Na podlagi 56. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00) in 23. člena statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 1/01, 33/01) in 7. člena odloka o ustanovitvi proračunskega stanovanjskega sklada Občine Idrija (Uradni list RS, št. 82/01) je Občinski svet občine Idrija na 23. seji dne 4. 10. 2001 sprejel

S tem pravilnikom se določa:
– organizacijo in delovanje proračunskega stanovanjskega sklada Občine Idrija,
– namene, za katere se dodeljuje posojila, kategorije upravičencev in postopek dodeljevanja posojil.

Upravitelj proračunskega stanovanjskega sklada je župan. Njegove pristojnosti so naslednje:
– skrbi za izvajanje stanovanjske politike v skladu s sprejetim občinskim stanovanjskim programom,
– odloča o naložbeni politiki na stanovanjskem področju v skladu s sprejetim občinskim stanovanjskim programom,
– za prehodno obdobje imenuje komisijo za spremljanje in uresničevanje stanovanjske politike,
– obravnava pritožbe na izdane sklepe glede dodelitve stanovanjskih posojil,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom, odlokom in veljavnimi predpisi.
Župan predlaga občinskemu svetu v sprejem:
– občinski stanovanjski program in
– letni finančni načrt na stanovanjskem področju.

Naloge v zvezi s spremljanjem in uresničevanjem stanovanjske politike opravlja odbor za gospodarske dejavnosti (v nadaljevanju: odbor).
Do ustanovitve odbora za gospodarske dejavnosti opravlja dela in naloge iz prvega odstavka tega člena petčlanska komisija za uresničevanje in spremljanje stanovanjske politike, ki jo imenuje župan na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Člani komisije izmed sebe izvolijo predsednika komisije. Glede delovanja komisije se smiselno uporabljajo določbe poslovnika o delu občinskega sveta, ki urejajo delovanje njegovih delovnih teles.

Odbor opravlja naslednja dela:
– obravnava vsa vprašanja iz področja stanovanjske politike občine, ki so opredeljena v 3. členu odloka o ustanovitvi proračunskega stanovanjskega sklada Občine Idrija in podaja predloge posameznih rešitev v sprejem županu,
– predlaga stanovanjski program in letni finančni načrt v sprejem županu,
– sodeluje v postopku stanovanjskih razpisov glede vsebine razpisa, pregleda in obravnave vlog ter oblikuje prioritetni vrstni red prosilcev,
– na podlagi določil pravilnika pripravi predlog dodelitve stanovanjskih posojil.

Sredstva sklada se dodeljujejo v obliki posojil, regresiranja obrestne mere za posojila in drugih oblik pomoči za:
– gradnjo in nakup ter prenovo stanovanj in stanovanjskih hiš,
– za pridobivanje socialnih in neprofitnih stanovanj,
– za pridobivanje zemljišč za stanovanjsko gradnjo.
Posojila s subvencionirano obrestno mero so tista posojila, pri katerih obrestna mera zagotavlja ohranjanje realne vrednosti sposojenega denarja in pokriva stroške posojila. Višino subvencionirane obrestne mere za vsak razpis določi župan na predlog odbora.
Sklad pridobiva manjkajoča sredstva za izvajanje programa v sodelovanju z bankami in se z njimi dogovarja za kreditiranje izključno na podlagi kriterijev določenih v pravilniku sklada in čim bližje pogojem kreditiranja iz lastnih sredstev sklada.

Uporabniki sredstev sklada so lahko fizične osebe s stalnim bivališčem na območju Občine Idrija, ki stanovanjsko vprašanje rešujejo na območju Občine Idrija in izpolnjujejo pogoje, določene z razpisom.
Sredstva sklada lahko pridobijo tudi neprofitne stanovanjske organizacije.

Upravičenci do posojil sklada se delijo na naslednje kategorije:
– tisti, ki z nakupom ali gradnjo primernega stanovanja oziroma stanovanjske hiše (v nadaljevanju: stanovanja) prvič rešujejo svoje stanovanjsko vprašanje,
– tisti, ki jim je zaradi spremenjenih družinskih, zdravstvenih ali socialnih razmer dosedanje stanovanje postalo neprimerno,
– tisti, ki si svoje stanovanjske razmere izboljšujejo ali rešujejo z vlaganjem sredstev v prenovo in sanacijo,
– tisti, ki bi sicer izpolnjevali pogoje iz 1., 2. in 3. točke tega člena, pa so za reševanje svojega stanovanjskega vprašanja najeli bančna posojila pod slabšimi pogoji.

Kriteriji za ocenjevanje vlog upravičencev iz prejšnjih členov tega pravilnika zajemajo:
– materialno premoženjsko stanje prosilca in njegove družine,
– socialno in zdravstveno stanje prosilca in njegove družine.
Ob upoštevanju navedenih kriterijev imajo prednost pri dodeljevanju posojil:
– mlade družine,
– družine s tremi ali več otroki,
– družine v katerih je zaposlen samo prosilec,
– invalidi in družine z invalidnimi člani,
– prosilci z daljšo delovno dobo (najmanj tretjina delovne dobe), ki so brez stanovanja ali podnajemniki,
– razširjene družine, to je družine v katerih živijo tri generacije ožjih družinskih članov.
Pri invalidnosti se upošteva invalidnost s 100% telesno okvaro, ugotovljena s sklepom ali odločbo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Za invalidnost se šteje tudi motnja v telesnem razvoju, težja in težka duševna prizadetost in trajna nesposobnost za delo.
Za mlado družino se šteje družina z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni šoloobvezen.

Sredstva sklada se delijo na podlagi javnega razpisa, ki ga ob upoštevanju določil stanovanjskega zakona, občinskega stanovanjskega programa in tega pravilnika vsaj enkrat letno pripravi odbor.
Razpisi za posamezne kategorije upravičencev in posamezne namene porabe sredstev so ločeni.
Razpis se javno objavi na oglasni deski Občine Idrija, v lokalnem časopisu in na radiu Cerkno.

Razpis iz 6. člena tega pravilnika mora vsebovati najmanj:
– namen, za katerega se delijo sredstva,
– višino sredstev namenjenih za delitev,
– kategorije upravičencev do razpisanih sredstev,
– splošne pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci za pridobitev sredstev sklada,
– morebitne posebne pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do razpisanih sredstev,
– osnovne podatke, ki jih morajo prosilci v vlogi navesti,
– kraj prejema in oddaje vloge,
– ceno za kvadratni meter stanovanjske površine, ki se uporablja kot osnova za izračun višine dodeljenih sredstev,
– standarde stanovanjske površine,
– najvišja možna višina odobrenih sredstev posameznemu prosilcu,
– obrestno mero za odobrena posojila,
– najdaljšo dobo odplačevanja posojil,
– porabo in način odplačevanja odobrenega posojila,
– razpisni rok,
– listine, ki jih morajo prosilci priložiti vlogi,
– kriteriji za določanje prioritete pri delitvi sredstev,
– rok, v katerem bodo dodeljena sredstva,
– drugo.

Odbor po poteku razpisnega roka pregleda prispele vloge. Če ugotovi, da je vloga nepopolna, obvesti o tem prosilca. Če prosilec vloge ne dopolni v roku 8 dni po prejemu obvestila, se vloga zavrže kot nepopolna.

Popolne vloge obravnava odbor, ki po več kriterijskem modelu ocenjevanja upravičenosti oblikuje prioritetni vrstni red prosilcev.
Komisija na podlagi prioritetnega vrstnega reda oblikuje predloge o dodelitvi posojil, ki jih posreduje županu.

Vsi prosilci so pismeno obveščeni o odločitvi glede svoje vloge najkasneje v roku 30 dni po zaključku razpisnega roka.
Seznam uspelih prosilcev se objavi na oglasni deski Občine Idrija.

Prosilci lahko podajo pritožbo v roku 8 dni od prejema sklepa župana. Pritožba se naslovi na župana občine.
Župan odloči o pritožbi najkasneje v roku enega meseca od prejema pritožbe.

Uspeli prosilci morajo skleniti posojilno pogodbo z izbrano banko v roku 3 mesecev od izdaje sklepa.

Če uporabnik porabi sredstva nenamensko ali če je v vlogi za dodelitev posojila navajal neresnične podatke, mora sredstva v celoti vrniti skupaj z zamudnimi obrestmi, ki se štejejo od dneva prejema posojila.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.