Vaše trenutno stanje
- Zahtevano
- Analitika
- Oglaševanje
Prikaži podrobnosti
Izvedbena pravila za uporabo določb o državni pomoči, navedenih v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 65. člena skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njenimi državami članicami na drugi strani, in v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 7. člena protokola 2 o izdelkih ESPJ tega sporazuma NADZOR DRŽAVNIH POMOČI S STRANI NADZORNIH ORGANOV 1. člen Organi za nadzor državne pomoči Odgovorni nadzorni organi v Evropski skupnosti in v Republiki Sloveniji ločeno preverjajo in ocenjujejo dodeljevanje državne pomoči glede njene združljivosti z Evropskim sporazumom ob upoštevanju postopkovnih pravil, ki veljajo v Evropski skupnosti (v nadaljevanju: Skupnost) in v Republiki Sloveniji. Nadzorni organ v Skupnosti je Komisija Evropskih skupnosti, (v nadaljevanju: Komisija), v Republiki Sloveniji pa Komisija za nadzor nad državnimi pomočmi. NAVODILO ZA OBRAVNAVANJE POSAMEZNIH PRIMEROV 2. člen Merila za združljivost 1. Združljivost dodelitve individualnih pomoči in programov pomoči z Evropskim sporazumom se skladno s 1. členom teh pravil oceni na podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, vključno s sedanjimi in prihodnjimi podzakonskimi akti, zakonskimi okviri, smernicami in z drugimi ustreznimi upravnimi akti, ki veljajo v Skupnosti, ter s sodno prakso prvostopenjskega sodišča in Sodišča Evropskih skupnosti ter sklepov, ki jih sprejme Pridružitveni svet skladno s tretjim odstavkom 4. člena. Če so dodelitve pomoči ali programi pomoči namenjeni izdelkom, ki jih obravnava Protokol 2 Evropskega sporazuma, velja prvi stavek tega odstavka v celoti, razen tega, da se ocena ne naredi na podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, temveč na osnovi meril, ki izhajajo iz uporabe pravil o državni pomoči Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo. 2. Nadzorni organ Republike Slovenije se obvesti o vseh ukrepih, ki se nanašajo na sprejem, opustitev ali spremembo meril Skupnosti za združljivost iz prvega odstavka, v kolikor ukrepi niso objavljeni, temveč se nanje posebej opozori vse države članice. 3. Če Republika Slovenija v treh mesecih od datuma prejema uradne informacije o spremembah, ne da nikakršnih pripomb na takšne spremembe, postanejo slednje merila za združljivost skladno s prvim odstavkom tega člena. Če ima Republika Slovenija na spremembe pripombe, se ob upoštevanju približevanja zakonodaje, ki ga predvideva Evropski sporazum, obe strani posvetujeta skladno s 7. in 8. členom teh Izvedbenih pravil. 4. Ista načela veljajo za druge pomembne spremembe politike Skupnosti glede državnih pomoči. 3. člen Majhna pomoč (de minimis) Programi pomoči ali individualne dodelitve pomoči, ki ne vključujejo izvozne pomoči in so nižje od praga, veljavnega v Skupnosti za pomoč de minimis1, se obravnavajo tako, kot da imajo zanemarljiv učinek na konkurenco in trgovinsko menjavo med strankama in se zato ne obravnavajo v okviru teh pravil. Ta člen ne velja za industrijske panoge, ki jih obravnava Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo, za ladjedelništvo in transport, kot tudi ne za pomoč za izdatke v zvezi s kmetijstvom in ribištvom. 4. člen Odstopanja 1. Skladno z omejitvami in v okviru omejitev iz točke a) četrtega odstavka 65. člena Evropskega sporazuma se na Republiko Slovenijo gleda kot na območje, ki je enako območjem Skupnosti, opisanim v točki a) tretjega odstavka 87. člena Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti. 2. Nadzorna organa skupaj ocenita največjo intenzivnost pomoči in posebno regionalno pokritje območij v Republiki Sloveniji, ki so upravičena do državne regionalne pomoči. Skupni predlog predložita Pridružitvenemu odboru, ki sprejme sklep v ta namen. 3. Nadzorna organa lahko, če je potrebno in tako zaprosi Republika Slovenija, skupno ocenita probleme nastale z implementacijo pravnega reda Skupnosti na področju državnih pomoči dodeljenih s strani Republike Slovenije pri prehodu na tržno gospodarstvo. Takšna ocena se ne nanaša na sektor kmetijstva, ribištva, premoga in jekla ali za občutljive sektorje (industrija motornih vozil, sintetična vlakna in ladjedelništvo), za katere obstajajo posebna določila Skupnosti. Kjer je primerno, lahko nadzorna organa predložita skupni predlog Pridružitvenemu svetu, ki lahko sprejme sklep. POSTOPKI ZA POSVETOVANJA IN REŠEVANJE PROBLEMOV 5. člen Preverjanje določenih vrst pomoči 1. Kjer znesek zadevne pomoči presega 3 milijone EUR, lahko pristojni nadzorni organ predloži programe pomoči ali individualne dodelitve pomoči, ne glede na to, ali jih pravni okviri in smernice Skupnosti obravnavajo ali ne, v pregled pododboru, ki obravnava politiko konkurence in državne pomoči. Pododbor lahko predloži poročilo Pridružitvenemu odboru, ki lahko sprejme ustrezne sklepe ali priporočila o združljivosti programa pomoči ali dodelitve pomoči z Evropskim sporazumom in temi Izvedbenimi pravili. 2. Poglavitni namen takšnih sklepov ali priporočil je preprečiti zatekanje k trgovinskim zaščitnim ukrepom kot posledice zadevne pomoči. 3. Pridružitveni odbor se lahko odloči, da dodatno razširi možnost preverjanja, kot ga predvideva ta člen. 6. člen Zahteva za posredovanje informacij Če nadzorni organ ene od strank opazi, da program pomoči ali individualna dodelitev pomoči domnevno vpliva na pomembne interese te stranke, lahko o tem zahteva informacije od odgovornega organa. Vsekakor si oba nadzorna organa prizadevata, da drug drugega obveščata o pomembnih novih okoliščinah, ki bi lahko imele praktičen pomen za drugega. 7. člen Posvetovanja in meddržavno sodelovanje 1. Če Komisija ali nadzorni organ Republike Slovenije meni, da dodelitev pomoči na ozemlju, za katerega je odgovoren drugi organ, bistveno vpliva na njegove pomembne interese, lahko zahteva posvetovanje z drugim organom, nato pa lahko od nadzorstvenega organa druge stranke zahteva, da sproži kakršnekoli ustrezne postopke z namenom izvajanja popravnih ukrepov. Slednje ne vpliva na kakršnakoli dejanja v okviru veljavne zakonodaje zadevne stranke in ne ovira popolne pravice do dokončne odločitve naslovljenega organa, v okviru določb Evropskega sporazuma. 2. Tako naslovljeni organ v celoti in z naklonjenostjo upošteva takšna stališča in dejansko gradivo, ki ga lahko predloži organ, vlagatelj zahteve, še zlasti domnevne škodljive učinke na pomembne interese stranke vlagateljice. 3. Brez poseganja v njihove pravice in obveznosti, si nadzorni organi, ki se posvetujejo skladno s tem členom, prizadevajo v treh mesecih najti obojestransko sprejemljivo rešitev v okviru njihovih pomembnih interesov. 8. člen Reševanje problemov 1. Če posvetovanja, predvidena v 7. členu, ne privedejo do obojestransko sprejemljive rešitve, potem pododbor, ki je pristojen za politiko konkurence in državnih pomoči in ki je ustanovljen v okviru Evropskega sporazuma, na zahtevo ene stranke opravi izmenjavo mnenj v treh mesecih po predložitvi zahteve. 2. Če ta izmenjava mnenj ne privede do obojestransko sprejemljive rešitve, ali po preteku obdobja, navedenega v prvem odstavku, se lahko zadevo predloži Pridružitvenemu odboru, ki lahko pripravi ustrezna priporočila za rešitev teh primerov. 3. Ta postopek ne vpliva na dejanja, predvidena v šestem odstavku 65. člena Evropskega sporazuma in v šestem odstavku 7. člena Protokola 2 o izdelkih ESPJ Evropskega sporazuma. Vendar pa naj bi se trgovinske instrumente uporabljalo kot zadnjo možnost. 9. člen Tajnost in zaupnost informacij 1. Noben od nadzornih organov, v skladu s sedmim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma, ni obvezan nuditi informacij drugemu organu, če je posredovanje te informacije organu, ki jo je zahteval, prepovedano z zakonodajo organa, ki to informacijo ima. 2. Oba nadzorna organa se strinjata, da bosta ohranila zaupnost vseh informacij, ki jih je kot zaupne posredoval drugi organ. PREGLEDNOST 10. člen Seznam 1. V okviru ustreznih programov Skupnosti Komisija pomaga Republiki Sloveniji sestaviti in kasneje posodobiti seznam njenih programov pomoči in individualnih dodelitev pomoči na enak način kot v Skupnosti, da bi se zagotovila in stalno izboljševala preglednost. 2. Komisija posreduje Republiki Sloveniji redne informacije o dokumentih, ki jih s podobnim ciljem pripravlja za države članice Skupnosti. 11. člen Medsebojno obveščanje Stranki zagotovita preglednost na področju državne pomoči s pripravo ustreznih publikacij in z redno in vzajemno izmenjavo informacij o politiki državnih pomoči. RAZNO 12. člen Upravna pomoč (jeziki) Komisija in nadzorni organ Republike Slovenije poskrbita za praktične dogovore glede medsebojne pomoči ali za kakršnekoli druge ustrezne rešitve zlasti glede vprašanj prevajanja. _____________________ 1 Trenutno je prag za pomoč de minimis v Skupnosti, v skladu z Obvestilom Komisije o de minimis pomoči (OJ C 68, 6. 3. 1996, str. 9), 100.000 EUR na podjetje za obdobje treh let.