Na podlagi petega odstavka 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odl. US, 45/94 - odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 - odl. US, 63/95 - obvezna razlaga, 73/95 - odl. US, 9/96 - odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 12/99 – odl. US, 16/99 – odl. US, 59/99 – odl. US, 70/00 in 100/00 – odl. US), na podlagi določil zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98), 28., 29. in 40. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99), 19. člena statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje na 22. redni seji dne 3. 10. 2001 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Trebnje za leto 2001
1. člen
S proračunom Občine Trebnje za leto 2001 (v nadaljnjem besedilu: občinski proračun) se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v Občini Trebnje (v nadaljnjem besedilu: občina) v letu 2001.
2. člen
Z občinskim proračunom se ureja upravljanje s prihodki in odhodki ter upravljanje z občinskim premoženjem in dolgovi.
3. člen
Občinski proračun sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. Sestavni del proračuna so razvojni programi, načrt nabav, načrt prodaje občinskega premoženja in načrt delovnih mest občinske uprave.
V bilanci prihodkov in odhodkov so na strani prihodkov izkazani načrtovani davčni prihodki, nedavčni prihodki, kapitalski prihodki in transferni prihodki občine. Na strani odhodkov so izkazani planirani tekoči odhodki, tekoči transferi, investicijski odhodki in investicijski transferi.
V računu finančnih terjatev in naložb so planirana vračila danih posojil in dana posojila.
V računu financiranja se izkazuje odplačevanje dolgov in zadolževanje občine, ki je povezano s financiranjem salda bilance prihodkov in odhodkov.
S sredstvi na računu pa se usklajuje prihodkovna in odhodkovna stran bilance prihodkov in odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja.
Občinski proračun za leto 2001 se določa v naslednjih zneskih:
-----------------------------------------------------------------------------------------
Bilanca Račun finanč. Račun Sredstva na
prihodkov in odhodkov terj. in naložb financiranja računu
-----------------------------------------------------------------------------------------
Prihodki 2.170,500.000 SIT 135,000.000 SIT 160,000.000 SIT
Odhodki 2.465,140.000 SIT 360.000 SIT
Primanjkljaj 294,640.000 SIT
Presežek 134,640.000 SIT 160,000.000 SIT.
-----------------------------------------------------------------------------------------
Pregled prihodkov občinskega proračuna in njihova razporeditev sta zajeta v posebni tabeli bilance prihodkov in odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja, ki se uporablja kot sestavni del občinskega proračuna.
4. člen
Sestavni del bilance prihodkov in odhodkov proračuna so tudi finančni plani krajevnih skupnosti za leto 2001, ki obsegajo:
----------------------------------------------------
Bilanca
prihodkov in odhodkov
----------------------------------------------------
Prihodki 651,643.697 SIT
Odhodki 672,472.198 SIT
Primanjkljaj 20,828.501 SIT
Sredstva na računu 20,828.501 SIT
----------------------------------------------------
5. člen
V sklad proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini 0,5% proračunskih prejemkov.
O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 500.000 SIT za posamezen namen odloča župan in o uporabi obvešča občinski svet.
6. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, ne sme presegati 70% teh pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega v letu 2002 40%, v ostalih prihodnjih letih pa 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% teh pravic porabe v sprejetem proračunu, za investicijske odhodke na področju osnovnih šol, v letu 2002 ne sme presegati 70%, v letu 2003 pa ne 30% pravic porabe v sprejetem proračunu.
7. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov se občina za proračun leta 2001 zadolži v višini 135,000.000 SIT.
8. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu občinskega proračuna, in se uporablja kot sestavni del tega odloka.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
Sredstva proračuna se uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav. Dogovarjanje predplačil je možno le ob zavarovanju predplačil, ki jih določa zakon.
9. člen
Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna dela ali storitve, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali za izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnajo v breme drugih postavk posameznega področja proračuna. O tem odloča občinski svet.
Za potrebe likvidnosti na posameznih postavkah in o prenosu sredstev med posameznimi kontnimi postavkami v okviru dejavnosti in med nameni posameznega področja, določenim v bilanci odhodkov, odloča župan.
10. člen
Med odhodki proračuna se izkazuje tudi splošna proračunska rezervacija.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika.
11. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, njegova dolžnost pa je o izvrševanju proračuna obveščati občinski svet.
12. člen
Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za plačilo blaga in storitev in za investicijske izdatke.
Sredstva za plače delavcev in funkcionarjev se zagotavljajo mesečno glede na zasedeno število delavcev in funkcionarjev v sistemizaciji delovnih mest, koeficiente za določanje plač za posamezne skupine delovnih mest oziroma funkcij, osnovo za obračun plač, dodatke za delovno dobo in druge dodatke ter uspešnost oziroma dodatno obremenjenost.
Sredstva za izdatke za blago in storitve in druge odhodke ter investicijske izdatke občinske uprave in izvajalskih organizacij se določijo v okviru potreb in možnosti občinskega proračuna.
13. člen
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje dejavnosti.
Poraba sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori v skladu z zakoni. Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo.
14. člen
Nabava opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve se izvajajo v skladu z zakonom o javnih naročilih.
15. člen
O začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna odloča župan na predlog referata za proračun, in o tem poroča občinskemu svetu.
16. člen
Za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov lahko občina daje poroštva.
O dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet.
17. člen
Za realizacijo določenih investicij se Občina Trebnje v letu 2001 lahko zadolži z najetjem posojila do višine, določene s proračunom. Višina posojila ne presega 10% realiziranih prihodkov občine Trebnje v letu 2000, zmanjšanih za neodplačana prejeta posojila, dana soglasja in poroštva.
Pogodbo o najetju posojila v skladu s prejšnjim odstavkom sklene župan ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance.
18. člen
Poraba sredstev iz začasnega financiranja je sestavni del proračuna za leto 2001.
19. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati in se uporabljati odlok o proračunu Občine Trebnje za leto 2001, objavljen v Uradnem listu RS, št. 10 z dne 15. 2. 2001.
20. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 2001 dalje.
Št. 403-02-1/2000-206
Trebnje, dne 5. oktobra 2001.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r.
