Na podlagi določb stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 21/94, 23/96, 24/96, 44/96, 1/00, 22/00), pravilnika Republike Slovenije o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 26/95, 31/97) in 16. člena statuta Občine Zreče (Uradni list RS št. 48/99, 11/01) je Občinski svet občine Zreče na seji dne 5. 11. 2001 sprejel
P R A V I L N I K
o oddajanju neprofitnih in službenih stanovanj v lasti Občine Zreče v najem
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji (normativi, oblikovanje prednostne liste upravičencev, način dodeljevanja in zamenjava le-teh, oblikovanje najemnine), po katerih Občina Zreče oddaja neprofitna in službena stanovanja v najem.
II. NEPROFITNA STANOVANJA
Splošni pogoji za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem
2. člen
Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Zreče, katerih mesečni dohodki na družinskega člana se v letu dni pred razpisom za dodeljevanje neprofitnih stanovanj v lasti Občine Zreče gibljejo nad mejo, ki jih izloča iz kroga upravičencev do dodelitve socialnega stanovanja v najem po določilih 100. člena stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91) ter po 26. členu zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92) in ne presega naslednjega merila:
--------------------------------------------------------------------
Število članov Skupni dohodek družine, preračunan na družinskega
gospodinjstva člana ne sme presegati spodaj navedenega odstotka
nad povprečno neto plačo v državi
(v letu dni pred razpisom)
--------------------------------------------------------------------
1 80%
2 50%
3 20%
4 5%
5 in veččlansko največ do povprečne plače v državi (oziroma 0%).
--------------------------------------------------------------------
V primeru, da upravičenec nima dohodka za celotno obdobje v letu pred razpisom, se opravi ustrezen preračun, pri katerem se upošteva podatke o poprečni neto plači v državi, pri čemer se deli povprečna neto plača v državi v letu pred razpisom s poprečno neto plačo v letu razpisa (za število mesecev, ko je upravičenec prejemal plačo). Dobljeni količnik je deflator, s katerim pomnožimo dohodek upravičenca in na ta način pridobimo podatek o upravičenčevih letnih prejemkih, ki štejejo kot podlaga za izračun skupnega dohodka družine.
Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so tudi upravičenci, ki so najemniki socialnih stanovanj v Občini Zreče, pa so po preverjanju upravičenosti do socialnega stanovanja njihovi skupni prihodki družine presegli mejo, ki je določena za socialne upravičence.
Posebni pogoji za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem
3. člen
Prosilci za dodelitev neprofitnega stanovanja v najem morajo izpolnjevati tudi naslednje posebne pogoje:
1. da so ožji družinski člani prosilca državljani Republike Slovenije ali tujci, če imajo dovoljenje za stalno bivanje v skladu z zakonom o tujcih (Uradni list RS, št. 61/99),
2. da imajo prosilec in njegovi družinski člani (6. člen stanovanjskega zakona) stalno prebivališče v Občini Zreče najmanj pet let pred objavo razpisa za oddajo neprofitnih stanovanj v najem,
3. da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov ni lastnik stanovanja, stanovanjske hiše, počitniške hiše, počitniškega stanovanja ali druge nepremičnine, oziroma premičnine, ki presega 40% vrednosti primernega stanovanja,
4. v primeru pritožbe prosilca se vrednost nepremičnine ugotovi na podlagi cenitve sodnega cenilca na stroške pritožnika,
5. da ima prosilec stalen dohodek oziroma, da je v rednem delovnem razmerju,
6. prosilec se ne more prijaviti sam, če živi s svojo družino v skupnem gospodinjstvu.
Normativi za oddajo neprofitnih stanovanj
4. člen
Pri oddajanju neprofitnih stanovanj v najem se uporablja naslednje površinske normative:
----------------------------------------------------------------
Število družinskih članov Površina stanovanja v m2
----------------------------------------------------------------
1 do 44
2 do 63
3 do 76
4 do 85
5 do 102
6 do 110
----------------------------------------------------------------
Občina lahko odda v najem tudi manjše stanovanje, če ni mogoče zagotoviti stanovanja v izmerah iz prvega odstavka tega člena. V primeru, da upravičenec dvakrat zaporedoma zavrne ponujeno stanovanje z manjšo površino, navedeno v tabeli v 4. členu, izgubi pravico do dodelitve neprofitnega stanovanja.
Oblikovanje prednostne liste za oddajo neprofitnih stanovanj v najem
5. člen
Razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem se objavi na oglasni deski Občine Zreče in v lokalnem časopisu.
6. člen
Razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem mora določati zlasti:
1. pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do pridobitve neprofitnega stanovanja v najem;
2. podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi;
3. dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi;
4. število in vrsto neprofitnih stanovanj in datum, ko bodo neprofitna stanovanja, ki so predmet razpisa, upravičencem predvidoma oddana v najem;
5. rok za vročitev vlog in objavo izidov razpisa;
6. višino neprofitne najemnine.
7. člen
Na razpisu za oddajo neprofitnih stanovanj v najem ne morejo sodelovati lastniki stanovanj, ki so stanovanje odkupili skladno z določbami stanovanjskega zakona o privatizaciji stanovanj, državljani, ki so lastniki stanovanja ali stanovanjske hiše in tisti, ki jim je bilo v času do uveljavitve stanovanjskega zakona že dodeljeno družbeno stanovanje in so po sklepu sodišča stanovanjsko pravico izgubili.
8. člen
Župan Občine Zreče imenuje tričlansko komisijo.
Komisija prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb, potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem.
Komisija določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne, rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo s sklepom. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne preteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda.
9. člen
Pri proučitvi vseh okoliščin, pomembnih za uvrstitev in razvrstitev udeležencev razpisa na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, uporablja komisija za ocenitev stanovanjskih razmer, v katerih živijo udeleženec razpisa in njegovi ožji družinski člani, obrazec za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika.
10. člen
Župan lahko odloči, da pri oblikovanju prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem veljajo dodatna merila, glede na lokalne razmere ali posebnosti razreševanja stanovanjskih vprašanj, ki niso zajeta v obrazcu za oceno stanovanjskih razmer, morajo pa biti evidentirana na obrazcu v pisni obliki.
Točkovanje dodatnih meril lahko odstopa za največ 20% od skupnega števila točk v obrazcu.
11. člen
Kadar se na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim številom točk, ima prednost pri razvrstitvi udeleženec razpisa, pri katerem predstavlja višina neprofitne najemnine za primerno stanovanje manjši delež v družinskem dohodku.
12. člen
Komisija iz 7. člena tega pravilnika na podlagi kriterijev iz 2. in 6. člena ter priloge tega pravilnika pripravi seznam upravičencev za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, ki ga potrdi župan, in ga objavi na enak način kot razpis.
13. člen
Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu v roku osem dni po prejemu sklepa o zavrženju, zavrnitvi ali razvrstitvi na prednostno listo.
O pritožbi odloči župan v roku 15 dni po prejemu pritožbe. Po rešitvi pritožb postane prednostna lista pravnomočna.
III. SLUŽBENA STANOVANJA
Upravičenci
14. člen
Službena stanovanja, ki so v lasti občine, so namenjena za reševanje stanovanjskih potreb zaposlenih v osnovni šoli, zdravstveni in zobni ambulanti, vrtcu ter v občinski upravi (v nadaljevanju: upravičenci).
Merila za oddajo službenih stanovanj v najem
15. člen
Službena stanovanja se oddajo v najem na podlagi naslednjih meril:
1. pomembnost delovnega mesta: št. točk
– zdravnik, zobozdravnik, ravnatelj 35
– strokovni in upravni delavci s posebnimi
pooblastili, učitelj, vzgojitelj 25
– strokovni delavec 15
2. stopnja izobrazbe:
– VIII. stopnja 20
– VII. stopnja 15
– VI. stopnja 10
– V. stopnja 5
V primeru, da imata dva kandidata enako število točk, ima prednost kandidat:
1. ki opravlja delo, ki je v posebnem interesu občine,
2. ki ima večje število ožjih družinskih članov.
Dodeljevanje
16. člen
Pri dodeljevanju službenih stanovanj se praviloma upoštevajo naslednji maksimalni standardi:
-------------------------------------------------------------------------
Število članov Stanovanjska površina v kvadratnih metrih
-------------------------------------------------------------------------
1 do 32
2 do 45
3 do 58
4 in več do 70
-------------------------------------------------------------------------
17. člen
V primeru pridobitve ali sprostitve službenega stanovanja župan objavi razpis za oddajo službenega stanovanja v najem. V razpisu se navedejo pogoji in obvezna vsebina prijave. Razpis se javno objavi na oglasnih deskah upravičencev po 14. členu tega odloka in v lokalnem časopisu.
18. člen
Občinska uprava na podlagi 15. člena in določil 16. člena tega pravilnika oceni prispele vloge in izda sklep o dodelitvi službenega stanovanja v najem. Na sklep je možno vložiti pritožbo v roku 15 dni od dneva vročitve sklepa.
19. člen
Župan lahko v posebnih primerih, zaradi zagotavljanja izvajanja nujnih del upravičenca, odloči, da se službeno stanovanje odda v najem brez razpisa.
20. člen
V primeru, da upravičenci iz 14. člena nimajo potreb po dodelitvi službenega stanovanja, lahko župan ponudi ta stanovanja v najem drugim fizičnim osebam, vendar le za določeno dobo.
IV. ODDAJA NEPROFITNIH IN SLUŽBENIH STANOVANJ V NAJEM
21. člen
Župan izda sklep o oddaji neprofitnega ali službenega stanovanja v najem.
Najemna pogodba za uporabo neprofitnih stanovanj se sklepa za nedoločen čas, razen v primerih iz 19. člena tega pravilnika.
Službena stanovanja se oddajo v najem za določen čas, to je za čas trajanja delovnega razmerja oziroma za čas službovanja pri upravičencih iz 14. člena tega odloka.
22. člen
Izpraznjena neprofitna stanovanja se smejo dodeliti v najem samo upravičencem do pridobitve neprofitnega stanovanja, razen kadar občina začasno nima evidentiranih potreb po neprofitnih stanovanjih, kar dokaže z neuspešnim javnim razpisom.
V primeru iz prejšnjega odstavka lahko občina neprofitno stanovanje začasno odda v najem za službene potrebe ali za oddajo socialnim upravičencem v občini.
V. ZAMENJAVE NEPROFITNIH IN SLUŽBENIH STANOVANJ
23. člen
Občina omogoča menjave stanovanj in pri tem zlasti upošteva spremenjene potrebe najemnikov stanovanj po primerni stanovanjski površini ter njihove interese in zmožnosti.
Vloge za zamenjavo zbira Občinska uprava občine Zreče. Vlogi morajo biti predložena dokazila iz veljavnega razpisa v skladu z 2. in 3. točko 6. člena tega pravilnika, vključno s potrdilom, da so poravnane vse obveznosti iz naslova najema in uporabe dosedanjega stanovanja.
Zamenjava stanovanj je možna ne glede na veljavno prednostno listo.
VI. OBLIKOVANJE NAJEMNINE
24. člen
Višina najemnine za neprofitna in službena stanovanja se določa na podlagi odloka o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih (Uradni list RS, št. 23/00) oziroma v skladu z veljavnimi republiškimi predpisi.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
25. člen
Izpraznjena neprofitna stanovanja se smejo dodeliti v najem samo upravičencem do pridobitve neprofitnega stanovanja, razen kadar občina začasno nima evidentiranih potreb po neprofitnih stanovanjih, kar dokaže z neuspešnim javnim razpisom.
V primeru iz prejšnjega odstavka lahko občina neprofitno stanovanje začasno odda v najem zaradi pridobivanja profita, za službene potrebe ali za oddajo socialnim upravičencem v občini.
26. člen
Do uveljavitve pravilnika o kategorizaciji stanovanj, stanovanjskih hiš in sosedstev se za neprimerno stanovanje po tem pravilniku šteje stanovanje, ovrednoteno z največ 110 točkami po pravilniku
V primeru, da udeleženec razpisa prebiva sam oziroma z družino v prostorih ali stanovanju, ki niso točkovana skladno s pravilnikom o merilih in načinu za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih hiš ter sistemu točkovanja (Uradni list SRS, št. 25/81), opravi točkovanje pooblaščeni upravnik stanovanja.
27. člen
Razpis za dodelitev stanovanj v lasti Občine Zreče se praviloma objavi hkrati za najem neprofitnih in socialnih stanovanj.
Glede na pogoje, ki jih izpolnjuje udeleženec razpisa, komisija določi, po katerem pravilniku bo udeleženec točkovan in ga pozove na dopolnitev vloge z dokazili iz ustreznega razpisa.
Če udeleženec vloge ne dopolni v predpisanem roku, se vloga zavrže s sklepom.
28. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 360-11-04/01-6
Zreče, dne 5. novembra 2001.
Župan
Občine Zreče
Jože Košir l. r.
PRILOGA
pravilnika za oddajanje neprofitnih stanovanj
v najem
1. Stanovanjski status Točke
_________________________________________________________________
1.1. udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja 160
1.2. udeleženec razpisa, ki je podnajemnik ali najemnik
profitnega stanovanja 140
1.3. udeleženec razpisa stanuje v samskem domu 130
1.4. udeleženec razpisa stanuje pri starših ali sorodnikih 120
_________________________________________________________________
2. Kvaliteta bivanja
2.1. bivanje v neprimernem stanovanju 30
_________________________________________________________________
3. Utesnjenost v stanovanju
3.1. do 4m2 na družinskega člana 20
3.2. nad 4m2 do 8m2 na družinskega člana 15
3.3. nad 8m2 do 12m2 na družinskega člana 10
_________________________________________________________________
4. Arhitektonske ovire
4.1. gibalno ovirana oseba 50
_________________________________________________________________
5. Mlada družina, mladi
5.1. starost družine do 35 let 60
5.2. starost udeleženca razpisa do 30 let 30
_________________________________________________________________
6. Družina z večjim številom otrok
6.1. najmanj trije otroci 60
6.2. za vsakega nadaljnjega otroka 60
_________________________________________________________________
7. Invalidnost
7.1. invalidnost 60
_________________________________________________________________
8. Družina z manjšim številom zaposlenih
8.1. zaposlenost v družini 40
_________________________________________________________________
9. Izobrazba udeleženca razpisa in njegovega zakonca
9.1. doktorat ali magisterij 35
9.2. visoka izobrazba 30
9.3. višja izobrazba 25
9.4. srednja izobrazba 20
_________________________________________________________________
10. Dodatna merila
10.1. udeležba na zadnjem razpisu za neprofitna stanovanja 10
10.2. čas bivanja v Občini Zreče nad 35 let 20%
nad 25 do 35 let 15%
nad 15 do 25 let 10%
nad 5 do 15 let 5%
10.3. delovna doba 1
_________________________________________________________________
POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA ZA OCENO
STANOVANJSKIH RAZMER
1. Stanovanjski status
1.1. Udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja
Točkuje se udeleženec razpisa:
- ki prebiva v prostorih za začasno prebivanje (začasno
prebivališče na gradbiščih, prostori začasnih zgradbah in
podobno), opredeljenih v 1. točki 3. člena stanovanjskega zakona
(Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I in 21/94);
- ki z družino prebiva v stavbah, zgrajenih za nastanitev
posameznikov, opredeljenih v 2. točki 3. člena stanovanjskega
zakona;
- ki sam ali z družino občasno prebiva v stanovanjskih stavbah,
vendar brez statusa podnajemnika ali uporabnika stanovanja.
1.2. Udeleženec razpisa, ki je podnajemnik ali najemnik
profitnega stanovanja
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno podnajemno
pogodbo ali ima dokazila o plačevanju podnajemnine ali najemnine
za profitno stanovanje.
1.3. Udeleženec razpisa stanuje v samskem domu
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno pogodbo o uporabi
prostora, zgrajenega za nastanitev posameznika.
1.4. Udeleženec razpisa stanuje pri starših ali sorodnikih
Točkuje se udeleženec razpisa, ki razpolaga z dokazilom, da
stanuje pri starših ali sorodnikih (potrdilo o stalnem
prebivališču in gospodinjski skupnosti).
2. Kvaliteta bivanja
Določilo velja v primerih, če gre za stanovanje, ki ne dosega
minimalnega standarda, kar pojasnjuje 4. člen pravilnika.
3. Utesnjenost v stanovanju
Pri izračunu se upoštevajo podatki o površini stanovanja iz
sklenjene najemne oziroma podnajemne pogodbe ali zapisnika o
točkovanju stanovanja. Točkuje se stanovanje udeleženca, katerega
stanovanjski status je zajet v 1. točki, in sicer od 1.2. do 1.4.
točke.
4. Arhitektonske ovire
Določilo velja v primerih, če je udeleženec razpisa oziroma
njegov družinski član gibalno oviran. Točkuje se udeleženec
razpisa, oziroma njegov ožji družinski član, ki je trajno vezan
na uporabo invalidskega vozička.
5. Mlada družina, mladi
5.1. Določilo velja v primerih družin z najmanj enim otrokom, v
kateri nobeden od staršev ni star več kot 35 let. Za starost 35
let šteje 35 let, dopolnjenih v letu razpisa.
5.2. Določilo velja v primerih,če je udeleženec razpisa star manj
kot 30 let.
6. Družina z večjim številom otrok
6.1. Najmanj trije otroci
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima najmanj tri mladoletne
otroke.
6.2. Za vsakega nadaljnjega otroka
Dodatno se točkuje udeleženec razpisa, ki ima štiri oziroma več
otrok. Upošteva se tudi zdravniško izkazana nosečnost.
7. Invalidnost
Določilo temelji na zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb (Uradni list SRS, št. 4/83) velja v primerih, če
gre za invalidnost, zaradi katere je udeleženec razpisa ali
odrasli družinski član nesposoben za samostojno življenje in delo
in je ugotovljena z izvidom in mnenjem pristojne komisije Zavoda
za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije oziroma
pristojne komisije za razvrščanje. Določilo velja tudi v
primerih, če gre za družino z mladoletnim otrokom, ki ima zmerno,
težjo ali težko duševno ali težko telesno motnjo, ugotovljeno po
pristojni komisiji za razvrščanje.
Pristojne komisije za razvrščanje so pri centrih za socialno delo
oziroma specializiranih ustanovah ter zavodih za usposabljanje.
8. Družina z manjšim številom zaposlenih
Določilo velja v primerih, če gre za družino, ki šteje najmanj
tri člane in je zaposlen samo en družinski član.
9. Izobrazba
Točkuje se strokovna izobrazba udeleženca razpisa in strokovna
izobrazba njegovega zakonca, točke se seštevajo.
10. Dodatna merila
10.1. Vsak udeleženec razpisa, ki je že sodeloval na prejšnjih
razpisih za dodelitev neprofitnih stanovanj v najem s popolno
vlogo in mu le-to ni bilo dodeljeno, dobi pri točkovanju
stanovanjskih pogojev dodatnih 10 točk.
10.2. Udeležencu razpisa se glede na čas bivanja v Občini Zreče
večajo skupno pridobljene točke za opisan odstotek.
10.3. Za vsako leto delovne dobe pridobi udeleženec razpisa 1
točko.
