Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 24. člena statuta Občine Žalec (Uradni list RS, št. 37/99, 43/00) je Občinski svet občine Žalec na 28. seji dne 21. 2. 2002 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Žalec za leto 2002
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Žalec za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
v tisoč tolarjev
A) Bilanca prihodkov In odhodkov
----------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2002
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 2,181.430
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1,656.951
70 DAVČNI PRIHODKI 1,381.700
700 Davki na dohodek in dobiček 1,059.800
703 Davki na premoženje 136.600
704 Domači davki na blago in storitve 185.300
71 NEDAVČNI PRIHODKI 275.251
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 171.410
711 Takse in pristojbine 11.200
712 Denarne kazni 230
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 11.500
714 Drugi nedavčni prihodki 80.911
72 KAPITALSKI PRIHODKI 75.500
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 51.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja 24.500
74 TRANSFERNI PRIHODKI 448.979
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 448.979
II) SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,354.040
40 TEKOČI ODHODKI 650.619
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 131.837
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 19.033
402 Izdatki za blago in storitve 278.288
403 Plačila domačih obresti 18.030
409 Rezerve 203.431
41 TEKOČI TRANSFERI 971.554
410 Subvencije 23.850
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 483.451
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 166.513
413 Drugi tekoči domači transferi 297.740
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 383.040
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 383.040
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 348.827
430 Investicijski transferi 348.827
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) -172.610
B) Račun finančnih terjatev in naložb
----------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2002
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA 67.880
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 67.880
750 Prejeta vračila danih posojil 9.880
751 Prodaja kapitalskih deležev 18.000
752 Kupnine iz naslova privatizacije 40.000
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH –
DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) 67.880
C) RAČUN FINANCIRANJA
----------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov Proračun leta 2002
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 48.000
50 ZADOLŽEVANJE 48.000
500 Domače zadolževanje 48.000
VIII.ODPLAČILA DOLGA 55.930
550 Odplačila domačega dolga 55.930
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -112.660
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) 104.730
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) 172.610
----------------------------------------------------------------
Splošni del občinskega proračuna – prejemki in izdatki, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni štirimestnih kontov in po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe ter posebni del, sestavljen po področjih proračunske porabe in po proračunskih postavkah-podkontih, sta priloga k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so donacije, prihodki stanovanjskega gospodarstva, prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj le-tega, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, požarna taksa, taksa za obremenjevanje vode, taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov ter druge predpisane namenske takse.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta uporabnika in proračun.
Če so namenski prejemki vplačani v proračun v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, lahko uporabnik prevzema in plačuje obveznosti samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto.
Za obseg prenesenih namenskih sredstev se povečata obseg izdatkov finančnega načrta uporabnika na postavkah-podkontih, na katere se nanašajo in proračun.
4. člen
Predlagatelj finančnih načrtov neposrednega uporabnika lahko samostojno prerazporeja proračunska sredstva med podkonti izdatkov v okviru proračunske postavke v posebnem delu proračuna in po potrebi odpira nove podkonte.
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
5. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom.
6. člen
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
7. člen
Neposredni uporabnik lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že odprta postavka-podkonto v proračunu tekočega leta.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, mora uporabnik vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo.
8. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega stanovanjskega sklada (Uradni list RS, št. 88/01).
Proračunska rezerva se v letu 2002 oblikuje v višini 10,000.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
9. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
10. člen
Za izvrševanje proračuna je kot odredbodajalec odgovoren župan občine.
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE
11. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2002 lahko zadolži do višine 48,000.000 tolarjev.
V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Žalec v letu 2003, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. januarja 2002.
Št. 40302/0001/2002
Žalec, dne 21. februarja 2002.
Župan
Občine Žalec
Lojze Posedel, univ. dipl. ek. l. r.