Na podlagi 42. in 45. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), navodila za izračun komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 4/99), navodila o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 4/99) ter 13. in 18. člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 4/99) je Svet mestne občine Kranj na 30. seji dne 30. 1. 2002 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Mestni občini Kranj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja izračun komunalnega prispevka, odmera komunalnega prispevka ter oprostitve plačila komunalnega prispevka v Mestni občini Kranj.
2. člen
Izračun komunalnega prispevka je osnova za odmero komunalnega prispevka.
3. člen
Komunalni prispevek se izračuna na tistih območjih urejanja, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme župan.
Komunalni prispevek se izračuna na način, določen s tem odlokom na območjih, za katera še ni vseh osnov za izdelavo programa opremljanja, kakor tudi na območjih, ki so do določene stopnje že komunalno opremljena.
II. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
A) ELEMENTI ZA IZRAČUN IN ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
Pri izračunu komunalnega prispevka za območja iz drugega odstavka 3. člena tega odloka se upoštevajo naslednji elementi:
1. površina stavbnega zemljišča, ki je površina gradbene parcele (stavbišče in funkcionalno zemljišče), povzeta iz prostorsko izvedbenega načrta oziroma lokacijske dokumentacije (oznaka a);
2. bruto površina investitorjevega objekta, ki je povzeta iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja in je izračunana v skladu s slovenskimi standardi SIST ISO 9836;
3. izraba stavbnega zemljišča (oznaka ISZ), ki je razmerje med bruto površino objekta in površino gradbene parcele;
4. dejanska opremljenost stavbnega zemljišča z javno infrastrukturo (oznaka d), ki se ugotovi iz predložene dokumentacije (prostorsko izvedbeni načrti, lokacijska in projektna dokumentacija);
Dejanska opremljenost stavbnega zemljišča z javno infrastrukturo, je upoštevana v povprečnih stroških opremljanja v naslednjih deležih (oznaka d):
Individualne komunalne naprave
Vrsta komunalne opremljenosti Deleži
---------------------------------------------------------------------
1. vodovodno omrežje 9%
2. odpadno kanalizacijsko omrežje 11%
3. električno omrežje 10%
3.1. prosto nadzemno omrežje (4%)
3.2. kabelsko podzemno omrežje (6%)
3.3. kabelsko omrežje v kanalizaciji (8%)
3.4. trafo postaja (10%)
4. vročevodno omrežje 10%
5. plinovodno omrežje 3%
6. telefonsko omrežje 4%
6.1. prostovodno nadzemno omrežje (2%)
6.2. kabelsko podzemno omrežje (3%)
6.3. kabelsko omrežje v kanalizaciji (4%)
7. CATV omrežje 2%
---------------------------------------------------------------------
Skupaj 49 %
Kolektivne komunalne naprave
Vrsta komunalne opremljenosti Deleži
---------------------------------------------------------------------
1. ceste 25%
1.1. makadamske ceste širine do 5.00 m (8%)
1.2. asfaltirane ceste širine do 5.00 m (12%)
1.3. asfaltirane ceste s pločniki (18%)
1.4. asfaltirane ceste s pločniki
in kolesarskimi stezami (25%)
2. zunanja parkirišča – izven funkcionalnih
zemljišč 7%
3. meteorno kanalizacijsko omrežje 7%
4. javna razsvetljava 5%
4.1. na lesenih drogovih (3%)
4.2. na kovinskih drogovih (5%)
5. hortikulturna ureditev (parki, zelenice)
izven funkcionalnega zemljišča 5%
6. hidrantno omrežje 2%
---------------------------------------------------------------------
Skupaj 51%
V primeru kanalizacijskega omrežja mešanega sistema, se zaračuna delež za fekalno kanalizacijo v višini 50% in delež za meteorno kanalizacijo v višini 50%.
V primeru, ko je vodovodno omrežje istočasno tudi hidrantno omrežje, se zaračuna delež vodovodnega omrežja v celoti, delež hidrantnega omrežja pa v višini 50%.
5.povprečni stroški opremljanja stavbnega zemljišča na dan 1. 1. 2002 za 100% opremljenost stavbnega zemljišča in izrabo 0,4 znašajo 9.224,36 SIT/m2 stavbnega zemljišča.
Pretekla vlaganja investitorjev v izgradnjo komunalne infrastrukture se upoštevajo v pavšalni oprostitvi. Oprostitev se izraža z zmanjšanjem izhodiščne vrednosti. Zmanjšano izhodiščno vrednost sprejme Svet Mestne občine Kranj za naslednje leto. Za leto 2002 znaša izhodiščna vrednost 4.612,18 SIT/m2.
Odstotek zmanjšanja povprečnih stroškov opremljanja stavbnega zemljišča je enak za vse investitorje na vseh območjih. Z odstotkom zmanjšanja se upoštevajo investitorjeva vlaganja v izgradnjo komunalne infrastrukture.
Povprečni stroški opremljanja stavbnega zemljišča so prikazani s krivuljo in tabelo v prilogi 1, ki je sestavni del tega odloka
Za različne izrabe stavbnega zemljišča (ISZ), se povprečni stroški opremljanja ugotovijo na podlagi tabele iz priloge 1 (vmesne vrednosti se izračunajo s pomočjo linearne interpolacije), ki jo vsako leto glede na odstotek zmanjšanja povprečnih stroškov opremljanja stavbnega zemljišča, zaradi vlaganj investitorjev v izgradnjo komunalne infrastrukture sprejme Svet Mestne občine Kranj:
6. povprečni stroški priprave stavbnega zemljišča, ki zajemajo povprečne stroške izdelave urbanistične dokumentacije (izdelava prostorsko izvedbenih načrtov ali prostorsko ureditvenih pogojev), preračunane na m2 stavbnega zemljišča (oznaka f), znašajo za:
– prostorsko izvedbene načrte: 350 SIT/m2 stavbnega zemljišča na dan 1. 1. 2002
– prostorsko ureditvene pogoje: 150 SIT/m2 stavbnega zemljišča na dan 1. 1. 2002
Odmera komunalnega prispevka je odvisna od namembnosti oziroma vrste objekta in območja, v katerem se objekt nahaja.
7. korekcijski faktorji za namembnost objekta;
– za namembnosti oziroma vrsto objekta veljajo naslednji korekcijski faktorji (oznaka n):
Vrsta objekta Korekcijski faktor
---------------------------------------------------------------------
Stanovanjski, poslovni prostori 1,0
Trgovski in industrijski objekti 1,0
Objekti drobnega gospodarstva 0,9
Kioski 1,5
Garaže – podzemne 0,5
Garaže – nadzemne 0,7
Šolski, športni in kulturni objekti,
objekti zdravstvenega in socialnega varstva,
ter objekti sistema zaščite in reševanja
Mestne občine Kranj 0,8
Zidani kmetijski gospodarski objekti 0,5
Zidani pomožni gospodarski objekti 0,3
Odprta športna igrišča, bazeni,
zimski vrtovi, odprta parkirišča 0,25
---------------------------------------------------------------------
8. območje v katerem objekt leži:
– za območja, v katerem se investitorjev objekt nahaja veljajo naslednji korekcijski faktorji (oznaka o):
Območje (z opisom) Faktor
---------------------------------------------------------------------
I. 1,20
II. 0,8
III. 1,10
IV. 1,00
V. 0,90
VI. 1,00
VII. 1,10
---------------------------------------------------------------------
Območja so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijsko prednost posameznih stavbnih zemljišč in sicer:
– gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– ustrezna namenska raba po prostorskih dokumentih (način pozidave: vrsta, gostota pozidave in značaj pozidave)
– splošna opremljenost s komunalno infrastrukturo
Območja stavbnih zemljišč so:
I. območje
– stavbna zemljišča v širšem mestnem središču (banke, trgovine, pošta, lekarna, zdravstveni dom, policija, javne ustanove...),
II. območje
– stavbna zemljišča v ožjem mestnem središču (staro mestno jedro),
III. območje
– stavbna zemljišča s strnjeno pozidavo ob mestnih vpadnicah (naselje individualnih hiš in blokovna naselja),
IV. območje
– pretežno zazidana stavbna zemljišča izven strnjenega naselja, na gospodarsko pomembnejših predelih z močno razvito prometno in gospodarsko infrastrukturo (industrijske cone, šolski center, protokolarno območje),
V. območje
– pretežno zazidano stavbno zemljišče na obrobju mesta in pomembnejša lokalna središča ob komunikacijskih in infrastrukturnih koridorjih,
VI. območje
– redkeje zazidana stavbna zemljišča in manjša lokalna naselja ob komunikacijskih in infrastrukturnih koridorjih,
VII. območje
– ostala stavbna zemljišča na območju Mestne občine Kranj, ki so opremljena z vodo, elektriko in dostopom.
Meje območij so razvidne iz grafičnih kart – državna topografska karta v merilu 1:25000 in so sestavni del tega odloka (priloga 2).
Grafične karte z vrisanimi mejami območij, so na vpogled pri pristojnem občinskem upravnem organu Mestne občine Kranj.
B) NAČIN IZRAČUNA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
Uporaba oznak za spremenljivke iz 6. in 7. člena odloka ima naslednji pomen:
a) površina stavbnega zemljišča v m2,
d) dejanska opremljenost stavbnega zemljišča,
e) povprečni stroški opremljanja stavbnega zemljišča v SIT/m2,
f) povprečni stroški priprave stavbnega zemljišča v SIT/m2 stavbnega zemljišča,
n) faktor namembnosti,
o) faktor območja.
6. člen
Znesek komunalnega prispevka je vsota stroškov opremljanja stavbnega zemljišča in stroškov priprave stavbnega zemljišča.
Stroški opremljanja stavbnega zemljišča se izračunajo po naslednji formuli:
a x d x e x n x o = stroški opremljanja
Formula za izračun stroškov priprave stavbnega zemljišča je:
f x a = stroški priprave
7. člen
Za izračun komunalnega prispevka v primeru novogradenj se uporabita formuli iz prejšnjega člena tega odloka, ki se glasi:
(a x d x e x n x o)+( f x a) = izračun komunalnega prispevka.
V primeru nadzidav, prizidav, rekonstrukcij in nadomestnih gradenj se komunalni prispevek odmeri od razlike med izračunanim komunalnim prispevkom za nov objekt in izračunanim komunalnim prispevkom za obstoječi objekt.
V projektu za izdajo gradbenega dovoljenja morajo biti navedeni podatki o bruto površini obstoječih objektov in o površinah posameznih prostorov po posameznih namenih uporabe, o obremenitvah posameznih infrastrukturnih objektov in naprav ter o površinah obstoječih gradbenih parcel. Enako velja za novo predvideno stanje.
V primeru, da je razlika med novo predvideno izrabo stavbnega zemljišča in obstoječo izrabo stavbnega zemljišča manjša ali enaka nič in ob pogoju, da se priključki oziroma zmogljivosti javne infrastrukture ne povečujejo, investitor ne plača komunalnega prispevka.
8. člen
Za izračun komunalnega prispevka pri spremembi namembnosti objekta, se komunalni prispevek izračuna za tisto javno infrastrukturo, za katero je potrebno povečati priključke oziroma njeno zmogljivost in sicer v deležu, za kolikor se povečajo priključki oziroma zmogljivost.
Uporaba zunanjih javnih parkirnih mest se zaračunava v deležu povečanja normativnih zahtev števila parkirnih mest glede na celoto.
9. člen
V primerih, ko je na gradbeni parceli več različnih objektov, se za izračun komunalnega prispevka upošteva delež gradbene parcele v razmerju bruto površin posameznih objektov.
V ožjem mestnem središču se gradbena parcela določi v sorazmernem deležu stavbnega zemljišča, ki odpade na enoto, ki je predmet posega.
10. člen
Izračun komunalnega prispevka se izdela na podlagi dokumentacije, ki jo mora investitor predložiti k vlogi za odmero komunalnega prispevka (lokacijska dokumentacija in projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja).
V primeru, da iz investitorjeve dokumentacije niso razvidni vsi elementi potrebni za izračun, se izračun opravi na podlagi ocene.
III. OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
Plačila komunalnega prispevka so oproščeni investitorji gradnje javne komunalne infrastrukture ter gradnje socialnih in neprofitnih stanovanj.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBA
12. člen
Vloge za odmero komunalnega prispevka, ki so bile vložene pred veljavnostjo tega odloka, se izračunajo po dosedanjem načinu izračuna.
13. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati 3. člen odloka o povprečni gradbeni ceni koristne stanovanjske površine in stroških komunalnega opremljanja stavbnih zemljišč v Mestni občini Kranj za leto 2001 (Uradni list RS, št.10/01)
14. člen
Stroški iz 4. člena tega odloka se revalorizirajo v skladu z indeksi življenjskih potrebščin, ki ga vsak mesec ugotovi in objavi Statistični urad RS.
15. člen
Komunalni prispevek, določen v skladu s 4. členom tega odloka ne zajema stroškov priključevanja objekta na javno omrežje, kakor tudi ne prispevkov, ki jih za posamezno infrastrukturno omrežje investitorju zaračunajo pristojna podjetja pred priključitvijo objekta na omrežje.
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 42008-0010/01
Kranj, dne 14. januarja 2002.
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r.
