Na podlagi 23. člena statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 1/01 in 33/01) je Občinski svet občine Idrija na 22. redni seji dne 12. 7. 2001 sprejel

S tem pravilnikom se določajo pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Idrija.

Občina Idrija dodeljuje sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva na podlagi letnega programa, ki ga občinski svet obravnava hkrati s proračunom za tekoče leto.
Predlog letnega programa poda v obravnavo občinskemu svetu Odbor za gospodarske dejavnosti pri Občini Idrija.

Odbor za gospodarske dejavnosti na podlagi potrjenega letnega programa poda smernice za pripravo javnega razpisa, na podlagi katerih pristojna občinska služba pripravi javni razpis, ki ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
Javni razpis vsebuje podatke o:
1. določbi tega pravilnika, na podlagi katerega je razpis pripravljen
2. skupni višini sredstev
3. namenih, za katere se dodeljuje sredstva in višini sredstev za posamezni namen
4. posojilni dobi za posamezen namen
5. subjektih, ki se lahko prijavijo na razpis
6. pogoje, pod katerimi se dodeljujejo sredstva
7. prednostne kriterije za dodelitev sredstev
8. navedbo dokumentacije, ki jo je potrebno priložiti vlogi
9. čas trajanja razpisa
10. rok za prijavo in kraj oddaje vloge
11. rok za rešitve vlog.
Pristojna občinska služba v roku 30 dni po poteku razpisa pregleda prejete vloge in pripravi predlog dodelitve sredstev, ki ga obravnava odbor za gospodarske dejavnosti. Sklep o dodelitvi sredstev izda župan najkasneje v 15 dneh po prejemu odločitve.

Sredstva na podlagi tega pravilnika lahko pridobivajo:
– gospodarske družbe, ki se po 51. členu zakona o gospodarskih družbah štejejo za majhno družbo,
– fizične osebe, ki imajo status samostojnega podjetnika ali obrtnika
– fizične in pravne osebe, ki so v postopku pridobivanja predpisanih dovoljenj.

Splošna dokumentacija, ki jo mora prosilec priložiti vlogi:
– izpis iz registra sodišča za gospodarske družbe, priglasitveni list za samostojne podjetnike in obrtno dovoljenje za obrtnike
– bilanca uspeha in stanja za preteklo leto za družbe, za samostojne podjetnike zadnja davčna napoved
– poslovni načrt oziroma investicijski program za pridobitev subvencionirane obrestne mere
– pri gradnji in adaptaciji poslovnih prostorov gradbeno dovoljenje ali odločbo o priglasitvi gradbenih del
– pri nakupu zemljišč ali poslovnih prostorov kupoprodajna pogodba in uradna cenitev
– za nakup osnovnih sredstev in opreme predračuni, računi ali kupoprodajna pogodba.

Poleg posebnih pogojev, ki jih mora izpolnjevati prosilec in so določeni z razpisom, mora prosilec izpolnjevati tudi naslednje splošne pogoje:
– sedež upravičenca oziroma lokacija poslovne enote mora biti na območju Občine Idrija
– upravičenec ne sme biti v stečajnem postopku ali v postopku prisilne poravnave.

Oblike pospeševanja razvoja malega gospodarstva so:
1. subvencioniranje obrestne mere za najete kredite pri bankah
2. dodeljevanje nepovratnih sredstev
3. sofinanciranje projektov občinskega pomena.

Na podlagi razpoložljive višine sredstev za subvencioniranje obrestne mere določene v letnem programu, se z javnim zbiranjem ponudb bank za poslovno sodelovanje z občino, izbere najugodnejšo in z njo sklene pogodbo o poslovnem sodelovanju.
S pogodbo se opredeli pravice in obveznosti pogodbenih strank, višino razpoložljivih bančnih sredstev in kreditne pogoje (način odplačila posojila, odplačilno dobo, višino obresti, način zavarovanja posojila, stroške odobritve posojila…).

Posojila se dodeljuje z najdaljšo dobo vračila 10 let. Odbor v razpisu določi posojilno dobo za posamezne namene. Višina posojila ne sme presegati 50% predračunske vrednosti investicije. Procent pokrivanja vrednosti investicije ter najvišjo in najnižjo višino posojila in višino subvencioniranja realne obrestne mere se določi z vsakokratnim razpisom. Praviloma se subvencionira 50% realne obrestne mere bančnih posojil.
Posojilojemalec sklene posojilno pogodbo z banko. Posojilo mora pričeti koristiti v roku 3 mesecev po podpisu pogodbe.

Odbor za gospodarske dejavnosti lahko celotna razpoložljiva sredstva ali del sredstev nameni za subvencioniranje obrestnih mer upravičencev, ki so že sklenili posojilno pogodbo z eno izmed bank. Le-ti morajo podati vlogo, prejete sklepe bank o odobritvi posojila in ustrezno dokumentacijo.
V tem primeru odbor določi višino subvencije obrestne mere za tekoče leto v odstotnih točkah, ki se jo prizna upravičencu, ne glede na obrestno mero banke.

Obrestno mero se subvencionira za sledeče namene:
– nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene
– graditev, adaptacija ali nakup poslovnih prostorov
– posodobitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet
– uvajanje novih proizvodnih in storitvenih programov
– nakup nujne opreme za opravljanje dejavnosti
– drugi nameni.

Prednostni kriteriji za subvencioniranje obrestne mere:
– zagotavljanje novih delovnih mest
– vlaganje v deficitarne dejavnosti
– uvajanje novih dejavnosti
– vlaganje v ekološko čiste in energetsko varčne dejavnosti.

Nepovratna sredstva se lahko dodeljuje za naslednje namene:
1. odpiranje novih delovnih mest,
2. za nagrade nosilcev inovacije,
3. za pridobitev standardov kakovosti,
4. za zaščito pravic intelektualne lastnine,
5. za promocijo podjetnikov in izboljšanje konkurenčne sposobnosti,
6. za strokovno izobraževanje,
7. za druge namene.

Nepovratna sredstva za odpiranje novih delovnih mest se dodelijo za realizacijo zaposlitve brezposelne osebe za nedoločen čas ali samozaposlitve.
Upošteva se realizirane zaposlitve oseb s stalnim bivališčem na območju Občine Idrija v koledarskem letu.
Vlogi za pridobitev sredstev je potrebno priložiti kot dokazilo o realizirani zaposlitvi obrazec Potrdilo o prijavi-odjavi za pokojninsko in invalidsko ter zdravstveno zavarovanje (Obrazec M1).

Nagrade se izplačuje na podlagi podane vloge, priloženih dokazil o inovatorstvu in pismeno predstavitvijo inovacije. Odbor obravnava prispele vloge enkrat letno.

Nepovratna sredstva se dodelijo za uvajanje sistema kakovosti po standardih ISO 9000, 2000, 14000, EN 45000 in oznake CE ter druge mednarodno priznane sisteme kakovosti. Sredstva se lahko dodeljujejo tudi za subvencioniranje dela stroškov, ki nastanejo v postopku recertifikacije. Vlogi je potrebno predložiti dokazilo o uvajanju sistema.

Nepovratna sredstva se dodelijo za prijave patentov, modelov in blagovnih znamk v skladu z zakonom o industrijski lastnini.

Nepovratna sredstva se lahko namenja za pokrivanje dela stroškov skupnih predstavitvenih katalogov podjetnikov iz območja občine, skupne predstavitve na sejmih in podobno.

Nepovratna sredstva se namenijo za pridobitev strokovnih znanj po verificiranih programih ter programih za pridobitev permanentnih znanj pomembnih za ohranitev, razvoj ali uvedbo nove dejavnosti.

Nepovratna sredstva se dodeljuje z namenom razvoja podjetniške infrastrukture in omogočanjem pogojev podjetnikom za uspešno poslovanje za naslednje namene:
– informacijsko podporo podjetništvu
– projekte poslovne infrastrukture
– razvojne projekte, ki izboljšujejo konkurenčno sposobnost malega gospodarstva
– druge namene.

Namensko porabo dodeljenih sredstev občinskega proračuna in izpolnitev obveznosti na podlagi dodeljenih sredstev preverja pristojna občinska služba in odbor za gospodarske dejavnosti Občine Idrija.
V primeru ugotovitve nenamenske porabe dodeljenih sredstev je prejemnik le-teh dolžan dodeljena sredstva vrniti z zakonsko predpisanimi zamudnimi obrestmi.

Strokovna in administrativno-tehnična opravila v zvezi z dodeljevanjem sredstev občinskega proračuna opravljajo strokovne službe Občinske uprave občine Idrija.

Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.