Na podlagi tretjega odstavka 28. člena zakona o računovodstvu (Uradni list RS, št. 23/99) in na podlagi petega odstavka 11. člena in drugega odstavka 89. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) izdaja minister pristojen za finance

S tem pravilnikom se določa vsebina, členitev in oblika obrazcev računovodskih izkazov, ureja vsebina letnega poročila, vrste in oblika posebnih izkazov in vsebina preglednic ali pojasnil k računovodskim izkazom, ki so sestavni del letnega poročila za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava, ki so uporabniki enotnega kontnega načrta po 13. členu zakona o računovodstvu (Uradni list RS, št. 23/99, v nadaljevanju: zakon).

Računovodska izkaza sta bilanca stanja in izkaz prihodkov in odhodkov, katerega sestavna dela sta izkaz računa finančnih terjatev in naložb in izkaz računa financiranja. Bilanca stanja vsebuje podatke o stanju sredstev ter obveznostih do virov sredstev uporabnika enotnega kontnega načrta ob koncu obračunskega obdobja. Izkaz prihodkov in odhodkov vsebuje podatke o prihodkih in odhodkih, ki jih je uporabnik enotnega kontnega načrta dosegel v obračunskem obdobju.

Vsebina podatkov, ki se izkazujejo v obrazcih predpisanih s tem pravilnikom, je opredeljena z računovodskimi predpisi ter računovodskimi standardi, ki veljajo za uporabnike enotnega kontnega načrta. Uporabniki enotnega kontnega načrta so določeni uporabniki in drugi uporabniki ter so opredeljeni v pravilniku o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 86/99, 110/99, 23/00, 37/00, 2/01, 35/01 in 62/01).
Podatki v obrazcih predpisanih s tem pravilnikom se izkazujejo v tisočih tolarjev.

Uporabniki enotnega kontnega načrta sestavljajo bilanco stanja po obrazcu BILANCA STANJA, ki je sestavni del tega pravilnika (Priloga 1).
Obvezna priloga k BILANCI STANJA je pregled stanja in gibanja neopredmetenih dolgoročnih sredstev in opredmetenih osnovnih sredstev, ki se sestavi ločeno za neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v upravljanju, neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v lasti ter neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v finančnem najemu. Pregled se sestavi na obrazcu STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH DOLGOROČNIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV, ki je sestavni del tega pravilnika (Priloga 1A).
Obvezna priloga k BILANCI STANJA je tudi pregled stanja in gibanja dolgoročnih kapitalskih naložb in posojil. Sestavi se na obrazcu STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH KAPITALSKIH NALOŽB IN POSOJIL, ki je sestavni del tega pravilnika (Priloga 1 B).

Uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca BILANCA STANJA vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz skupin kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpišejo podatki, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca BILANCA STANJA vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca bilance stanja predhodnega leta.

Obrazec BILANCA STANJA izpolnjujejo drugi in določeni uporabniki enotnega kontnega načrta. Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta vpišejo v obrazec BILANCA STANJA saldiran znesek stanja na kontih skupine 95 in sicer v polje AOP 049, če je stanje skupine kreditno (v dobro), v polje AOP 050 pa, če je stanje skupine debetno (v breme).

Uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca STANJE IN GIBANJE NEOPREDMETENIH DOLGOROČNIH SREDSTEV IN OPREDMETENIH OSNOVNIH SREDSTEV vpišejo v posamezna polja podatke kot so opredeljeni v obrazcu. Podatek o amortizaciji se vpiše tudi v primeru, če je bil strošek amortizacije (popravek nabavne vrednosti) nadomeščen v breme ustreznega vira.
Pri vpisovanju podatkov v skladu s prejšnjim odstavkom je treba upoštevati, da se:
– v stolpcih 5 in 6 izkazujejo tudi zneski revalorizacije opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih dolgoročnih sredstev, ki so bila med letom odtujena ali uničena,
– v stolpcu 9 se izkazuje amortizacija (redni in izredni odpis sredstev) obračunana za opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena dolgoročna sredstva, ki so izkazana v bilanci stanja,
– v stolpcih 10 in 11 izkazuje revalorizacija obračunana za opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena dolgoročna sredstva izkazana v bilanci stanja,
– v okviru skupine Neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v upravljanju izkazujejo sredstva, ki so prejeta v upravljanje in sredstva pridobljena z donacijami oziroma brezplačno pridobljena sredstva,
– v okviru skupine Neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v lasti izkazujejo sredstva v lasti države in občin ter sredstva, ki so v skladu z določbami zakonov v lasti javnih skladov (namensko premoženje) ter drugih uporabnikov enotnega kontnega načrta,
– v okviru skupine Neopredmetena dolgoročna sredstva in opredmetena osnovna sredstva v finančnem najemu izkazujejo sredstva, ki so jih uporabniki enotnega kontnega načrta pridobili na podlagi sklenjenih pogodb o finančnem najemu.

Uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca STANJE IN GIBANJE DOLGOROČNIH KAPITALSKIH NALOŽB IN POSOJIL vpišejo podatke kot so opredeljeni v obrazcu.
Pri vpisovanju podatkov v skladu s prejšnjim odstavkom je treba upoštevati, da se:
– v stolpec 5 vpisujejo tudi zneski revalorizacije dolgoročnih posojil, ki so bila med letom v celoti vrnjena,
– v stolpec 6 vpisujejo zneski revalorizirane glavnice v vrnjenih obrokih posojil,
– v stolpec 7 vpisujejo zneski vseh odpisanih posojil ali naložb, vključno z odpisi posojil ali kapitalskih naložb, za katere so bili v prejšnjih letih oblikovani popravki naložb ali posojil,
– v stolpec 8 vpisujejo zneski revalorizacije, ki se nanaša na celotno obračunsko obdobje tistih naložb in posojil, ki so izkazani v bilanci stanja,
– v stolpec 4 in 10 vpisujejo zneski popravkov kapitalskih naložb in posojil, ki so izkazani v poslovnih knjigah uporabnika enotnega kontnega načrta.

Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta sestavljajo izkaz prihodkov in odhodkov na obrazcu IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DRUGIH UPORABNIKOV, ki je sestavni del tega pravilnika (Priloga 2).
Sestavni del IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV - DRUGIH UPORABNIKOV sta IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB (Priloga 2A) in IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA (Priloga 2B).
Obvezna priloga IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV - DRUGIH UPORABNIKOV, katerega sestavijo drugi uporabniki enotnega kontnega načrta, ki imajo v svojem sestavu režijske obrate iz 17. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), je evidenčni izkaz prihodkov in odhodkov režijskih obratov. Le-ti izkažejo podatke, ki se zagotavljajo v skladu s četrtim odstavkom 45. člena in tretjim odstavkom 56. člena pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava.

Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DRUGIH UPORABNIKOV vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz skupin kontov, podskupin kontov ali kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2, ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpišejo podatki, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DRUGIH UPORABNIKOV vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz prihodkov in odhodkov - drugih uporabnikov predhodnega leta.

Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz skupin kontov, podskupin kontov ali kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpišejo podatki, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz računa finančnih terjatev in naložb predhodnega leta.

Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz skupin kontov, podskupin kontov ali kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 in pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpišejo podatki, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Drugi uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz računa financiranja predhodnega leta.

Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta sestavljajo izkaz prihodkov in odhodkov po obrazcu IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV, ki je sestavni del tega pravilnika (Priloga 3).
Obvezna priloga k izkazu navedenem v prvem odstavku je obrazec PRIHODKI IN ODHODKI DOLOČENIH UPORABNIKOV PO VRSTAH DEJAVNOSTI (Priloga 3B), v katerem se ločeno prikažejo prihodki in odhodki za izvajanje javne službe ter prihodki in odhodki od prodaje blaga in storitev na trgu, razčlenjeni po vrstah prihodkov in odhodkov (v nadaljevanju: vrste dejavnosti).
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta sestavijo poleg obrazca iz prvega in drugega odstavka tega člena še obrazec IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA (Priloga 3A), ki izkazuje vse vrste prihodkov in odhodkov, v skladu s tretjim odstavkom 45. člena in drugim odstavkom 56. člena pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava.
Sestavni del IZKAZA PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA sta IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV (Priloga 3/A-1) in IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV (Priloga 3/A-2).
Podatki o odhodkih oziroma stroških po vrstah dejavnosti, ki niso razvidni iz dokumentacije, se ugotovijo na podlagi ustreznih sodil, ki jih določi pristojno ministrstvo. Če ni ustreznejšega sodila se kot sodilo lahko uporabi razmerje med prihodki doseženimi pri opravljanju posamezne vrste dejavnosti.

Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz podskupin kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpiše seštevek podatkov iz tistih polj z AOP oznako, ki so navedeni za besedilom, v oklepaju stolpca 2.
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta, pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV - DOLOČENIH UPORABNIKOV, vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz prihodkov in odhodkov - določenih uporabnikov predhodnega leta.

V obrazec IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA, ki je evidenčni izkaz, določeni uporabniki enotnega kontnega načrta vpišejo podatke o prihodkih in odhodkih, ki jih izkazujejo v poslovnih knjigah po določbi drugega odstavka 11. člena odredbe o razčlenjevanju in merjenju prihodkov in odhodkov uporabnikov enotnega kontnega načrta (Uradni list RS, št. 86/99 in 110/99).
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta razčlenjujejo podatke o prihodkih in odhodkih, ugotovljenih na podlagi denarnega toka, v svojih poslovnih knjigah tako, kot so razčlenjeni v obrazcu.

Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, se vpiše seštevek podatkov iz tistih polj z AOP oznako, ki so navedeni za besedilom, v oklepaju stolpca 2.
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ PRIHODKOV IN ODHODKOV DOLOČENIH UPORABNIKOV PO NAČELU DENARNEGA TOKA vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz prihodkov in odhodkov določenih uporabnikov po načelu denarnega toka predhodnega leta.

Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV vpišejo podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 ter pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, vpišejo podatke, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB DOLOČENIH UPORABNIKOV vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz računa finančnih terjatev in naložb določenih uporabnikov predhodnega leta.

Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV vpišejo knjigovodske podatke v ustrezno polje stolpca 4 iz kontov, ki so označeni v stolpcu 1 in so vsebinsko opredeljeni v stolpcu 2 in pripadajo določeni oznaki AOP iz stolpca 3.
V ustrezno polje stolpca 4, kjer je v stolpcu 1 polje prazno, vpišejo podatke, ki so opisno opredeljeni v stolpcu 2.
Določeni uporabniki enotnega kontnega načrta pri izpolnjevanju obrazca IZKAZ RAČUNA FINANCIRANJA DOLOČENIH UPORABNIKOV vpišejo v stolpec 5 podatke iz stolpca 4 obrazca izkaz računa financiranja določenih uporabnikov predhodnega leta.

Uporabniki enotnega kontnega načrta podajo v okviru poslovnega poročila informacije o poslovanju v obliki pojasnil in razlag tekočih in preteklih obračunskih podatkov.
V pojasnilih in razlagah je potrebno razkriti zlasti:
– sodila, če so bila ta uporabljena za razmejevanje prihodkov in odhodkov na dejavnost javne službe ter dejavnost prodaje blaga in storitev na trgu,
– namene, za katere so bile oblikovane dolgoročne rezervacije ter oblikovanje in porabo dolgoročnih rezervacij po namenih,
– vzroke za izkazovanje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci stanja ter izkazu prihodkov in odhodkov,
– metodo vrednotenja zalog gotovih izdelkov ter zalog nedokončane proizvodnje,
– podatke o stanju neporavnanih terjatev in obveznosti, ki so do konca poslovnega leta zapadle v plačilo ter o vzrokih neporavnave,
– vire sredstev, uporabljene za vlaganje v opredmetena osnovna sredstva, neopredmetena dolgoročna sredstva ter dolgoročne finančne naložbe (kapitalske naložbe in posojila),
– naložbe prostih denarnih sredstev,
– razloge za pomembnejše spremembe stalnih sredstev,
– vrste postavk, ki so zajete v znesku izkazanem na kontih izvenbilančne evidence,
– podatke o pomembnejših opredmetenih osnovnih sredstvih in neopredmetenih dolgoročnih sredstvih, ki so že v celoti odpisana, pa se še vedno uporabljajo za opravljanje dejavnosti ter
– drugo, kar je pomembno za popolnejšo predstavitev poslovanja in premoženjskega stanja uporabnikov enotnega kontnega načrta.
Sestavni del poslovnega poročila uporabnikov enotnega kontnega načrta je tudi poročilo o doseženih ciljih in rezultatih na področju iz njihove pristojnosti, ki se pripravi v skladu s predpisom iz četrtega odstavka 62. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01).

Uporabniki enotnega kontnega načrta predložijo letno poročilo, ki je sestavljeno iz bilance stanja, izkaza prihodkov in odhodkov z ustreznimi sestavnimi deli in obveznimi prilogami ter poslovnega poročila, v rokih in pod pogoji, določenimi v 51. členu zakona in v skladu z 62., 97., 98. in 99. členom zakona o javnih financah.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik o vsebini, členitvi in obliki računovodskih izkazov ter pojasnilih k izkazom za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 48/00 in 8/01).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.