Uradni list

Številka 92
Uradni list RS, št. 92/2001 z dne 22. 11. 2001
Uradni list

Uradni list RS, št. 92/2001 z dne 22. 11. 2001

Kazalo

4608. Sklep, št. 2/2001 Pridružitvenega sveta EU - Slovenija o sprejemu izvedbenih pravil za uporabo določb o državni pomoči, navedenih v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 65. člena skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njenimi državami članicami na drugi strani, in v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 7. člena Protokola 2 o izdelkih ESPJ k temu Sporazumu, stran 9010.

Na podlagi 112. člena Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani in Evropskimi skupnostmi na drugi strani s sklepno listino – v nadaljnjem besedilu: Evropski sporazum (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 13/97) in sklepa Vlade Republike Slovenije, sprejetega na 46. seji dne 18. 10. 2001, se objavi
S K L E P, št. 2/2001
Pridružitvenega sveta EU – Slovenija o sprejemu izvedbenih pravil za uporabo določb o državni pomoči, navedenih v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 65. člena skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njenimi državami članicami na drugi strani, in v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 7. člena Protokola 2 o izdelkih ESPJ k temu Sporazumu
Besedilo sklepa Pridružitvenega sveta št. 2/2001 z dne 3. 5. 2001 in prilog se v slovenskem besedilu glasi:
PRIDRUŽITVENI SVET JE
ob upoštevanju Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na drugi strani, še zlasti tretjega odstavka 65. člena tega Sporazuma,
ob upoštevanju Protokola 2 o izdelkih, ki jih vključuje Pogodba o Evropski skupnosti za premog in jeklo (ESPJ) Evropskega sporazuma, še zlasti njegovega tretjega odstavka 7. člena,
Ker:
(1) tretji odstavek 65. člena Evropskega sporazuma določa, da Pridružitveni svet v treh letih po začetku veljavnosti tega Sporazuma s sklepom sprejme potrebna pravila za izvajanje prvega in drugega odstavka tega člena.
(2) ob priznavanju dejstva, da je treba skladno z drugim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma koncept »javne pomoči«, ki ga vsebuje točka iii) prvega odstavka 65. člena Evropskega sporazuma, opredeliti na podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe pravil 87. člena Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, in se tako nanaša na vsako, v kakršnikoli obliki dodeljeno pomoč države ali iz državnih virov, ki izkrivlja ali grozi, da bo izkrivila konkurenco z dajanjem prednosti določenim podjetjem ali proizvodnji določenih izdelkov, če bi takšna pomoč utegnila vplivati na trgovinsko menjavo med Evropsko skupnostjo in Republiko Slovenijo (državna pomoč).
(3) bo Republika Slovenija imenovala državno ustanovo ali upravo, ki bo kot pooblaščen nadzorni organ zadolžen za zadeve državne pomoči.
(4) bo nadzorni organ zadolžen za analizo obstoječih in prihodnjih dodelitev individualnih pomoči in programov pomoči v Republiki Sloveniji in bo dal svoje mnenje o njihovi združljivosti s točko iii) prvega odstavka in z drugim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma in s točko iii) prvega odstavka ter z drugim in četrtim odstavkom 7. člena Protokola 2 o izdelkih ESPJ Evropskega sporazuma.
(5) bo Republika Slovenija, ob uvedbi potrebnih pravil za zagotovitev učinkovitega nadzora, še zlasti poskrbela za to, da bo nadzorni organ pravočasno prejemal vse ustrezne informacije od drugih vladnih služb na osrednji, regionalni in lokalni ravni.
(6) bo Komisija Evropskih skupnosti v okviru ustreznih programov Skupnosti pomagala nadzornemu organu z zagotavljanjem dokumentacije, usposabljanja, študijskih potovanj in druge ustrezne tehnične pomoči,
SKLENIL KOT SLEDI:
1. člen
S tem sklepom se sprejmejo izvedbena pravila, ki so priloga k temu sklepu, za uporabo določb o državni pomoči, navedenih v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 65. člena, skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njihovimi državami članicami na drugi strani, ter v točki iii) prvega odstavka in v drugem odstavku 7. člena Protokola 2 o izdelkih ESPJ tega Sporazuma.
2. člen
Izvedbena pravila začnejo veljati prvi dan v mesecu po njihovem sprejetju.
Podpisano v Bruslju, dne 3. 5. 2001.
Za Pridružitveni svet
Predsednik
A. Lindh l. r.
Št. 900-15/2001-5
Ljubljana, dne 18. oktobra 2001.
Vlada Republike Slovenije
Generalni sekretar
Mirko Bandelj l. r.
                        Izvedbena pravila
               za uporabo določb o državni pomoči,
             navedenih v točki iii) prvega odstavka
                 in v drugem odstavku 65. člena
        skladno s tretjim odstavkom 65. člena Evropskega
sporazuma o pridružitvi med Republiko Slovenijo na
eni strani ter Evropskimi skupnostmi in njenimi
               državami članicami na drugi strani,
                 in v točki iii) prvega odstavka
            in v drugem odstavku 7. člena protokola 2
                 o izdelkih ESPJ tega sporazuma

            NADZOR DRŽAVNIH POMOČI S STRANI NADZORNIH
                             ORGANOV

                             1. člen

                 Organi za nadzor državne pomoči

Odgovorni nadzorni organi v Evropski skupnosti in v Republiki
Sloveniji ločeno preverjajo in ocenjujejo dodeljevanje državne
pomoči glede njene združljivosti z Evropskim sporazumom ob
upoštevanju postopkovnih pravil, ki veljajo v Evropski skupnosti
(v nadaljevanju: Skupnost) in v Republiki Sloveniji. Nadzorni
organ v Skupnosti je Komisija Evropskih skupnosti, (v
nadaljevanju: Komisija), v Republiki Sloveniji pa Komisija za
nadzor nad državnimi pomočmi.

               NAVODILO ZA OBRAVNAVANJE POSAMEZNIH
                            PRIMEROV

                             2. člen

                     Merila za združljivost

1. Združljivost dodelitve individualnih pomoči in programov
pomoči z Evropskim sporazumom se skladno s 1. členom teh pravil
oceni na podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe
o ustanovitvi Evropske skupnosti, vključno s sedanjimi in
prihodnjimi podzakonskimi akti, zakonskimi okviri, smernicami in
z drugimi ustreznimi upravnimi akti, ki veljajo v Skupnosti, ter
s sodno prakso prvostopenjskega sodišča in Sodišča Evropskih
skupnosti ter sklepov, ki jih sprejme Pridružitveni svet skladno
s tretjim odstavkom 4. člena.

Če so dodelitve pomoči ali programi pomoči namenjeni izdelkom, ki
jih obravnava Protokol 2 Evropskega sporazuma, velja prvi stavek
tega odstavka v celoti, razen tega, da se ocena ne naredi na
podlagi meril, ki izhajajo iz uporabe 87. člena Pogodbe o
ustanovitvi Evropske skupnosti, temveč na osnovi meril, ki
izhajajo iz uporabe pravil o državni pomoči Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti za premog in jeklo.

2. Nadzorni organ Republike Slovenije se obvesti o vseh ukrepih,
ki se nanašajo na sprejem, opustitev ali spremembo meril
Skupnosti za združljivost iz prvega odstavka, v kolikor ukrepi
niso objavljeni, temveč se nanje posebej opozori vse države
članice.

3. Če Republika Slovenija v treh mesecih od datuma prejema uradne
informacije o spremembah, ne da nikakršnih pripomb na takšne
spremembe, postanejo slednje merila za združljivost skladno s
prvim odstavkom tega člena. Če ima Republika Slovenija na
spremembe pripombe, se ob upoštevanju približevanja zakonodaje,
ki ga predvideva Evropski sporazum, obe strani posvetujeta
skladno s 7. in 8. členom teh Izvedbenih pravil.

4. Ista načela veljajo za druge pomembne spremembe politike
Skupnosti glede državnih pomoči.

                             3. člen

                    Majhna pomoč (de minimis)

Programi pomoči ali individualne dodelitve pomoči, ki ne
vključujejo izvozne pomoči in so nižje od praga, veljavnega v
Skupnosti za pomoč de minimis1, se obravnavajo tako, kot da imajo
zanemarljiv učinek na konkurenco in trgovinsko menjavo med
strankama in se zato ne obravnavajo v okviru teh pravil. Ta člen
ne velja za industrijske panoge, ki jih obravnava Pogodba o
ustanovitvi Evropske skupnosti za premog in jeklo, za
ladjedelništvo in transport, kot tudi ne za pomoč za izdatke v
zvezi s kmetijstvom in ribištvom.

                             4. člen

                           Odstopanja

1. Skladno z omejitvami in v okviru omejitev iz točke a) četrtega
odstavka 65. člena Evropskega sporazuma se na Republiko Slovenijo
gleda kot na območje, ki je enako območjem Skupnosti, opisanim v
točki a) tretjega odstavka 87. člena Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti.

2. Nadzorna organa skupaj ocenita največjo intenzivnost pomoči in
posebno regionalno pokritje območij v Republiki Sloveniji, ki so
upravičena do državne regionalne pomoči. Skupni predlog
predložita Pridružitvenemu odboru, ki sprejme sklep v ta namen.

3. Nadzorna organa lahko, če je potrebno in tako zaprosi
Republika Slovenija, skupno ocenita probleme nastale z
implementacijo pravnega reda Skupnosti na področju državnih
pomoči dodeljenih s strani Republike Slovenije pri prehodu na
tržno gospodarstvo. Takšna ocena se ne nanaša na sektor
kmetijstva, ribištva, premoga in jekla ali za občutljive sektorje
(industrija motornih vozil, sintetična vlakna in ladjedelništvo),
za katere obstajajo posebna določila Skupnosti. Kjer je primerno,
lahko nadzorna organa predložita skupni predlog Pridružitvenemu
svetu, ki lahko sprejme sklep.

              POSTOPKI ZA POSVETOVANJA IN REŠEVANJE
                            PROBLEMOV

                             5. člen

                Preverjanje določenih vrst pomoči

1. Kjer znesek zadevne pomoči presega 3 milijone EUR, lahko
pristojni nadzorni organ predloži programe pomoči ali
individualne dodelitve pomoči, ne glede na to, ali jih pravni
okviri in smernice Skupnosti obravnavajo ali ne, v pregled
pododboru, ki obravnava politiko konkurence in državne pomoči.
Pododbor lahko predloži poročilo Pridružitvenemu odboru, ki lahko
sprejme ustrezne sklepe ali priporočila o združljivosti programa
pomoči ali dodelitve pomoči z Evropskim sporazumom in temi
Izvedbenimi pravili.

2. Poglavitni namen takšnih sklepov ali priporočil je preprečiti
zatekanje k trgovinskim zaščitnim ukrepom kot posledice zadevne
pomoči.

3. Pridružitveni odbor se lahko odloči, da dodatno razširi
možnost preverjanja, kot ga predvideva ta člen.

                             6. člen

               Zahteva za posredovanje informacij

Če nadzorni organ ene od strank opazi, da program pomoči ali
individualna dodelitev pomoči domnevno vpliva na pomembne
interese te stranke, lahko o tem zahteva informacije od
odgovornega organa. Vsekakor si oba nadzorna organa prizadevata,
da drug drugega obveščata o pomembnih novih okoliščinah, ki bi
lahko imele praktičen pomen za drugega.

                             7. člen

             Posvetovanja in meddržavno sodelovanje

1. Če Komisija ali nadzorni organ Republike Slovenije meni, da
dodelitev pomoči na ozemlju, za katerega je odgovoren drugi
organ, bistveno vpliva na njegove pomembne interese, lahko
zahteva posvetovanje z drugim organom, nato pa lahko od
nadzorstvenega organa druge stranke zahteva, da sproži
kakršnekoli ustrezne postopke z namenom izvajanja popravnih
ukrepov. Slednje ne vpliva na kakršnakoli dejanja v okviru
veljavne zakonodaje zadevne stranke in ne ovira popolne pravice
do dokončne odločitve naslovljenega organa, v okviru določb
Evropskega sporazuma.

2. Tako naslovljeni organ v celoti in z naklonjenostjo upošteva
takšna stališča in dejansko gradivo, ki ga lahko predloži organ,
vlagatelj zahteve, še zlasti domnevne škodljive učinke na
pomembne interese stranke vlagateljice.

3. Brez poseganja v njihove pravice in obveznosti, si nadzorni
organi, ki se posvetujejo skladno s tem členom, prizadevajo v
treh mesecih najti obojestransko sprejemljivo rešitev v okviru
njihovih pomembnih interesov.

                             8. člen

                       Reševanje problemov

1. Če posvetovanja, predvidena v 7. členu, ne privedejo do
obojestransko sprejemljive rešitve, potem pododbor, ki je
pristojen za politiko konkurence in državnih pomoči in ki je
ustanovljen v okviru Evropskega sporazuma, na zahtevo ene stranke
opravi izmenjavo mnenj v treh mesecih po predložitvi zahteve.

2. Če ta izmenjava mnenj ne privede do obojestransko sprejemljive
rešitve, ali po preteku obdobja, navedenega v prvem odstavku, se
lahko zadevo predloži Pridružitvenemu odboru, ki lahko pripravi
ustrezna priporočila za rešitev teh primerov.

3. Ta postopek ne vpliva na dejanja, predvidena v šestem odstavku
65. člena Evropskega sporazuma in v šestem odstavku 7. člena
Protokola 2 o izdelkih ESPJ Evropskega sporazuma. Vendar pa naj
bi se trgovinske instrumente uporabljalo kot zadnjo možnost.

                             9. člen

                 Tajnost in zaupnost informacij

1. Noben od nadzornih organov, v skladu s sedmim odstavkom 65.
člena Evropskega sporazuma, ni obvezan nuditi informacij drugemu
organu, če je posredovanje te informacije organu, ki jo je
zahteval, prepovedano z zakonodajo organa, ki to informacijo ima.

2. Oba nadzorna organa se strinjata, da bosta ohranila zaupnost
vseh informacij, ki jih je kot zaupne posredoval drugi organ.

                           PREGLEDNOST

                            10. člen

                             Seznam

1. V okviru ustreznih programov Skupnosti Komisija pomaga
Republiki Sloveniji sestaviti in kasneje posodobiti seznam njenih
programov pomoči in individualnih dodelitev pomoči na enak način
kot v Skupnosti, da bi se zagotovila in stalno izboljševala
preglednost.

2. Komisija posreduje Republiki Sloveniji redne informacije o
dokumentih, ki jih s podobnim ciljem pripravlja za države članice
Skupnosti.

                            11. člen

                      Medsebojno obveščanje

Stranki zagotovita preglednost na področju državne pomoči s
pripravo ustreznih publikacij in z redno in vzajemno izmenjavo
informacij o politiki državnih pomoči.

                              RAZNO

                            12. člen

                     Upravna pomoč (jeziki)

Komisija in nadzorni organ Republike Slovenije poskrbita za
praktične dogovore glede medsebojne pomoči ali za kakršnekoli
druge ustrezne rešitve zlasti glede vprašanj prevajanja.

_____________________

1 Trenutno je prag za pomoč de minimis v Skupnosti, v skladu z
Obvestilom Komisije o de minimis pomoči (OJ C 68, 6. 3. 1996,
str. 9), 100.000 EUR na podjetje za obdobje treh let.


AAA Zlata odličnost

Nastavitve piškotkov

Vaše trenutno stanje

Prikaži podrobnosti