Na podlagi 2., 28. in 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97, 56/98, 1/99, 61/99) in 16. člena statuta Občine Videm (Uradni list RS, št.18/99) je Občinski svet občine Videm na 29. redni seji dne 27. 11. 2001 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Videm za leto 2002
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Videm za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
Skupina/Podskupina kontov v 000 SIT
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 577.811
Tekoči prihodki (70+71) 177.254
70 Ddavčni prihodki 152.635
700 Davki na dohodek in dobiček 146.238
703 Davki na premoženje 3.502
704 Domači davki na blago in storitve 2.895
71 Nedavčni prihodki 24.619
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 2.400
711 Takse in pristojbine 2.792
712 Denarne kazni 27
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 800
714 Drugi nedavčni prihodki 18.600
72 Kapitalski prihodki –
73 Prejete donacije –
74 Transferni prihodki 400.557
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 400.557
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 606.902
40 Tekoči odhodki 143.739
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 38.449
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 5.306
402 Izdatki za blago in storitve 86.984
403 Plačila domačih obresti –
409 Rezerve 12.000
41 Tekoči transferi 199.397
410 Subvencije 4.750
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 68.880
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 20.110
413 Drugi tekoči domači transferi 105.657
42 Investicijski odhodki 262.266
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 262.266
43 Investicijski transferi 2.500
430 Investicijski transferi 2.500
III. Proračunski presežek (primanjkljaj) (I.–II.) 29.091
B) Račun finančnih terjatev in naložb
IV. Prejeta vračila danih posojil
in prodaja kapitalskih deležev (750+751) –
75 Prejeta vračila danih posojil –
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev –
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev (440+441) –
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (IV.-V.) –
VII. Skupni presežek (primankljaj)prihodki minus odhodki ter saldo
prejetih in danih posojil (I.+IV.) – (II.+V.) –
C) Račun financiranja
VIII. Zadolževanje (500) 29.091
50 Zadolževanje 29.091
500 Domače zadolževanje 29.091
IX. Odplačila dolga
55 Odplačila dolga –
550 Odplačila domačega dolga –
X. Neto zadolževanje (VIII.-IX.) 29.091
XI. Sprememba stanja sredstev na računu (I.-II.+IV.-V.+VIII.-IX.) –
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov, in posebni del, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
– prihodki režijskega obrata.
4. člen
Od prihodkov proračuna se izloči najmanj 0,5% sredstev proračuna in nameni za sredstva rezerv občine. Izločanje v občinsko rezervo se izvrši delno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu za preteklo leto. Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve 1,5% letno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
5. člen
Župan lahko dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
6. člen
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih sredstev in sredstev za pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan oziroma od župana pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat letno poroča občinskemu svetu.
II. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
7. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno drugače.
8. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva le za namene, ki jih opredelijo v svojem letnem finančnem načrtu, izkazanem v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del tega odloka.
Sredstva občinskega proračuna se lahko uporabijo tudi za namene sofinanciranja projektov, ki bodo, v skladu z zakonom, odobreni na državni ravni in za katere bo pogojeno sofinanciranje iz občinskega proračuna.
9. člen
Kot sredstva za delo se občinskim organom, upravi in javnim zavodom zagotavljajo: sredstva za plače, za druge osebne prejemke, za prispevke delodajalca, za materialne in druge stroške ter sredstva za investicijske izdatke.
Sredstva za delo delavcev se zagotavljajo mesečno, glede na skupine delovnih mest, funkcij, osnovne plače in dodatki.
Sredstva za materialne stroške občinske uprave in javnih zavodov se določijo v okviru potreb in možnosti proračuna.
Sredstva in druge odhodke na podlagi pogodb, faktur oziroma na podlagi pisnih zahtevkov.
10. člen
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati izvajalcem v skladu z določili zakona o javnih naročilih.
11. člen
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun proračuna obveznosti, ki presegajo z njim določena sredstva.
12. člen
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan.
13. člen
Župan lahko zmanjša obseg sredstev razporejenih za določene namene ali zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih ukrepih mora predhodno obvestiti svet občine.
14. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o:
– uporabi tekoče proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o tem obvešča občinski svet,
– prenosih sredstev med različnimi postavkami istega namena, na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki,
– uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,
– uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena zakona o financiranju občin,
– kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,
– o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti.
15. člen
Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega proračuna.
16. člen
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča svet občine.
17. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2002.
Št. 031-01-695/2001
Videm, dne 17. decembra 2001.
Župan
Občine Videm
Franc Kirbiš, inž. l. r.