Na podlagi 21. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 59/99, 70/00 in 100/00), 7. in 9. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), določil Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji in 18. člena statuta Občine Metlika (Uradni list RS, št. 34/99 in 71/01) je Občinski svet občine Metlika na 24. redni seji, dne 7. 2. 2002 sprejel
P R A V I L N I K
za vrednotenje športnih programov v Občini Metlika
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, merila in postopke za razdelitev sredstev, namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Metlika. Sredstva za sofinanciranje letnega programa športa se zagotovijo v proračunu občine.
2. člen
Za navedena sredstva lahko kandidirajo zveza športnih društev, vsa športna društva, ter druge organizacije s sedežem v Občini Metlika, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo sedež v Občini Metlika,
– da je njihova glavna dejavnost izvajanje športnih programov,
– da delujejo v javnem interesu na področju športa,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu ter drugo dokumentacijo, ki jo zahteva zakon o društvih in drugi akti s področja športa,
– da izvajajo program športnih aktivnosti, ki so vključene v občinski program športa, ter v njih sodeluje zahtevano število udeležencev,
– da imajo zagotovljen program redne vadbe najmanj 20 tednov v letu,
– imajo zagotovljene organizacijske, kadrovske, prostorske in materialne pogoje za realizacijo načrtovanih aktivnosti,
– da so člani Nacionalne panožne športne zveze, ki je članica Olimpijskega komiteja Slovenije – Združenja športnih zvez,
– občini redno dostavljajo programe dejavnosti, podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov in doseženih rezultatih, kopijo zaključnega računa ter druge zahtevane podatke,
– izpolnjuje ostale pogoje v skladu s kriteriji za sofinanciranje programov.
3. člen
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci iz 2. člena tega pravilnika, ki so izbrani na osnovi vsakoletnega razpisa, ki ga objavi župan občine na oglasni deski občine, lokalnem glasilu in pisno obvesti športna društva.
Postopek za izbor izvajalcev vodi komisija za izbor izvajalcev letnih programov športa, ki jo imenuje župan.
Komisijo, ki šteje sedem članov, sestavljajo: predstavnik Športne zveze Metlika, predstavnik športa mladih, predstavnik športne rekreacije, predstavnik kvalitetnega športa, dva predstavnika občine in en predstavnik odbora za družbene dejavnosti občinskega sveta. Župan izmed članov komisije predlaga predsednika.
Komisija izbere izvajalce na podlagi tega pravilnika in meril ter normativov, ki so sestavni del tega pravilnika in jih o tem obvesti. Prijavitelji športnih programov lahko v roku osmih dni od prejema obvestila ugovarjajo zoper obvestilo.
4. člen
Z izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju letnih programov. V pogodbi se opredeli vsebina in obseg programa, čas realizacije programa ter višino in namen sofinanciranja, roke za zagotovitev sredstev in nadzor nad namensko porabo sredstev.
5. člen
Izvajalci programov športa morajo po opravljenih nalogah oziroma v časovnih razdobjih, določenih s pogodbo o izvedbi programov športa, predložiti dokazilo o izpolnitvi prevzetih obveznosti.
Kolikor izvajalci ne izpolnjujejo obveznosti določenih s pogodbo, se jim za ta del ukinejo finančna sredstva.
II. VRSTE PROGRAMOV
6. člen
Po vsebini delimo športno dejavnost na naslednje vrste neposrednih programov:
a) športna vzgoja (šport mladih), ki je po zakonu dejavnost otrok in mladine, ki se prostovoljno ukvarja s športom zunaj vzgojno-izobraževalnega programa, ne glede na njegovo pojavno obliko,
b) športna rekreacija, ki je po zakonu dejavnost odraslih vseh starosti in družin,
c) kakovostni šport, ki je po zakonu opredeljen kot priprava in tekmovanje posameznikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega športa in jih program športne rekreacije ne zadovoljuje,
d) vrhunski šport, ki je po zakonu opredeljen kot priprava in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda
in naslednje skupne programe:
e) razvojne, strokovne in naloge skupnega pomena.
II.A) Športna vzgoja
7. člen
Program športa mladih lahko izvajajo:
1. športna društva,
2. vrtci, osnovne šole in športne šole,
3. Športna zveza Metlike,
4. druga društva, organizacije ali ustanove, če izpolnjujejo zahtevane pogoje.
8. člen
Osnovni pogoji za sofinanciranje programa so:
1. V vadbene skupine oziroma selekcije so po pravilu vključeni občani Metlike.
2. Vadba poteka v športih, ki jim je osnova telesna aktivnost.
3. Vadbena skupina ima najmanj 12 in največ 20 članov.
4. Dejavnost ne sme biti komercialna.
9. člen
Izvajalcem programa športne vzgoje (športa mladih) se zagotavlja:
– interesna športna vzgoja predšolskih otrok v celoti stroške programov Zlati sonček, Naučimo se plavati in Ciciban planinec,
– interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok v celoti stroške programov Zlati sonček, Krpan, planinski krožek in program Mladina in gore 20% stroškov naučimo se plavati del stroškov šolskih tekmovanj na različnih nivojih,
– športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport brezplačen najem športnega objekta in financiranje strokovnega kadra,
– interesna športna vzgoja mladine brezplačen najem športnega objekta in financiranje strokovnega kadra,
– športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport brezplačen najem športnega objekta in financiranje strokovnega kadra.
10. člen
Za sofinanciranje programa športa mladih se nameni 20% sredstev iz javnega razpisa.
II.B) Športna rekreacija
11. člen
V program športne rekreacije uvrščamo:
a) 80-urne letne rekreativne programe občanov,
b) planinstvo, taborništvo, tenis, smučanje,
c) »trim« lige,
d) šport upokojencev in invalidov,
e) druge občasne rekreativne programe.
Sofinancira se 80-urni letni program v višini 30% stroškov najema objekta, prevoznega sredstva in strokovnega kadra za vadbene skupine z najmanj dvajsetimi člani.
Za sofinanciranje programa športne rekreacije se nameni 15% sredstev iz javnega razpisa.
II.C) Kakovostni šport
12. člen
Za programe kakovostnega športa se sofinancira predvsem strokovni kader in najemnina objekta za 320-urne letne programe.
V program kakovostnega športa so vključene športne panoge na osnovi točkovanja po naslednjih kriterijih:
1. pomen, ki ga ima panoga v šolskem programu, 0–10 točk,
2. tradicija panoge v Metliki 0–10 točk,
3. uspešnost športne panoge oziroma športnikov v slovenskem merilu zadnji 2 leti:
a) kategorizirani športniki 0–10 točk,
b) pionirji, kadeti 0–10 točk,
c) mladinci 0–10 točk,
d) člani 0–10 točk,
4. uspešnost športnikov iz Metlike v evropskem in svetovnem merilu v zadnjih 5 letih: 0–10 točk,
5. osnovni pogoji za razvoj panoge in doseganje vrhunskih rezultatov:
a) kadrovski pogoji 0–10 točk,
b) objekti 0–10 točk.
13. člen
Panoge, ki se uvrstijo v skupino kakovostnega športa, so na osnovi točkovanja doseženih rezultatov po 12. členu razdeljene v tri kakovostne skupine (A, B, C), ki predstavljajo osnovo za sofinanciranje.
Društva so razvrščena v skupine:
– A – kvalitetni šport,
– B, C – tekmovalni šport.
V kolektivnih in individualnih športih, ki imajo močno razvit sistem ekipnih tekmovanj, se moški in ženski šport obravnava ločeno.
Iz vsake panoge se lahko v program kvalitetnega športa uvrsti le eno društvo oziroma klub, ki je v Metliki nosilec kvalitete. Ostala društva v tej panogi kandidirajo za sredstva iz programa šport mladih in športne rekreacije.
Kategorizirani športniki in tisti, ki dosegajo vrhunske rezultate, pa se delno sofinancirajo tudi iz tekmovalnega športa.
Kriteriji za razvrstitev v skupine A, B in C in merila za sofinanciranje teh društev so navedeni v prilogi.
14. člen
Za društva kakovostnega športa se nameni 40% sredstev iz javnega razpisa.
II.D) Vrhunski šport
15. člen
Izvajalcem programa vrhunskega športa se zagotavlja sofinanciranje do 1200 ur programa letno.
III.E) Razvojne, strokovne in naloge skupnega pomena
16. člen
Razvojne, strokovne in naloge skupnega pomena so:
a) delovanje Športne zveze Metlika,
b) izobraževanje strokovnih kadrov,
c) zdravstveno varstvo športnikov,
d) organizacija športnih prireditev,
e) sofinanciranje programa kategoriziranih športnikov,
f) priznanja, nagrade,
g) informacijska dejavnost,
h) nezgodno zavarovanje strokovnega kadra in zavarovanje športnih objektov.
17. člen
Izvajalcem nalog skupnega pomena se zagotavlja:
– delovanje Športne zveze Metlika 3% sredstev iz javnega razpisa za sofinanciranje dela materialnih stroškov delovanja zveze,
– izobraževanje strokovnih kadrov 3% sredstev iz javnega razpisa za 50% sofinanciranje stroškov udeležbe strokovnega kadra v izobraževalnih in licenčnih programih,
– organizacija športnih prireditev 3% sredstev iz javnega razpisa za sofinanciranje stroškov organizacije in izvedbe največjih in najbolj odmevnih športnih prireditev v občini,
– priznanja in nagrade 2% sredstev iz javnega razpisa za občinska priznanja in nagrade športnikom in športnim delavcem,
– informacijski sistem 2% sredstev iz javnega razpisa za stroške izdelave informacijske baze, nakup tehnologije in vključitev v integralni slovenski športno informacijski sistem,
– nezgodno zavarovanje strokovnih delavcev in športnih objektov 2% sredstev iz javnega razpisa za odškodninsko zavarovanje športnih delavcev in zavarovanje športnih objektov.
18. člen
Za sofinanciranje nalog skupnega pomena se nameni 15% skupnih sredstev iz javnega razpisa.
III. ZAGOTAVLJANJE PROSTORSKIH POGOJEV ZA IZVAJANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV IN VZDRŽEVANJE OBJEKTOV
19. člen
Izvajalcem programa športa, ki so izbrani na osnovi javnega razpisa, se za izvedbo s pogodbo določenega programa praviloma omogoči brezplačna uporaba pokritih in nepokritih športnih objektov, ki so v lasti ali upravljanju Občine Metlika. Obseg koriščenja je odvisen od obsega izvajanja programa, določi pa ga komisija, opredeljena v 3. členu tega pravilnika. Terminsko koriščenje se določi po usklajevalnem postopku v Športni zvezi Metlika.
20. člen
Upravljalec objektov mora dati prednost pri koriščenju športnih objektov izbranim izvajalcem v Občini Metlika pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki – najemniki.
21. člen
Za funkcionalno delovanje in investicijsko vzdrževanje ter opremo športnih objektov, v lasti športnih društev in klubov se nameni 10% sredstev iz javnega razpisa.
IV. IZVAJANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV
22. člen
Uporabniki so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika.
V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov z določili tega pravilnika se financiranje na predlog strokovne službe Občine Metlika takoj ukine.
V. POSEBNA DOLOČBA
23. člen
V proračunu Občine Metlika se lahko na predlog župana zagotovijo tudi posebna sredstva, namenjena sofinanciranju športnih programov klubov oziroma društev v članskih kategorijah in sicer v primeru, da so programi in uspehi pomembni za ugled občine. Delitev sredstev iz tega člena opravi župan, o svoji odločitvi pa obvesti občinski svet. Ta sredstva se smatrajo kot dodatna sredstva glede na višino sredstev iz javnega razpisa.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
24. člen
Ne glede na določbe prvega odstavka 3. člena tega pravilnika se javni razpis za sofinanciranje športnih programov za leto 2002 objavi takoj po sprejetju tega pravilnika. Do tega datuma pa se športni programi financirajo na osnovi dvanajstin realizacije preteklega leta (2001), vendar najdlje do 31. 3. 2002.
25. člen
Spremembe in dopolnila tega pravilnika se sprejemajo po enakem postopku.
26. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati kriteriji za sofinanciranje športa v okviru Občine Metlika.
27. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 621-5-02
Metlika, dne 7. februarja 2002.
Župan
Občine Metlika
Slavko Dragovan l. r.
MERILA IN NORMATIVI ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH
PROGRAMOV V OBČINI METLIKA
Proračunska sredstva so največkrat samo del sofinanciranja
določenih programov, ki so realizirani z volonterskim delom in
pomočjo sponzorjev ali donatorjev. Zato planiranje in realizacijo
vseh programov v športu ni mogoče v celoti predvideti, zaradi
česar tudi stroškov dejanske izvedbe praktično ni mogoče
normativno dosledno urediti.
A) ŠPORTNA VZGOJA (ŠPORT MLADIH)
1. Interesna športna vzgoja predšolskih otrok
Sofinancira se propagandno gradivo, strokovni kader in najmanj 60
ur objekta letno na skupino v kateri je najmanj 12 in največ 20
otrok.
Financira se:
a) program Zlati sonček (objekt, knjižice in priznanja),
b) Naučimo se plavati,
c) Ciciban planinec.
2. Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok
Sofinancira se propagandno gradivo, organizacija in izpeljava
občinskih šolskih prvenstev, strokovni kader za 80-urne programe v
skupinah z najmanj 12 in največ 20 otroki ter do 20% stroškov za
strokovni kader pri tečajih plavanja.
V okviru obveznega programa med šolskih tekmovanj se financira:
a) Občinska prvenstva:
- vodenje programa,
- sojenje,
- najem objekta (kolikor tekmovanja ni možno izvesti na eni šoli).
b) Medobčinska tekmovanja:
- vodenje tekmovanja,
- sojenje,
- prevoz na tekmovanje.
c) Republiška tekmovanja
- prevoz na tekmovanje.
d) Plavalni tečaji za 2. razrede:
- do 20% stroškov strokovnega kadra.
e) Športna značka 1-4 razred pod pogojem, da jo izvajajo vse OŠ
(krijejo se stroški značk, knjižic in priznanj):
a) plavalni tečaj (do 20% za strokovni kader).
Športna zveza, druge organizacije ali društva
Rekreativna vadba za srednješolsko mladino
Financira se:
a) objekt - 28 tednov po 2 uri.
Drugi programi za otroke in mladino
Sofinancirajo se programi, ki so v skladu s pogoji pravilnika ter
finančnimi možnostmi v okviru sredstev za šport mladih.
3. Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
Sofinancira se objekt, strokovni kader, materialne stroške
programa in nezgodno zavarovanje.
4. Športna vzgoja mladine
Sofinancira se strokovni kader in objekt za 80-urne letne programe
skupin od 12 do 20 članov.
5. Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski
šport
Sofinancira se strokovni kader in objekt za programe od 400 do
1100 ur letno.
B) ŠPORTNA REKREACIJA
Sofinancira se strokovni kader in najemnina objekta, za socialno
in zdravstveno ogrožene ter občane starejše od 65 let za 80-urne
letne programe skupin z več kot 20 članov. Drugi programi se
sofinancirajo v višini 30% stroškov strokovnega kadra in objekta.
1.Društva
1.1. Društva za šport in rekreacijo
Najemnina objekta
a) telovadnica - 24 tednov po 1,5 ure tedensko,
b) kegljišče - 24 tednov po 4 ure tedensko.
1.2. Taborniki
a) najemnina telovadnice - 24 tednov po 1,5 ure tedensko.
1.3. Upokojenci
a) najemnina kegljišča 24 - tednov po 2 ure tedensko.
1.4. Planinska društva
a) sofinanciranje izvedb 10 planinskih pohodov.
1.5. Teniško društvo
a) sofinancira izvedbo občinskega prvenstva,
b) sofinancira izvedbo tenis šole.
1.6. Smučarsko društvo
a) sofinancira izvedbo občinskega prvenstva,
b) sofinancira izvedbo smučarskega tečaja.
2. Trim lige
Financira se priprava programa, vodenje tekmovanja in pokali
oziroma medalje (izvaja Športna zveza Metlika), ostali stroški se
krijejo iz prijavnin.
3. Druge športno rekreativne prireditve
Sofinancira se organizacija - izvedba prireditve, na osnovi
sprejetega programa komisije.
C) KAKOVOSTNI ŠPORT
Sofinancira se predvsem strokovni kader in najemnina objekta za
320-urne letne programe.
1. Vrednotenje posameznih postavk
1.1. Pomen, ki je panogi dan v šolskem programu:
0 točk - nič
5 točk - majhen
7 točk - srednje velik
10 točk - velik
1.2. Tradicija
Neprekinjeno redno delovanje društva in nastopanje v obdobju:
0 točk 0-5 let
5 točk 5-10 let
7 točk 10-20 let
10 točk nad 20 let
1.3. Uspešnost športne panoge oziroma športnikov v slovenskem
merilu:
a) kategorizirani športniki
0 točk - nima kategoriziranih športnikov
5 točk - do 3% kategoriziranih športnikov v panogi v Sloveniji
7 točk - do 5% kategoriziranih športnikov v panogi v Sloveniji
10 točk - nad 10% kategoriziranih športnikov v panogi v Sloveniji
b) pionirji, kadeti - kolektivne športne panoge
0 točk - nima selekcije
5 točk - selekcije tekmujejo v najvišjem rangu tekmovanja ali
doseže uvrstitev v prvo polovico letne rang lestvice klubov
7 točk - selekcija doseže uvrstitev v prvo polovico lestvice ali
je uvrščena v prvo tretjino ekip na DP
10 točk - selekcija doseže uvrstitev med prve tri ali je finalist
pokala Slovenije
c) pionirji, kadeti - individualne športne panoge z ekipnimi
tekmovanji
0 točk - nima selekcije
5 točk - selekcije tekmujejo v najvišjem rangu tekmovanja ali
doseže uvrstitev v prvo polovico letne rang lestvice klubov
7 točk - selekcija doseže uvrstitev med prvo polovico lestvice ali
je uvrščena v prvo tretjino ekip na DP
10 točk - selekcija doseže uvrstitev med prve tri ali je finalist
pokala
d) mladinci, mladinke - vrednotenje je enako kot v 3 b, c
e) člani, članice - vrednotenje enako kot v 3 b, c.
V panogi, ki ni ekipnih tekmovanj, se upošteva razvrstitev društev
na osnovi vrstnega reda, ki ga naredi republiška strokovna
organizacija (letna klubska rang lestvica).
1.4. Uspešnost športnikov iz Metlike v mednarodnem merilu - EP,
SP, OI
a) 0 točk - uvrstitev v drugo polovico nastopajočih
5 točk - uvrstitev v prvo polovico nastopajočih
7 točk - uvrstitev v prvo tretjino nastopajočih
10 točk - uvrstitev v prvo četrtino nastopajočih
b) analogno vrednotenje velja za kolektivne športne panoge v
tekmovanju za evropske pokale
c) analogno vrednotenje velja za posameznike v državni
reprezentanci
1.5. Osnovni pogoji za razvoj panoge in doseganje vrhunskih
rezultatov
a) kadrovski pogoji
- pretežno lasten športni kader,
- kvalitetni strokovni kader,
- organiziranost kluba,
0 točk - izredno slabo delo v klubu
5 točk - slabi kadrovski pogoji
7 točk - dobri kadrovski pogoji
10 točk - zelo dobro kadrovski pogoji
b) objekt
0 točk - ni pogojev
5 točk - dani pogoji za vadbo in organizacijo mednarodnih
prireditev
2. Razvrščanje društev:
- skupina A društva, ki dosežejo 75-100 točk
- skupina B društva, ki dosežejo 45-76 točk
- skupina C društva, ki dosežejo 0-44 točk
3. Število starostnih kategorij
SKUPINA
A B C
ČLANSKA + +
MLADINSKA + + +
KADETSKA + +
PIONIRSKA + + +
V vsaki kategoriji se prizna le po 1 ekipa
4. Vadba
a) število vadb na teden,
b) število vadbenih tednov na leto,
c) čas trajanja vadbe.
Število vadb na teden
A B C
ČLANSKA 5 3
MLADINSKA 4 3 1
KADETSKA 3 2 1
PIONIRSKA 3 2 1
Število vadbenih tednov na leto
A B C
ČLANSKA 40 35
MLADINSKA 34 28 20
KADETSKA 32 25
PIONIRSKA 28 25 20
Čas trajanje vadbe
Za vse panoge in vse kategorije se prizna vadba praviloma največ
1,5 ure, razen pri nekaterih panogah zaradi specifičnosti vadbe,
kar je razvidno v tabeli priznanih ur vadbe.
Vsem društvom se za vadbo prizna ustrezen objekt ter višina
najemnine, ki je dogovorjena s pogodbo med najemnikom in
najemodajalcem oziroma ŠZ in občino.
Društvom, ki so lastniki ali upravljavci objekta, se prizna
najemnina v višini cene, ki velja za soroden objekt v občini ali
državi. Pri tem se upoštevajo sredstva, dodeljena za vzdrževalca
objekta.
D) VRHUNSKI ŠPORT
V individualnih športnih panogah se sofinancira do 1200 ur
programa letno.
V kolektivnih športnih panogah za ekipe, katerih člani so
kategorizirani vrhunski športniki do 1200 ur letno.
E) RAZVOJNE, STROKOVNE IN NALOGE SKUPNEGA POMENA
Delovanje športne zveze Metlika
Sofinancirajo se materialni stroški delovanja zveze v višini 3%
sredstev iz javnega razpisa.
Izobraževanje strokovnih kadrov
Sofinancirajo se stroški izobraževanja v višini do 50% enkrat
letno strokovnemu kadru, ki realizira v sistem sofinanciranja
vključen program.
Organizacija športnih prireditev
Sofinancirajo se stroški organizacije in izvedbe štirih najbolj
kakovostnih, množičnih in odmevnih športnih prireditev.
Priznanja in nagrade
Financirajo se stroški podelitve vsakoletnih priznanj športnikom
in športnim delavcem v višini 2% sredstev iz javnega razpisa.
Informacijski sistem
Financirajo se stroški izdelave informacijske baze, nakup
tehnologije in vključitve v integralni slovenski športno
informacijski sistem.
Nezgodno zavarovanje strokovnih delavcev in športnih objektov.
Financira se nezgodno zavarovanje vseh strokovnih delavcev
vključenih v izvedbo programa sofinanciranega iz proračuna in
zavarovanje športnih objektov, kjer se ti programi izvajajo.
