Na podlagi petega odstavka 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 12/99 – odl. US, 16/99 – odl. US, 59/99 – odl. US, 70/00 in 100/00 – odl. US), na podlagi določil zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98), 28. in 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99), 19. člena statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95 in 80/98) je Občinski svet občine Trebnje na 25. redni seji dne 16. 1. 2002 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Trebnje za leto 2002
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Trebnje za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg in zadolževanja in poroštev občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Proračun Občine Trebnje, vključno s krajevnimi skupnostmi za leto 2002 se določa v naslednjih zneskih:
Konto Opis postavke
podkonto
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2.892,835.899
Tekoči prihodki (70+71) 1.251,615.000
70 DAVČNI PRIHODKI 965,652.000
700 Davki na dohodek in dobiček 713,929.000
703 Davki na premoženje 156,209.000
704 Domači davki na blago in storitve 95,514.000
71 NEDAVČNI PRIHODKI 285,963.000
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 28,268.000
711 Takse in pristojbine 12,656.000
712 Denarne kazni 294.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 22,495.000
714 Drugi nedavčni prihodki 222,250.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI 42,000.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 5,000.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerial 37,000.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.599,220.899
740 Transferni prihodki drugih javnofinanč. institucij 1.599,220.899
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3.137,263.436
40 TEKOČI ODHODKI 609,678.667
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 127,943.805
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 19,500.245
402 Izdatki za blago in storitve 441,030.617
403 Plačila domačih obresti 1,000.000
409 Sredstva, izločena v rezerve 20,204.000
41 TEKOČI TRANSFERI 953,235.000
410 Subvencije 102,700.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 488,330.000
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 123,815.000
413 Drugi tekoči domači transferi 238,390.000
42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 1.051,517.769
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.051,517.769
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 522,832.000
430 Investicijski transferi 522,832.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
(I.–II.) - 244,427.537
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) –
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA S SALDOM DANIH MINUS
VRNJENIH POSOJIL (I.+IV.) – (II. + V.) – 244,427.537
C) RAČUN FINANCIRANJA – ZBIR OBČINA IN KRAJEVNE SKUPNOSTI
VII. ZADOLŽEVANJE (500+501) 175,000.000
500 Domače zadolževanje 175,000.000
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 500.000
550 Odplačila domačega dolga 500.000
IX. SPREMEMBA STANJA NA RAČUNIH – 69,927.537
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) 244,427.537
XI. SREDSTVA NA RAČUNIH 69,927.537
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.-II.+IV.-V.+VIII.-IX.+XI.+XII.) –
Splošni del občinskega proračuna, sestavljen po ekonomski klasifikaciji proračunske porabe in posebni del – odhodki, sestavljeni po funkcionalni klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov je priloga tega odloka.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, ne sme presegati 80% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
4. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: uporabniki) so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu občinskega proračuna in se uporablja kot sestavni del tega odloka.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
Sredstva proračuna se uporabijo za plačevanje že opravljenih storitev in dobav. Dogovarjanje predplačil je možno le ob zavarovanju predplačil, ki jih določa zakon.
5. člen
Če se v teku izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna dela ali storitve, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna za izvrševanje predpisov ali za izvršitev storitev, se dodatni odhodki poravnajo v breme drugih postavk posameznega področja proračuna. O tem odloča občinski svet.
Za potrebe likvidnosti na posameznih postavkah in o prenosu sredstev med posameznimi proračunskimi postavkami v okviru dejavnosti in med nameni posameznega področja, določenim v bilanci odhodkov, odloča župan.
6. člen
Poraba sredstev za opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori v skladu z zakoni.
Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo.
Vsak izdatek iz finančnega načrta krajevne skupnosti mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo, odobreno s strani odredbodajalca krajevne skupnosti.
7. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2002 določi v višini 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 SIT župan in o tem obvesti občinski svet.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika.
8. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, njegova dolžnost pa je o izvrševanju proračuna obveščati občinski svet v skladu z ZJF.
Za izvrševanje finančnih načrtov krajevnih skupnosti so odgovorni predsedniki krajevnih skupnosti.
9. člen
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
10. člen
Nabava opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve se izvajajo v skladu z zakonom o javnih naročilih.
11. člen
O začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih presežkih zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna odloča župan na predlog referata za proračun, in o tem poroča občinskemu svetu.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
12. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov se občina za proračun leta 2002 zadolži v višini 175,000.000 SIT.
13. člen
Za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov lahko občina daje poroštva.
O dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča občinski svet.
14. člen
Za realizacijo določenih investicij se Občina Trebnje v letu 2002 lahko zadolži z najetjem posojila do višine, določene s proračunom. Višina posojila ne presega 10% realiziranih prihodkov Občine Trebnje v letu 2001, zmanjšanih za neodplačana prejeta posojila, dana soglasja in poroštva.
Pogodbo o najetju posojila v skladu s prejšnjim odstavkom sklene župan ob predhodnem soglasju ministra, pristojnega za finance.
5. PREHODNI DOLOČBI
15. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Trebnje v letu 2003, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
16. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 2002 dalje.
Št. 403-02-1/2000-206
Trebnje, dne 17. januarja 2002.
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l. r.
