ne sme uvažati več kot 25% surovin;
– upravičencu za isti namen ne smejo biti že dodeljena sredstva iz proračuna Republike Slovenije;
– upravičenec mora imeti opravljeno revizijo poslovanja za pretekli dve leti.
Upravičenci:
– Fizične in pravne osebe ter njihove skupine in združenja, ki imajo prebivališče ali sedež v Republiki Sloveniji in opravljajo predelovalno dejavnost na področju predelave in priprave za trg kmetijsko-živilskih proizvodov.
Postopek:
– Javni razpis.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 35% priznane vrednosti investicije.
V letu 2001 je za izvajanje podpor za prestrukturiranje živilstva namenjeno 442.474.000 SIT. Sredstva se dodelijo za naslednje aktivnosti:
– Za realizacijo javnega razpisa v letu 2001 v skupni višini 306.359.900 SIT.
– Za financiranje aktivnosti na področju priprave strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin potrebnih za izvajanje tega ukrepa in za delo komisij 6.000.000 SIT.
12. člen
Proračunska postavka 8227 – ukrep: Vzdrževanje in sanacija melioracijskih sistemov:
Namen ukrepa:
– Skladno s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča se bodo sredstva v obsegu prilivov iz naslova odškodnin za vzdrževanje melioracijskih sistemov namenila za upravljanje na skupnih objektih in napravah na melioracijskih območjih in njihovo vzdrževanje.
– Seznam vzdrževanih območij ter višino obveznosti na ha, MKGP določi s programom vzdrževanja melioracijskih sistemov za leto 2001.
– MKGP bo v letu 2001 objavilo odredbo o višini obveznosti na hektar za vzdrževanje hidromelioracijskih objektov, skladno s predpisi, ki urejajo kmetijska zemljišča.
– Do pravnomočnosti odločbe o novi razdelitvi komasacijskega območja, na območjih nezaključenih komasacij, pristojna upravna enota posreduje pristojni geodetski upravi podatke o parcelah po odločbi o novi razdelitvi komasacijskega območja.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Izvajalci bodo izbrani v skladu s pogoji javnega razpisa.
Postopek:
– Javni razpis
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 100% celotne vrednosti priznanih del, ki jih opredeljuje javni razpis.
13. člen
Proračunska postavka 2429 – ukrep: Inovativni programi za razvoj podeželskih ekonomij v višini 229.648.704 SIT
Sestavljajo ga naslednji podukrepi:
A) CRPOV uvajanje v vrednosti 10.459.450 SIT:
V okviru tega se sofinancira uvajalno fazo razvojnih programov celostnega razvoja podeželja in obnovo vasi (v nadaljnjem besedilu: CRPOV) in izdelava razvojnih projektov CRPOV.
Pogoji za pridobitev sredstev:
1) V letu 2001 so vključeni upravičenci, katerih vloge, prispele na javni razpis (Uradni list RS, št. 48/00) je strokovni recenzent ocenil s 16,5 ali več točkami
2) Upravičenci iz leta 1999, katerim del pogodbenih obveznosti v letu 2000 še ni bil izplačan zaradi pomanjkanja finančnih sredstev.
Upravičenci:
– Iz točke A1 tega člena: občine iz naslednje preglednice
1 BRASLOVČE KS Gomilsko
2 HORJUL območje občine Horjul
3 JEZERSKO Spodnje in Zgornje Jezersko
4 KIDRIČEVO Ravno polje 2 - Pleterje, Župečja vas
in Lovrenc na Dravskem polju
5 LITIJA Dol pri Litiji
6 GROSUPLJE Radensko polje z okolico
7 MARIBOR hribovito obmejno območje Kozjaka
8 PREDDVOR del občine Preddvor
9 BLED KS Bohinjska Bela, Gorje,
10 LAŠKO Porečje, Gračnice
11 LJUBNO Planina, Primož
12 NAZARJE Zadrečke doline
13 SLOVENSKE KONJICE KS Jernej, Loče, Zbelovo
14 JESENICE Blejska Dobrava
15 MIRNA PEČ Slobodorska dolina
16 VRANSKO Prapreče
17 MARIBOR KS Limbuš
18 RIBNICA NA POHORJU Hudi Kot
19 TRBOVLJE območje celotne občine Trbovlje
20 RADOVLJICA Levi breg Save - KS Begunje, KS Lesce,
Brezje, ...
– Iz točke A2 tega člena: Občine Polzela, Ig in Dol.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 50% celotne vrednosti priznanih del oziroma največ 2.000.000 SIT.
B) Razvojni projekti podeželja v vrednosti 40.000.000 SIT:
Razvojni projekti podeželja (v nadaljevanju: RPP) so po faznosti razdeljeni v tiste ki so:
– novi in je za njihov formalni začetek potrebna t.i. preveritvena faza,
– zaključili preveritveno fazo in se začenja faza uvajanja, ki je razdeljena na dva dela,
– zaključili fazo uvajanja in se začenja faza izvajanja, ki je trajna.
Namen:
– Namen RPP, kamor štejemo Vinsko turistične ceste (v nadaljevanju VTC), projekte Po poteh dediščine (v nadaljevanju PPD) in ostale, je oblikovati različne vsebine razvojnih strategij na podeželju in s tem povezati dosedanje “točkovne“ projekte Celostnega razvoja podeželja in obnove vasi – CRPOV. Na ta način dobivamo evropsko primerljive razvojne projekte na podeželju, katerih glavni namen je oblikovati partnerstva med javnim, privatnim in nevladnim sektorjem, kot temelj za izvajanje sprejetih razvojnih usmeritev, opredeljenih v razvojnih programih.
Za izbor novih razvojnih projektov podeželja veljajo naslednji kriteriji:
– velikost območja: projekti morajo biti prostorsko zaključene celote najmanj treh občin, ki izkazujejo problemsko in razvojno jasno opredeljena skupna razvojna izhodišča ter interes za sodelovanje;
– organiziranost območja: iniciativa in interes za sodelovanje posameznih lokalnih skupnosti pri RPP mora biti izkazan v obliki opravljene t.i. preveritvene faze, kjer se preveri pripravljenost partnerjev za sodelovanje pri projektu. Preveritveno fazo opravi strokovna institucija, skladno z metodologijo vsebine posameznega RPP. Pred pričetkom naslednje faze RPP, morajo sodelujoči partnerji izkazati pripravljenost za sodelovanje v obliki podpisanega sporazuma, ki opredeljuje medsebojna razmerja pri sodelovanju;
– predhodne aktivnosti: na predlaganem območju RPP morajo biti izvedeni, oziroma tečejo posamezni projekti CRPOV, kar zagotavlja prisotnost lokalnih akcijskih skupin oziroma razvojnih jeder.
1) za nove RPP:
– Zainteresirane lokalne skupnosti – občine (najmanj tri) morajo izkazati interes za začetek RPP na njihovem območju v obliki pismenega dokumenta, kjer so navedeni in utemeljeni razlogi za začetek takega projekta.
2) za uvajanje:
– Vloge z dispozicijo projekta, ki opredeljuje vsebino, metodologijo dela, cilje projekta, indikatorje merljivosti učinkov projekta, terminski načrt, finančno konstrukcijo z opredeljenim lastnim deležem partnerjev ter podpisan sporazum o sodelovanju se predložijo na MKGP. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
3) za izvajanje:
– Vloge, ki vključujejo predlog vsebin sofinanciranja morajo vsebovati letni načrt dela partnerjev, ki sodelujejo pri projektu ter lastno udeležbo pri financiranju izvedbe predlagane vsebine. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Upravičenci:
– Lokalne skupnosti, oziroma s strani lokalnih skupnosti pooblaščeni izvajalci.
Postopek:
– Vsi upravičenci, ki izpolnjujejo kriterije lahko predložijo vlogo na Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 56–58, 1000 Ljubljana. Vloge morajo biti predložene najkasneje do 10. septembra 2001. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 90% vrednosti izbrane ponudbe za preveritveno fazo, za I. fazo do 70% (prvi del), za II. fazo (drugi del) do 40% in za izvajanje do 50% oziroma sorazmerno velikosti zaprošenih sredstev ter lastni udeležbi prosilcev.
C) Aplikativne raziskovalne naloge, promocija, druge aktivnosti pomembne za razvoj podeželja 30.000.000 SIT:
Namen:
– Pri aplikativnih raziskovalnih nalogah bo dan poudarek nalogam, vezanih na pripravo podzakonskih predpisov, smernic, ostalih dokumentov potrebnih za prilagajanje EU in pripravi nacionalnih programov skladno s sklepi vlade oziroma zavezami iz Nacionalnega programa za prevzem pravnega reda EU (Nacionalni načrt za vključevanje žensk v razvoj podeželja, Program spodbujanja podjetništva na podeželju, Nacionalni program razvoja kmetijstva in podeželja 2002 – 2006, Program posodobitve kmetijstva in razvoja podeželja ter program aktiviranja lokalnih razvojnih partnerstev).
– Sredstva za promocijo in druge aktivnosti so namenjene nalogam, ki jih MKGP izvaja oziroma sodeluje v smislu priprav različnih promocijskih in informacijskih materialov ter predstavitev, ki so v zvezi s samo dejavnostjo razvoja podeželja, oziroma s predstavitvijo posamezne dejavnosti. Promocija bo obsegala tudi sodelovanje z nacionalnimi in mednarodnimi strokovnimi inštitucijami in sodelovanje pri promociji dogodkov pomembnih tudi za razvoj podeželja.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Vloga predložena na MKGP do 10. septembra 2001. Iz vloge mora biti razvidno:
– vlagatelj,
– naslov projekta,
– odgovorni nosilec,
– sodelujoče organizacije,
– trajanje projekta,
– napovedana vrednost projekta in
– kratka vsebina projekta, opredelitev problema, metodika, pomen projekta za razvoj podeželja.
– Kriteriji za izbor vlog s področja promocijskih in drugih aktivnosti pomembnih za razvoj podeželja:
– izrazit pomen za kontinuiteto razvojnega projekta,
– izrazit pomen glede na kmetijske vsebine,
– velik vpliv naložbe na nove možnosti stalne in dodatne zaposlitve,
– velik vpliv naložbe na popestritev dejavnosti na območju projekta.
Upravičenci:
– fizične ali pravne osebe, ki opravljajo storitve svetovanja, projektiranja, raziskovanja, promocijskih aktivnosti, kadrovski inženiring in druge ustrezne aktivnosti za potrebe kmetijske dejavnosti in imajo stalno prebivališče oziroma sedež v Republiki Sloveniji.
Postopek:
– Postopek izvedbe programa za leto 2001 vodi MKGP. Za že sprejete obveznosti vodi postopek ARSKTRP. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 100% vrednosti projekta.
Za program ukrepa inovativni programi za razvoj podeželskih ekonomij se v letu 2001 namenja 80.459.450 SIT.
14. člen
Proračunska postavka 2470 – ukrep: Podpore ekonomski diverzifikaciji podeželja – alternativni dohodkovni viri v višini 185.948.938 SIT:
Namen ukrepa:
– Ustvarjanje zaposlitvenih možnosti ter novih delovnih mest za kmete in njihove družinske člane, izvajanje Programa javnih del v kmetijstvu in spodbujanja samozaposlovanja na podeželju za leto 1999–2001, ki ga je sprejela Vlada Republike Slovenije s odločbo št. 100-03/98-3 (N) z dne 22. 7. 1999.
– Sofinanciranje aktivnosti v podporo uresničevanja programa podjetniške prenove podeželja ter drugih podprogramov Akcijskega programa zaposlovanja za leti 2000 in 2001, ki so v podporo diverzifikaciji podeželja – razvoj podjetnosti in ustvarjalnosti mladih, operativni program uvajanja dela na domu in dela na daljavo, program poklicnega uveljavljanja žensk ter vavčerskega sistema svetovanja kmetom in drugim nosilcem podjetniških projektov, ki pomenijo osnovo za ekonomsko diverzifikacijo podeželja.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– potrjena vloga na Odboru za izbor javnih del pri Zavodu RS za zaposlovanje (Javni razpis za izbor javnih del v Republiki Sloveniji za leto 2001 (Uradni list RS, št. 91/00),
– da izvedba ukrepa poteka na območjih projektov Celostnega razvoja podeželja in obnove vasi ter Vinskih turističnih cest,
– izvedba projekta mora biti skladna s širšimi razvojnimi programi občine
– izdelan investicijski program v skladu z uredbo o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Uradni list RS, št. 82/98, 86/98 in 43/99).
Upravičenci:
– občine,
– fizične ali pravne osebe, ki opravljajo storitve svetovanja, projektiranja, raziskovanja, promocijskih aktivnosti, kadrovski inženiring, turizma, za potrebe kmetijske dejavnosti in imajo stalno prebivališče oziroma sedež v Republiki Sloveniji,
– fizične ali pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost oziroma storitve kmetijstva in imajo stalno prebivališče oziroma sedež v Republiki Sloveniji.
Postopek:
– Vsi upravičenci, ki izpolnjujejo kriterije lahko predložijo vlogo na Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 56–58, 1000 Ljubljana. Vloge morajo biti predložene najkasneje do 10. septembra 2001. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša do 50% vrednosti projekta.
Za program ukrepa podpore ekonomski diverzifikaciji podeželja – alternativni dohodkovni viri se v letu 2001 namenja 30.027.203 SIT.
15. člen
Proračunska postavka 3804 – ukrep: Kmetijska infrastruktura – ukrepi prostorskega urejanja – Razvoj infrastrukture, povezane z razvojem kmetijstva v višini 418.340.922 SIT:
Namen ukrepa:
– V letu 2001 se bodo sofinancirale investicije v vodooskrbo (iskanje vodnih virov, posodobitev obstoječega vodnega omrežja, novogradnje), urejanje ostale infrastrukture, povezane z razvojem kmetijstva.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– v primeru projekta Vodooskrba Bele krajine mora biti izvedba skladna z izdelano predstavitveno študijo Vodooskrbe Bele krajine, ki je na vpogled na Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
– v primeru občine Podvelka dokončanje del po pogodbi iz leta 1999, katerim pogodbeni znesek ni bil izplačan v letu 2000.
Upravičenci:
– občine iz Bele krajine,
– občina Podvelka.
Postopek:
– Upravičenci predložijo vlogo za sofinanciranje na MKGP najkasneje deset dni po objavi te uredbe z dokumentacijo, ki je bila predložena na Ministrstvo za gospodarstvo in vsebuje: investicijski program, naročilo o že izvršenih delih naložbe, finančno konstrukcijo, dokumentirano izjavo investitorja o zagotovljenih ostalih sredstvih, gradbeno dovoljenje, izpolnjen obrazec OBR-01-RR.
– Postopek dodelitve sredstev je skladen z javnim razpisom Ministrstva za gospodarstvo – Razpis za sofinanciranje projektov regionalne infrastrukture na območjih s posebnimi razvojnimi problemi (Uradni list RS, št. 32-33/01), izbor izvajalcev del pa je skladen z zakonom o javnih naročilih.
Višina podpore:
– Višina podpore znaša enak delež sredstev kot ga zagotavlja Ministrstvo za gospodarstvo v primeru projekta Vodooskrba Bele krajine. Za program ukrepa podpore kmetijska infrastruktura – ukrepi prostorskega urejanja – Razvoj infrastrukture, povezane z razvojem kmetijstva se v letu 2001 namenja 90.000.000 SIT.
16. člen
Proračunska postavka 2551 – ukrep: Kmetijstvo: Kmetijsko znanstveno raziskovalno delo – podpora v višini 210.497.000 SIT:
Namen ukrepa:
A) podpora projektom v okviru ciljnega raziskovalnega programa s področja kmetijstva, razvoja podeželja in varne hrane,
B) podpora aplikativnim projektom s področja kmetijstva in razvoja podeželja,
C) podpora izdelavi krajših ekspertiz, analiz, znanstveno-strokovnih preglednih študij, kot podpora ukrepom kmetijske politike,
D) podpora znanstveni periodiki, izvedbi znanstveno strokovnih prireditev, simpozijev, kongresov, sofinancirane aktivne udeležbe na mednarodnih strokovnih in znanstvenih zasedanjih in kongresih, pomembnih za kmetijstvo.
Pogoji za pridobitev:
– za namene iz točk A in B se pogoji za pridobitev sredstev določijo z javnim razpisom.
– za namene iz točk C in D se sredstva upravičencem dodeli na podlagi odločbe ministra. Vloge bo pregledala in ocenila komisija, ki jo bo imenoval minister, pristojen za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.
Upravičenci:
– pravne in fizične osebe, ki so registrirane za raziskovalno dejavnost in vpisane v evidenco raziskovalnih organizacij Ministrstva za znanost in tehnologijo oziroma imajo status zasebnih raziskovalcev;
– pravne osebe, ki se ukvarjajo z izdajanjem znanstveno strokovnih publikacij s področja kmetijstva.
Postopek:
– Postopek izvedbe celotnega ukrepa vodi MKGP. Točki A in B – javni razpis; točki C in D – zbiranje ponudb.
Višina sredstev:
– za 1. in 2. namen, do 75% vrednosti projektov,
– za 3. namen, do 100% stroškov izdelave,
– za 4. namen, do 50% stroškov periodike, izvedbe prireditev oziroma udeležbe.
V letu 2001 bo za izvajanje ukrepa namenjeno 55.799.254 SIT.
17. člen
Proračunska postavka 1430 – ukrep: Kmetijstvo: Poskusni centri za sadjarstvo, vinogradništvo in oljkarstvo v višini 122.474.000 SIT:
Namen ukrepa:
a) podpora vzpostavitvi in delovanju dveh poskusnih centrov za sadjarstvo (Gačnik, Bilje), s cilji zagotavljanja matičnega sadilnega materiala, omogočanja introdukcije novih sort ter zmogljivosti za izvajanje aplikativnih in razvojnih poskusov v sadjarstvu;
b) podpora ustanovitvi in začetku delovanja poskusnega centra za oljkarstvo s cilji zagotavljanja matičnega sadilnega materiala, omogočanja introdukcije novih sort ter zmogljivosti za izvajanje aplikativnih in razvojnih poskusov v oljkarstvo;
c) podpora vzpostavitvi in delovanju dveh selekcijsko trsničarskih središč (Ivanjkovci, Vrhpolje), kjer se izvajajo selekcijski programi pridelave osnovnega matičnega izhodiščnega materiala, vzdrževanje matičnih nasadov za vzgojo klonskega brezvirusnega materiala za nadaljnje razmnoževanje v trsnicah vključno z mikrovinifikacijo.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenci predložijo petletne programe dela posameznega centra ter vsako leto letni opis del, ki obsega finančni in vsebinski del. Te programe predhodno potrdi Kmetijski inštitut Slovenije. Minister potrdi finančni in vsebinski del programov z odločbo. Z upravičenci minister sklene večletno pogodbo, v kateri definira vse pogoje. Letni obseg del in sredstev se dogovori z aneksom k pogodbi.
Upravičenci:
– Sadjarski center Bilje pri Kmetijskem zavodu Nova Gorica za namene iz 1.a alinee pri Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije,
– Sadjarski center Gačnik pri Kmetijskem zavodu Maribor za namene iz 1.a alinee pri Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije,
– Selekcijsko trsničarsko središče Ivanjkovci pri Kmetijskem zavodu Maribor za namene iz 1.c alinee pri Kmetijsko gozdarski zbornici,
– Selekcijsko trsničarsko središče Vrhpolje pri Kmetijskem zavodu Nova Gorica za namene iz 1.c alinee pri Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije,
– Poskusni center za oljkarstvo pri Kmetijskem zavodu Nova Gorica za namene iz 1.b alinee pri Kmetijsko gozdarski zbornici Slovenije.
Postopek:
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Programi upravičencev se v letu 2001 financirajo v skupni višini 55.962.146 SIT.
18. člen
Proračunska postavka 1457 – ukrep: Kmetijstvo: Vrtnarski centri – podpora v višini 20.554.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Sofinanciranje dveh vrtnarskih centrov in petih vrtnarskih postaj s ciljem pospeševanja razvoja pridelave vrtnin za trg s preizkušanjem in uvajanjem novih, tržno zanimivih sort vrtnin, preizkušanjem novih tehnologij pridelave glede na različne klimatske in geografske značilnosti območij, kjer so locirani posamezni centri in glede predvidene usmeritve v vrtnarski pridelavi na določenem območju (pridelava za porabo, pridelava za predelavo).
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenci predložijo triletne programe dela posameznega centra oziroma postaje ter vsako leto letni opis del, ki obsega finančni in vsebinski del. Te programe predhodno potrdi Kmetijski inštitut Slovenije. Minister potrdi finančni in vsebinski del programov z odločbo. Z upravičenci minister sklene večletno pogodbo, v kateri definira vse pogoje. Letni obseg del in sredstev se dogovori z aneksom k pogodbi.
Upravičenci:
– Vrtnarski center pri Kmetijskem Inštitutu Slovenije,
– Vrtnarski center pri Biotehniški fakulteti,
– Vrtnarska postaja Logarovci,
– Vrtnarska postaja Grm Novo Mesto,
– Vrtnarska postaja Srednje kmetijske šole Celje,
– Vrtnarska postaja Srednje kmetijske šole Nova Gorica,
– Vrtnarska postaja Kmetijske zadruge Agraria Koper.
Postopek:
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Programi upravičencev se sofinancirajo v letu 2001 v skupni višini 10.773.794 SIT.
19. člen
Proračunska postavka 1474 – ukrep: Kmetijstvo: Sofinanciranje pomembnih nacionalnih projektov kmetijstva v višini 53.400.000 SIT:
A) PROGNOSFRUIT – napoved pridelka:
Namen ukrepa:
– Sofinanciranje izvedbe zgodnje napovedi pridelka sadja, ki je narejena po enotni metodi v okviru evropskega programa “Prognosfruit”, ki je sestavni del celotnega sistema evidence in kontrole pridelovanja sadja v okviru EU.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenec pridobi sredstva na podlagi letnega programa, ki ga potrdi minister.
Upravičenec:
– Sadjarstvo Slovenije-GIZ, Gačnik 77, 2211 Pesnica pri Mariboru.
Postopek:
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Program se sofinancira v letu 2001 v višini 1.676.539 SIT.
B) Program vodenja knjigovodstva na kmetijah:
Namen ukrepa:
– Vodenje knjigovodstva na kmetijah z namenom spremljanja dohodkovnega položaja kmetij s primerljivostjo po ekonomskih kazalnikih z državami EU.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenci pridobijo sredstva na podlagi programa, ki ga sprejme minister, in sklenjenih pogodb.
Upravičenci:
– Agroport, d.o.o., Bohinjska Bistrica,
– fizične in pravne osebe, ki vodijo in izvajajo knjigovodstvo na kmetijah.
Postopek:
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Za izvedbo programa vodenja knjigovodstva na kmetijah bo v letu 2001 zagotovljeno 9.500.000 SIT.
C) Spremljanje ekonomskega položaja kmetijstva in živilstva:
Namen ukrepa:
– Financiranje spremljanja ekonomskega položaja kmetijstva in živilstva. Ukrep obsega naloge, ki so se že doslej izvajale za potrebe vodenja kmetijske politike, kot so predvsem: stalno spremljanje stroškov proizvodnje (kalkulacije), analize dohodkovnega položaja in splošnega stanja na področju kmetijstva in živilstva, izdelava strokovnih osnov za razvojne dokumente in analize ministrstva in pripravo Poročila o stanju kmetijstva, živilstva, ribištva in gozdarstva.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenec pridobi sredstva na podlagi letnega programa, ki ga potrdi minister.
Upravičenec:
– Kmetijski inštitut Slovenije, Ljubljana.
Postopek:
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Program se financira v letu 2001 v višini 42.223.461 SIT.
20. člen
Proračunska postavka 1417 – ukrep: Sofinanciranje kmetijskega izobraževanja – praktični pouk v višini 82.244.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Sofinanciranje stroškov praktičnega izobraževanja učencev in študentov srednjih kmetijskih, gozdarskih in veterinarskih šol ter fakultet na podlagi izobraževalnih in pospeševalnih programov na šolskih posestvih.
– Sofinanciranje novih in razširjenih programov izobraževanja s področja prilagajanja EU, ki bodo namenjeni strokovnim delavcem v državni upravi, delavcem v izobraževalnih in svetovalnih ustanovah, gospodarsko interesnim združenjem s področja kmetijstva, živilski industriji in kmetijskim pridelovalcem.
– podpora programom interesnih dejavnosti s področja kmetijstva na osnovnih šolah.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenec predloži letni program za leto 2001. Minister na predlog komisije potrdi program z odločbo.
Upravičenci:
– srednje kmetijske in živilske, gozdarske in veterinarske šole in fakultete, osnovne šole ter druge izobraževalne ustanove, ki izvajajo programe s področja kmetijskega izobraževanja.
Postopek
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Program se sofinancira v letu 2001 v vrednosti 82.244.000 SIT.
21. člen
Proračunska postavka 6557 – ukrep: Usposodobitev javnih zavodov, ustanov in razvojnih centrov v kmetijstvu 100.113.000 SIT:
Namen ukrepa:
– Sofinanciranje usposodobitev šolskih posestev in obratov srednjih kmetijskih, živilskih, veterinarske in gozdarske šole
– Financiranje investicijskega programa prehoda na brezvirusni sadilni material v hmeljarstvu v okviru Inštituta za hmeljarstvo in pivovarstvo Žalec.
– Usposodobitev kmetijsko poskusnih centrov za raziskovanje, usposabljanje in svetovanje v okviru javnih raziskovalnih zavodov in zvez društev.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– Upravičenec predloži letni program za leto 2001. Minister na predlog komisije potrdi program z odločbo.
Upravičenci:
– Javni zavodi in ustanove, ter zveze društev, ki izvajajo programe praktičnega izobraževanja, usposabljanja ter raziskovanja s področja kmetijstva.
Postopek
– Postopek izvedbe tega ukrepa vodi MKGP.
Višina sredstev:
– Za sofinanciranje programa v letu 2001 se namenja 92.113.000 SIT.
IV. SPLOŠNE DOLOČBE
22. člen
Zahtevke za izplačilo sredstev po tej uredbi vlagajo upravičenci v svojem imenu in za svoj račun oziroma njihovi pooblaščenci v njihovem imenu in za njihov račun.
Vlagatelji, ki uveljavljajo sredstva za druge upravičence (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni vlagatelji), morajo vlogam priložiti obrazec: “Podatki o subjektu – pooblaščenem vlagatelju“ ter pisno pooblastilo upravičencev.
Vlagatelji, ki sredstva po tej uredbi pridobijo za druge upravičence, morajo ta sredstva prenakazati upravičencem najpozneje v petih delovnih dneh po njihovem prejemu.
Vlagatelj ne sme pogojevati uveljavljanja ali izplačila sredstev upravičencu z obsegom proizvodnega ali pogodbenega sodelovanja ali nakupom kateregakoli blaga iz svoje trgovske mreže.
Za uveljavljanje sredstev po tej uredbi sme vlagatelj, ki sredstva pridobiva za druge, upravičencu zaračunati stroške poslovanja, vendar največ v višini 1% od uveljavljenih sredstev.
Vlagatelj, ki uveljavlja sredstva za druge upravičence, mora vlogi priložiti tudi njihovo pooblastilo.
23. člen
Sredstva dodeljuje ministrstvo v nepovratni obliki.
24. člen
Z javnim razpisom se določi rok v katerem upravičenci, ki bodo pridobili sredstva v skladu s to uredbo, ne morejo kandidirati za isto investicijo, razen v primeru višje sile:
Za primer višje sile po tej uredbi se štejejo:
– naravne in elementarne nesreče, ki so občutno vplivale na izvedbo investicije,
– smrt ali trajne poškodbe upravičenca.
V. VLOGA IN POSTOPEK
25. člen
Postopke izvedbe ukrepov vodi ARSKTRP, kolikor ni s to uredbo določeno drugače.
26. člen
Postopke v zvezi s pripravo strokovnih podlag za pripravo podzakonskih aktov, oziroma za pripravo ostalih strokovnih vsebin iz zadnjega odstavka pod točko A 5. člena, zadnjega odstavka 6. člena, zadnjega odstavka 8. člena, zadnjega odstavka 10. člena, zadnjega odstavka 11. člena vodi MKGP.
27. člen
Podrobnejše pogoje dodelitve sredstev, upravičence, merila, način uveljavljanja in koriščenja sredstev ter druge pogoje, pomembne za uveljavljanje podpor, bo za ukrepe iz 5., 8., 11. in 12. člena ter za ukrepe pod točko B in C 10. člena te uredbe določal javni razpis, ki ga bo izvedla ARSKTRP. V letu 2001 se sredstva za ukrepe ministrstva iz 5., 8., 11. in 12. člena ter za ukrepe dodelijo upravičencem na podlagi javnega razpisa, ki ga v sodelovanju s pristojnim sektorjem MKGP pripravi ARSKTRP. Usklajeno verzijo javnega razpisa ARSKTRP objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. ARSKTRP lahko izvede javni razpis pod točko B in C 10. člena te uredbe tudi v sodelovanju s pravnimi osebami, katere izvajajo naloge, ki so podrobneje opredeljene s pogodbo.
Pogodbo s pravno osebo iz prejšnjega odstavka tega člena sklene ARSKTRP.
28. člen
Vloge prispele na javni razpis pregleda in oceni komisija, ki jo za ta namen s soglasjem ministra za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano imenuje direktor ARSKTRP. Komisijo sestavljajo predstavnik MKGP, predstavnik ARSKTRP in eden ali več zunanjih strokovnjakov z ustreznim strokovnim znanjem.
O pregledu in oceni vlog sestavi komisija zapisnik, ki mora vsebovati zlasti:
– kraj, datum in uro pregleda in ocene vlog,
– imena članov komisije,
– seznam vlagateljev prispelih vlog:
– seznam vlagateljev, katerih vloge so prispele prepozno,
– oceno vloge zunanjega strokovnjaka,
– primerjalno analizo prispelih vlog,
– seznam vlagateljev nepopolnih in neutemeljenih vlog, z navedbo pomanjkljivosti,
– seznam upravičencev do sredstev po tej uredbi in predlagane višine sredstev, ki se naj dodelijo posameznemu upravičencu.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. Po končanem delu komisija o predlogu seznani direktorja ARSKTRP in pristojnega državnega sekretarja na MKGP.
Zunanji člani razpisne komisije so upravičeni do potnih stroškov in sejnine.
Prepozno prispele vloge se zavržejo, neutemeljene pa zavrnejo. Predlagatelje nepopolnih vlog se pozove, da vloge dopolnijo v roku, ki je določen v javnem razpisu. Nepopolne vloge, ki jih predlagatelj v navedenem roku ne dopolni, se zavržejo.
Na podlagi zapisnika komisije odloči o vloženih zahtevkih direktor ARSKTRP z odločbami v roku 60 dni po izteku razpisnega roka. Vlagatelji, katerim sredstva ne bodo dodeljena, bodo o tem pisno obveščeni z odločbami v roku 90 dni po izteku razpisnega roka.
Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka se lahko vloži zahteva za ponovno preveritev postopka na ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe vlagatelju. Prepozno vložene zahteve za preveritev postopka se zavržejo. O rezultatih ponovne preveritve postopka odloči minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano z odločbo.
29. člen
Vloge in programe iz 7. in 9. člena ter iz točke A 10. člena te uredbe pregleda komisija, ki jo za ta namen s soglasjem ministra za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano imenuje direktor ARSKTRP. Komisijo sestavljajo predstavnik MKGP, predstavnik ARSKTRP in eden ali več zunanjih strokovnjakov z ustreznim strokovnim znanjem.
O pregledu in oceni vlog sestavi komisija zapisnik, ki mora vsebovati zlasti:
– kraj, datum in uro pregleda in ocene vlog ali programov,
– imena članov komisije,
– seznam vlagateljev prispelih vlog ali programov,
– seznam upravičencev do sredstev po tej uredbi in predlagane višine sredstev, ki se naj dodelijo posameznemu upravičencu.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. Po končanem delu komisija o predlogu upravičencev do sredstev in višine sredstev seznani direktorja ARSKTRP.
Na podlagi zapisnika komisije odloči o vloženih zahtevkih direktor ARSKTRP z odločbami.
30. člen
Vloge in programe iz 13.,14.,15., 20. in 21. člena ter iz točk C) in D) 16. člena te uredbe pregleda komisija, ki jo imenuje minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Komisijo za pregled vlog iz 13., 14. in 15. člena te uredbe sestavljajo predstavnik MKGP, predstavnik ARSKTRP in eden ali več zunanjih strokovnjakov z ustreznim strokovnim znanjem.
O pregledu in oceni vlog sestavi komisija zapisnik, ki mora vsebovati zlasti:
– kraj, datum in uro pregleda in ocene vlog ali programov,
– imena članov komisije,
– seznam vlagateljev prispelih vlog ali programov,
– seznam upravičencev do sredstev po tej uredbi in predlagane višine sredstev, ki se naj dodelijo posameznemu upravičencu.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. Po končanem delu komisija o predlogu upravičencev do sredstev in višine sredstev seznani pristojnega državnega sekretarja na MKGP.
Na podlagi zapisnika komisije odloči o vloženih zahtevkih minister z odločbami.
31. člen
Na podlagi odločb o dodeljenih sredstvih iz 28. in 29. člena te uredbe, ARSKTRP sklene z upravičenci pogodbe, s katerimi natančneje uredi način in pogoje koriščenja dodeljenih sredstev.
Na podlagi odločb o dodeljenih sredstvih iz 30. člena te uredbe MKGP sklene z upravičenci pogodbe, s katerimi natančneje uredi način in pogoje koriščenja dodeljenih sredstev.
32. člen
Upravičenec, pri katerem se ugotovi, da je za posamezen ukrep, ki ga določa ta uredba, sredstva pridobil nezakonito ali porabil nenamensko, oziroma dela ni izvršil v skladu z investicijskim programom, je dolžan povrniti vsa pridobljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
V. NADZOR
33. člen
Nadzor nad izvajanjem ukrepov te uredbe opravljajo kmetijski inšpektorji, v skladu s pooblastili, ki izhajajo iz zakona, ki ureja kmetijstvo in zakona, ki ureja kmetijska zemljišča.
34. člen
Upravičenci do sredstev na podlagi te uredbe so dolžni hraniti vso dokumentacijo v zvezi s postopkom najmanj štiri leta od dneva prejema sredstev.
VI. KONČNA DOLOČBA
35. člen
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-01/2001-1
Ljubljana, dne 19. julija 2001.
Vlada Republike Slovenije
mag. Anton Rop l. r.
Minister
