Na podlagi 3. in 12. člena zakona o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98), 2. in 3. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št.12/91, 55/92, 13/93, 66/93, 45/94 in 8/96), 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99 in 13/01) in 17. člena statuta Občine Semič (Uradni list RS, št. 37/99) sta Občinski svet občine Črnomelj na 26. seji dne 8. 11. 2001 in Občinski svet občine Semič na 26. seji dne 4. 12. 2001 sprejela

S tem odlokom, ki ga sprejemajo v enakem besedilu občini:
A) Občina Črnomelj
B) Občina Semič
(v nadaljevanju: ustanoviteljici)
se določi način izvajanja dejavnosti razvoja in pospeševanja turizma na območju obeh občin.
S tem odlokom Občina Črnomelj, Trg svobode 3, p. Črnomelj in Občina Semič, Semič 14, Semič, ustanavljata Zavod za turizem Bela krajina kot lokalno turistično organizacijo z namenom načrtovanja, organiziranja in izvajanja promocijskih in informativnih dejavnosti na območju obeh občin, z namenom spodbujanja razvoja turizma in pospeševanja trženja turističnih storitev ter za sodelovanje in povezovanje s sorodnimi organizacijami.

Ime lokalne turistične organizacije je: Lokalna turistična organizacija Bela krajina, Zavod za razvoj in promocijo turizma Bela krajina.
Skrajšano ime je: Zavod za turizem Bela krajina.
Sedež zavoda je: Trg svobode 3, Črnomelj.
Zavod je pravna oseba javnega prava in ima svoj pečat, katerega oblika, velikost in besedilni del se določi s statutom zavoda.

Javni zavod lahko spremeni svoj naziv in sedež po predhodnem soglasju obeh ustanoviteljic.

Javni zavod opravlja naslednje naloge:
– priprava in izvajanje strategije razvoja turističnega območja,
– oblikovanje celovite turistične ponudbe,
– organiziranje in izvajanje informacijske dejavnosti,
– informiranje obiskovalcev v okviru turistično informacijskih centrov,
– pospeševanje turistične dejavnosti in promocija turistične ponudbe,
– spodbujanje razvoja in urejanje objektov turistične infrastrukture na območju,
– oblikovanje novih turističnih proizvodov,
– raziskovanje in analiziranje posameznih turističnih trgov,
– organizacija in izvajanje stikov z javnostjo in skupne ekonomske propagande,
– načrtovanje in izvajanje marketinške in informacijsko promocijske dejavnosti,
– organiziranje in izvajanje skupnih nastopov na sejmih ter drugih predstavitvah turizma in z njim povezanih dejavnosti,
– organizacija in izvajanje skupnih prireditvenih dejavnosti ter koordinacija pri sestavi koledarja prireditev,
– spremljanje, obdelava in analiziranje podatkov o turističnem prometu,
– analiziranje učinkov promocijskih aktivnosti,
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene promocije,
– sodelovanje in povezovanje z nacionalno turistično organizacijo in z drugimi sorodnimi organizacijami,
– sodelovanje in povezovanje z drugimi turističnimi subjekti,
– vključevanje aktivnosti turističnih društev s statusom društev, ki delujejo v javnem interesu.

Zaradi vpisa dejavnosti javnega zavoda v sodni register, se v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti, kot dejavnost zavoda določijo naslednje dejavnosti:
DE/22.11 Izdajanje knjig
DE/22.12 Izdajanje časopisov
DE/22.15 Drugo založništvo
DE/22.22 Drugo tiskarstvo
G/51.19 Posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov
G/52.47 Trgovina na drobno s knjigami, časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami
I/63.30 Dejavnost potovalnih agencij in organizatorjev potovanj; s turizmom povezane dejavnosti, d.n.
K/74.13 Raziskovanje trga in javnega mnenja
K/74.14 Podjetniško in poslovno svetovanje (stiki z javnostjo in komuniciranje)
K/74.40 Ekonomsko propagiranje in oglaševanje
K/74.832 Fotokopiranje in drugo razmnoževanje
K/74.833 Druga splošna tajniška opravila in prevajanje
K/74.81 Fotografske dejavnosti (propagandno fotografiranje)
K/74.841 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov
K/74.843 Druge poslovne dejavnosti
M/80.422 Drugo izobraževanje, d.n.
O/91.11 Dejavnost poslovnih in delodajalskih združenj
O/92.12 Distribucija filmov in videofilmov
O/92.31 Umetniško ustvarjanje in poustvarjanje
O/92.33 Dejavnosti sejmišč in zabaviščnih parkov
O/92.34 Druge razvedrilne dejavnosti, d.n.
O/92.40 Dejavnost tiskovnih agencij
O/92.72 Druge dejavnosti za sprostitev, d.n.

Javni zavod lahko spremeni dejavnost le ob soglasju obeh ustanoviteljic.

Finančno računovodska opravila za potrebe javnega zavoda opravlja Občinska uprava občine Črnomelj ali druga pravna ali fizična oseba na podlagi pogodbe.

Organi zavoda so:
– svet,
– direktor,
– strokovni svet.

Svet zavoda ima enajst članov, in sicer:
– ustanoviteljica Občina Črnomelj ima dva predstavnika,
– ustanoviteljica Občina Semič ima enega predstavnika,
– dva predstavnika turističnih društev s sedežem v Občini Črnomelj in po en predstavnik turističnega društva s sedežem v Občini Semič,
– enega člana imenujejo delavci zavoda,
– štiri člane imenujejo člani zavoda.
Člani zavoda imenujejo na občnem zboru svoje predstavnike v svet zavoda izmed članov, ki opravljajo različne dejavnosti iz odredbe o opredelitvi s turizmom neposredno povezanih dejavnosti in njihovi razvrstitvi v skupine (Uradni list RS, št. 65/98). Pri imenovanju se praviloma upošteva sorazmerna zastopanost članov tudi glede na območje.

Delo sveta zavoda vodi predsednik sveta, ki ga izberejo člani sveta izmed sebe.
Mandat članov sveta zavoda je štiri leta in začne teči z dnem prve seje sveta zavoda. Člani sveta so po preteku te dobe lahko večkrat ponovno imenovani.

Naloge sveta zavoda:
– sprejema statut in druge splošne akte zavoda s soglasjem ustanoviteljic,
– sprejema programe dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje,
– določa s soglasjem ustanoviteljic finančni načrt zavoda,
– sprejema zaključni račun,
– predlaga ustanoviteljicama spremembo ali razširitev dejavnosti,
– imenuje in razrešuje direktorja zavoda po predhodnem soglasju ustanoviteljic,
– na predlog direktorja zavoda imenuje strokovni svet zavoda,
– opravlja druge z zakonom ali statutom določene pristojnosti in naloge.

Svet zavoda odloča na sejah z večino glasov prisotnih članov. V primeru enakega števila glasov je sprejeta odločitev, za katero je glasoval predsednik sveta.

Poslovodni organ zavoda je direktor.
Direktor predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda. Direktor vodi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovno delo zavoda. S statutom se določijo druge pravice in obveznosti ter odgovornosti direktorja.

Direktorja zavoda imenuje svet zavoda za mandatno obdobje petih let, na podlagi javnega razpisa in ob soglasju vseh ustanoviteljic. Postopek javnega razpisa, pogoji, način imenovanja in razrešitve direktorja, se natančno določijo s statutom zavoda.

Za direktorja zavoda je lahko imenovana oseba, ki ima najmanj višješolsko izobrazbo, najmanj tri leta delavnih izkušenj, od tega tudi na področju turizma in aktivno obvlada vsaj en tuj jezik, ter zavodu predloži program dela za mandatno obdobje.

Strokovni svet je strokovno posvetovalno telo, ki ima tri člane.
Člane strokovnega sveta imenuje svet zavoda na predlog direktorja izmed strokovnih delavcev in zunanjih strokovnjakov s področja dela zavoda.
Sestavo, način imenovanja, trajanje mandata in podrobnejše naloge članov strokovnega sveta določa statut zavoda.

Člani strokovnega sveta svoje delo opravljajo praviloma neprofesionalno.

Notranja organizacija javnega zavoda se določi s statutom zavoda.

Člani zavoda so pravne osebe in podjetniki posamezniki, ki opravljajo s turizmom neposredno povezano dejavnost skladno s podzakonskim aktom ministra pristojnega za turizem ter sobodajalci in tisti kmetje, ki opravljajo gostinsko dejavnost.
Članstvo v javnem zavodu je obvezno za pravne osebe iz prejšnjega ostavka, ki imajo v občinah – ustanoviteljicah svoj sedež, poslovno enoto ali drugo obliko registrirane dejavnosti.
Turistična in druga društva so lahko člani zavoda. Članstvo pridobijo na podlagi pristopne izjave, ki jo izročijo zavodu.
Druge pravne in fizične osebe lahko postanejo člani zavoda na podlagi zavodu izročene pristopne izjave in odobritve sveta zavoda. Svet zavoda pri odločanju o odobritvi upošteva pomen in vlogo potencialnega bodočega člana pri razvoju turizma na območju občin ustanoviteljic.

Člani sodelujejo pri upravljanju javnega zavoda preko imenovanih članov sveta in strokovnega sveta. O delu zavoda so informirani na letnem občnem zboru, ki ga skliče direktor.
Podrobnejše določbe o občnem zboru članov določa statut.

Člani, razen turističnih in drugih društev, plačujejo javnemu zavodu članarino, ki se določi z odlokom občin ustanoviteljic, v skladu z zakonom o pospeševanju turizma.

Viri financiranja za izvajanje dejavnosti iz 4. in 5. člena tega odloka so:
– proračunska sredstva občin ustanoviteljic,
– sredstva dela turistične takse, ki jo namenjajo zavodu ustanoviteljice,
– prostovoljnimi finančnimi prispevki članov,
– sredstva članarine, ki jo v skladu z zakonom predpišejo ustanoviteljice,
– sredstva nacionalne turistične organizacije,
– darila in dotacije ter drugi viri.
Poleg sredstev iz prejšnjega odstavka, pridobiva javni zavod sredstva za opravljanje dejavnosti tudi iz prometa blaga in plačil za storitve, ki jih opravlja.
Sredstva za izvrševanje dejavnosti se zagotavljajo letno v obsegu potrebnem za izvajanje finančno ovrednotenega programa dela javnega zavoda in v skladu s sprejetima proračunoma občin ustanoviteljic. Zagotavljanje finančnega deleža iz sredstev proračuna občin ustanoviteljic je v razmerju:
– 75% zagotavlja Občina Črnomelj,
– 25% Občina Semič.
Finančna sredstva se javnemu zavodu dodelijo po pogodbi na osnovi programa dela in finančnega načrta.
Občina Črnomelj bo za ustanovitev in začetek dela javnega zavoda zagotovila poslovni prostorna na lokaciji Trg svobode 3, Črnomelj, ki je hkrati namenjen za delovanje turistično informativnega centra, pisarniško in drugo osnovno tehnično opremo. Občina Semič bo zagotovila prostor, pisarniško in drugo opremo za delovanje turistično informativnega centra v Občini Semič na lokaciji Semič 19, Semič.
Začetna zagonska sredstva za delovanje javnega zavoda znašajo 1,000.000 SIT. Sredstva zagotovita občini ustanoviteljici v razmerju določenem v tretji alinei tega člena, tega odloka. Ustanoviteljice javnega zavoda se zavezujejo, da bodo finančni delež v gotovini, v petnajstih dneh po veljavnosti tega odloka, nakazale na žiro račun zavoda.

Javni zavod je pravna oseba, ki v skladu z 21. členom zakona o zavodih sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle v okviru registrirane dejavnosti.

Javni zavod nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun.
Premoženje javnega zavoda je last ustanoviteljic v razmerju vloženih sredstev v ustanoviteljic zavoda. Zavod ima to premoženje v uporabi in upravljanju za namene dejavnosti zavoda za katerega je ustanovljen. Zavod je dolžan uporabljati in upravljati s premoženjem skladno z načelom skrbnega in dobrega gospodarja.

Morebitni presežek prihodkov nad odhodki javnega zavoda zase uporabi izključno za opravljanje dejavnosti javnega zavoda in vlaganje v razvoj turizma na območju občin ustanoviteljic.
O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča svet zavoda. Pri odločanju upošteva kriterij razporeditve presežka na območje občin ustanoviteljic v razmerju tako kot je bil ustvarjen.

Ustanoviteljici dajeta soglasje k:
– sprejemu statuta javnega zavoda,
– letnemu programu dela in finančnemu načrtu in zaključnem poročilu o poslovanju javnega zavoda v preteklem letu,
– potrebnim dodatnim sredstvom, ki niso predvidena v letnem planu,
– imenovanju direktorja,
– spremembi imena, sedeža in dejavnosti zavoda,
– vključevanju v druge oblike, opredeljene po zakonu o pospeševanju turizma.
Ustanoviteljici:
– imenujejo člane sveta zavoda,
– sprejemajo odloke, ki so potrebni za delovanje javnega zavoda.
Javni zavod:
– enkrat letno poroča ustanoviteljicam o realizaciji letnega programa dela in porabi finančnih sredstev za preteklo leto do datuma, ki ga soglasno določijo občini ustanoviteljici,
– na zahtevo ustanoviteljic, mora posredovati podatke, ki so potrebni za oceno in analizo porabe proračunskih sredstev ter statistične namene,
– do začetka priprave predlogov proračunov občini ustanoviteljic posreduje ustanoviteljicama program dela in finančni načrt za naslednje proračunsko leto.
Ustanoviteljici se zavezujeta, da se bodo o zadevah, vezanih na turistično dejavnost, usklajevale z javnim zavodom.

O statusnih spremembah javnega zavoda odločajo ustanoviteljice soglasno.
Javni zavod je ustanovljen za nedoločen čas in preneha iz razlogov, določenih v zakonu.

Statut javnega zavoda sprejme svet javnega zavoda s soglasjem vseh ustanoviteljic.
Druge splošne akte sprejme direktor javnega zavoda samostojno, če statut za posamične splošne akte ne določa soglasja drugega organa.

Ustanoviteljici imenujeta vršilca dolžnosti direktorja v roku 30 dni od veljavnosti tega odloka, ki je pooblaščen, da opravi priprave za začetek dela in vpis v sodni register najpozneje v 15 dneh od njegovega imenovanja in priglasi vpis zavoda v sodni register ter skliče prvo sejo sveta javnega zavoda in vodi delo zavoda do imenovanja direktorja.

Svet javnega zavoda se konstituira v 60 dneh od registracije zavoda in sprejme statut v treh mesecih po svoji prvi seji.

Javni zavod je lahko tudi soustanovitelj nacionalne turistične organizacije.

Ta odlok je sprejet, ko ga sprejmeta obe občini. Za objavo v Uradnem listu Republike Slovenije poskrbi Občina Črnomelj. Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.