Na podlagi 25. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 45/94, 8/96, 36/00), v skladu z 10. členom zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 12/96 in 44/00), zakonom o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 12/96) in na podlagi 7. člena statuta Občine Tabor (Uradni list RS, št. 44/99 in 27/01) je Občinski svet občine Tabor na 27. seji dne 25. 3. 2002 sprejel

Ta odlok določa predmet, pogoje, merila, postopek podeljevanja, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje koncesije na področju javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva.

Koncedent v skladu s tem odlokom in zakonom je Občina Tabor, ki podeli koncesijo za izvajanje javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva.
Koncesionar je zasebni vrtec, zasebnik ali druga pravna oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene za izvajanje javno veljavnih programov v okviru postavljene javne mreže.

Predmet koncesije v skladu s tem odlokom je izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva v okviru programa sprejetega za javne vrtce.
Koncesionar izvaja javno službo za celotno območje Občine Tabor na lokaciji, ki jo zagotavlja Občina Tabor.

Javno službo izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva izvaja en koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– je registriran za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva,
– ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti (dokaz o vpisu v razvid – 34. člen ZOFVI),
– ima pozitivno mnenje Strokovnega sveta Republike Slovenije za splošno izobraževanje o ustreznosti programa,
– zagotavlja opremljenost v skladu s pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Uradni list RS, št. 73/00),
– ima zagotovljene strokovno usposobljene delavce v skladu z odredbo o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 57/97),
– ima letni delovni načrt,
– izvaja oziroma bo izvajal dnevni program,
– dejavnost opravlja za ceno programa, kot jo določa občinski svet za izvajanje programa v javnih zavodih,
– prevzame kvalificirane delavce razporejene za nedoločen čas, na delovnih mestih v vrtcu Tabor, na dan objave javnega razpisa za podelitev koncesije.

Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:

– cena programa                                          20 točk
– zagotovitev ustreznosti prostorov                      20 točk
– delovni čas oziroma čas v katerem se bo izvajal
program                                                  20 točk
– rok pričetka izvajanja javne službe                    20 točk
– število oddelkov                                       10 točk
– nadstandardni program                                  10 točk

Cena: kdor bo ponudil ceno storitve, ki je določena, ne pridobi nobene točke, kdor nudi ugodnejšo ceno, dobi za razliko do določene cene, glede na druge ponudbe, sorazmerni delež dodatnih točk.
Prednost imajo ponudniki, ki so pripravljeni posodobiti opremo v vrtcu Tabor, kjer se izvaja vzgoja in varstvo.
Pri številu oddelkov se ocenjuje število oddelkov, ki jih ponudnik nudi glede na potrebe oziroma število otrok.
Rok začetka: kdor lahko začne opravljati dejavnost prvi, dobi največje število točk, drugi sorazmerno manj.
V okviru delovnega časa se bo ocenjeval čas, ki je za populacijo staršev, katerih varstvo otrok bo zagotavljal koncesionar, najugodnejša in možnost izvajanja programa nekaterih oddelkov tudi v popoldanskem času.
Nadstandardni program: kdor nudi bolj iskan program (glede na povpraševanje in interes koristnikov v okolišu), dobi večje število točk po oceni strokovne komisije iz 9. člena.

Javni razpis za podelitev koncesije objavi župan/ja.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja podeljevanje koncesij.
V javnem razpisu se navede naslednje:
– dejavnost, ki bo predmet koncesije,
– pogoje za opravljanje dejavnosti,
– čas za katerega se dodeljuje koncesija,
– rok do katerega se sprejemajo prijave,
– kriteriji za izbiro,
– čas odpiranja ponudb,
– rok v katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri,
– navedbo zadnje veljavne cene za opravljanje dejavnosti,
– navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja,
– navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe.

Rok za prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega v zakonu, ki ureja oddajo koncesij.

Koncesionar mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo.

Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje najmanj tričlansko strokovno komisijo, v kateri je najmanj en član delavec občinske uprave in en strokovni delavec s področja vzgoje in varstva otrok, ki ima predpisano izobrazbo v skladu z odredbo o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje.

Strokovna komisija vodi javno odpiranje ponudb in pregleda ponudbe oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih koncesionarjev.
Kolikor ponudbi niso priloženi vsi ustrezni dokazi o izpolnjevanju pogojev iz 4. člena tega odloka, se ponudba izloči iz nadaljnjega postopka.

Komisija, določena v 9. členu tega odloka, v roku 20 dni po odpiranju ponudb, ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, oceni na podlagi postavljenih meril. Kolikor ponudnik v ponudbi ne predloži dokumenta ali navede podatka, na podlagi katerega se bo ponudba ocenjevala, se šteje, da je po določenem kriteriju ocenjen z 0 točk. Komisija o ocenjevanju izdela poročilo, ter na podlagi ugotovitev predlaga koncedentu ponudnika, ki je najprimernejši oziroma najugodnejši.
Po sprejemu odločitve pooblaščenega predstavnika koncendenta o izboru koncesionarja, občinska uprava izda odločbo o izbiri koncesionarja.
Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena pritožba. O pritožbi odloča župan/ja.

Če se na razpis ne javi noben ali se javi samo en ponudnik oziroma, če noben od ponudnikov ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.
Koncedent ponovi razpis v roku, ki ne sme biti daljši od 60 dni od izdaje sklepa o neuspelem razpisu.
Kolikor tudi ponovni razpis ni uspešen, strokovna komisija ugotovi katere pogoje izpolnjuje/jo ponudnik/i. Kolikor lahko ponudnik/i zagotovi/jo izpolnjevanje manjkajočih pogojev do pričetka izvajanja dejavnosti, oziroma v roku enega leta od podpisa koncesijske pogodbe, se ta podpiše z razveznim pogojem.

Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe, koncedent in izbrani koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo. Izvajanje javne službe se lahko začne izvajati po podpisu pogodbe, najkasneje v začetku šolskega leta, ki sledi podpisu pogodbe oziroma v roku, ki ga je ponudil.
Pogodbo v imenu koncedenta podpiše župan/ja.

Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, praviloma za dobo 10 let.
S pogodbo o koncesiji, koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe, zlasti pa:
– predmet koncesije,
– cena programa,
– razvezni pogoj v primeru četrtega odstavka 12. člena tega odloka,
– obseg izvajanja dejavnosti,
– začetek izvajanja koncesije,
– rok za odpoved koncesije,
– sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent in koncesionar,
– druge zahteve, ki jih zagotavlja koncesionar,
– odvzem koncesije.

Koncesija preneha:
– s potekom dobe trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo,
– na podlagi odpovedi z najmanj 6-mesečnim odpovednim rokom,
– z odvzemom koncesije, po poteku roka za odpravo pomanjkljivosti, če koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi in aktom o koncesiji, ter pogodbo o koncesiji.

Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem koncendenta.

Izvajanje koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.