Na podlagi 28. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) ter 46. člena statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99 in 117/00) je Mestni svet mestne občine Celje na seji dne 12. 12. 2001 sprejel
O D L O K
o proračunu Mestne občine Celje za leto 2002
1. člen
V proračunu Mestne občine Celje za leto 2002 zagotavljamo sredstva za izvajanje ustavnih in zakonskih nalog lokalnega pomena, na osnovi in v obsegu izračunane primerne porabe, ki jo je Vlada Republike Slovenija sprejela na seji dne 10. 10. 2001 in znaša 3.886,577.000 SIT za Mestno občino Celje za leto 2002 ter ostalih lastnih prihodkov.
2. člen
Primerno porabo iz 1. člena predstavljajo lastni prihodki občine po 21. in 22. členu zakona o financiranju občin (ZFO).
3. člen
Ostali lastni prihodki iz 25. člena ZFO se ne štejejo v obseg lastnih prihodkov primerne porabe in jih Mestna občina Celje zagotavlja iz drugih lastnih virov za vse namene ustavnih in zakonskih ter drugih nalog lokalnega pomena, ki niso zagotovljeni s primerno porabo.
4. člen
Proračun Mestne občine Celje se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v SIT
Skupina Proračun leto 2002
I. Skupaj prihodki(70+71+72+73+74) 7.917,024.921
Tekoči prihodki (70+71) 5.910,294.716
70 Davčni prihodki 4.403,292.716
700 Davki na dohodek in dobiček 2.721,102.716
703 Davki na premoženje 1.101,265.000
704 Domači davki na blago in storitve 580,925.000
706 Drugi davki –
71 Nedavčni prihodki 1.507,002.000
710 Udeležba na dobičku in dohodkih od premoženja 301,805.000
711 Takse in pristojbine 30,000.000
712 Denarne kazni 10,000.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 19,697.000
714 Drugi nedavčni prihodki 1.145,500.000
72 Kapitalski prihodki 1.400,000.000
720 Prodaja osnovnih sredstev 600,000.000
721 Prodaja zalog –
722 Prodaja zemljišč in nematerialnega premoženja 800,000.000
73 Prejete donacije –
730 Prejete donacije iz domačih virov –
731 Prejete donacije iz tujine –
74 Transferni prihodki 606,730.205
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 606,730.205
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 8.665,162.457
40 Tekoči odhodki 1.614,253.525
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 561,640.333
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 79,325.688
402 Izdatki za blago in storitve 924,217.504
403 Plačila domačih obresti 35,070.000
409 Rezerve 14,000.000
41 Tekoči trasferi 3.300,387.832
410 Subvencije 103,650.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 358,557.019
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 65,989.440
413 Drugi tekoči domači transferi 2.772,191.373
414 Tekoči transferi v tujino 0
42 Investicijski odhodki 2.528,985.000
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.528,985.000
43 Investicijski transferi 1.221,536.100
430 Investicijski transferi 1.221,536.100
III. Proračunski presežek, primanjkljaj (I–II) -748,137.536
B) Račun finančnih terjatev in naložb
Skupina Proračun leto 2002
IV. Prejeta vračila danih posojil
in prodaja kapitalskih deležev (75) 403,364.048
75 Prejeta vračila danih posojil 403,364.048
750 Prejeta vračila danih posojil 163,364.048
751 Prodaja kapitalskih deležev 240,000.000
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev (44) –
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev –
440 dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev –
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe kapitalskih
deležev (IV–V) 393,364.048
VII. Skupni presežek,primanjkljaj (III+IV–V) -344,773.488
C) Račun financiranja
Skupina Proračun leto 2002
VIII. Zadolževanje (50) 180,000.000
50 Zadolževanje 180,000.000
500 Domače zadolževanje 180,000.000
IX. Odplačila dolga (55) 0
55 Odplačila dolga 0
550 Odplačila domačega dolga 0
X. Neto zadolževanje (VIII–IX) 180,000.000
XI. Povečanje (zmanjšanje) sredstev na
računih (VII+VIII–IX) -164,773.488
Zmanjšanje sredstev na računih iz zap. št. XI v letu 2002 se pokriva iz zap. št. XI leta 2000.
Uporabniki proračuna so prikazani v posebnem delu.
5. člen
Mestna občina Celje, posredni in neposredni uporabniki proračuna se lahko dolgoročno zadolžujejo in dajejo poroštva v skladu z 85., 86. in 88. členom ZJF ter 16., 17., 18. in 19. členom ZFO.
6. člen
Skladno z 49. členom ZJF od skupnih prihodkov občinskega proračuna izločamo kot nerazporejeni del prihodkov v sredstva proračunske rezerve 5,000.000 SIT.
Za splošno proračunsko rezervacijo po 42. členu ZJF izločamo 9,000.000 SIT.
7. člen
O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 2,000.000 SIT v posameznem primeru odloča župan. O tem obvešča mestni svet s pisnimi poročili. O uporabi sredstev proračunske rezerve nad temi zneski, pa odloča mestni svet s posebnim odlokom.
8. člen
Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi splošno proračunsko rezervacijo, za financiranje javne porabe, katere namen ob sprejemanju proračuna ni bilo možno predvideti ali zanje ni bilo možno predvideti zadostnih sredstev.
O vsakokratni porabi sredstev odloča do višine 100.000 SIT župan.
9. člen
V primeru potrebe lahko mestna občina z odlokom odpre evidenčni račun v okviru proračuna, ki funkcionira kot proračunski sklad in sicer za točno določen namen in čas, ter v ta namen vzpostavi ločeno evidenco prejemkov in izdatkov.
10. člen
Sredstva občinskega proračuna razporejamo med letom praviloma enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti, če s posebnim aktom ni določeno drugače.
11. člen
Uporabniki občinskega proračuna ne smejo prevzemati obveznosti, ki bi presegale s proračunom določena sredstva, oziroma morajo prilagoditi obseg dejavnosti razpoložljivim sredstvom.
Uporabniki občinskega proračuna smejo sredstva, ki so jim zagotovljena s proračunom, uporabiti za namene, za katere so jim bila dana in v skladu s predpisi.
Poraba namenskih sredstev, ki je vezana na namenske prihodke se lahko izvršuje samo v višini realiziranih prihodkov.
Za izvrševanja proračuna je odgovoren župan.
Za zakonito in smotrno uporabo sredstev je odgovoren predstojnik uporabnika.
12. člen
Župan mora začasno zmanjšati znesek sredstev, ki so v proračunu razporejena za posamezne namene, ali začasno zadržati uporabo teh sredstev, če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini, vendar največ za 45 dni in o tem takoj obvesti Mestni svet mestne občine Celje.
13. člen
Župan sme v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev na predlog neposrednega proračunskega uporabnika, spreminjati namen sredstev, ki so v proračunu razporejena za posamezne dejavnosti, do višine 20% če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena.
O odločitvah iz prejšnjega odstavka mora župan obvestiti oddelek za finance in proračun, Mestni svet mestne občine Celje, Nadzorni odbor mestne občine Celje.
Pri prerazporejanju sredstev mora župan upoštevati določila 38. in 39. člena ZFJ.
14. člen
Če se med izvajanjem ukrepov iz 12. in prvega odstavka 13. člena odloka o proračunu, proračun ne more uravnovesiti, mora župan najkasneje 15 dni pred iztekom roka iz 12. člena predlagati rebalans proračuna.
Uporabniki proračuna morajo nakup opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve oddajati v skladu z zakonom o javnih naročilih.
15. člen
O začasni uporabi likvidnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna, odloča župan, ki mora ob tem ravnati kot dober gospodar in upoštevati pogoj najugodnejšega ponudnika.
16. člen
Vsi uporabniki proračunskih sredstev so dolžni Mestnemu svetu mestne občine Celje predložiti finančne načrte za leto 2002 ne glede na to, ali so v celoti ali delno financirani iz proračuna, polletna poročila o porabi sredstev ter zaključne račune skladno z zakonodajo in statutom Mestne občine Celje.
17. člen
Nadzorni odbor mestne občine Celje opravlja nadzor nad finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov, glede na namen, obseg in dinamiko uporabe sredstev, uporabniki proračunskih sredstev pa so dolžni predložiti vse zahtevane potrebne podatke.
18. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi, uporablja pa se od 1. 1. 2002 dalje.
Št. 40300/0009/97
Celje, dne 12. decembra 2001.
Župan
Mestne občine Celje
Bojan Šrot l. r.