Na podlagi 93. člena stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 21/94, 23/96, 24/96, 44/96, 1/00, 22/00), pravilnika Republike Slovenije o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 26/95, 31/97) in 16. člena statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 47/99 in 40/01) je Občinski svet občine Kamnik na 26. seji dne 13. 3. 2002 sprejel
P R A V I L N I K
o oddajanju neprofitnih stanovanj v najem v Občini Kamnik
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji (normativi, oblikovanje prednostne liste upravičencev, način dodeljevanja in zamenjava le-teh, oblikovanje najemnine), po katerih Občina Kamnik oddaja neprofitna stanovanja v najem.
II. NEPROFITNA STANOVANJA
2. člen
Splošni pogoji za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem
Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Kamnik, katerih mesečni dohodki na družinskega člana se v letu dni pred razpisom za dodeljevanje neprofitnih stanovanj v lasti Občine Kamnik gibljejo nad mejo, ki jih izloča iz kroga upravičencev do dodelitve socialnega stanovanja v najem po določilih 100. člena stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91) ter po 26. členu zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92) in ne presega naslednjega merila:
---------------------------------------------------------------------
Število članov gospodinjstva Skupni dohodek družine, preračunan
na družinskega člana ne sme presegati
spodaj navedenega odstotka nad
povprečno neto plačo v državi
(v letu dni pred razpisom)
---------------------------------------------------------------------
1 80%
2 50%
3 20%
4 5%
5 in veččlansko največ do povprečne plače
v državi (oziroma 0%)
---------------------------------------------------------------------
V primeru, da upravičenec nima dohodka za celotno obdobje v letu pred razpisom, se opravi ustrezen preračun, pri katerem se upošteva podatke o poprečni neto plači v državi, pri čemer se deli poprečna neto plača v državi v letu pred razpisom s poprečno neto plačo v letu razpisa (za število mesecev, ko je upravičenec prejemal plačo). Dobljeni količnik je deflator, s katerim pomnožimo dohodek upravičenca in na ta način pridobimo podatek o upravičenčevih letnih prejemkih, ki štejejo kot podlaga za izračun skupnega dohodka družine.
Upravičenci za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem so tudi upravičenci, ki so najemniki socialnih stanovanj v Občini Kamnik, pa so po preverjanju upravičenosti do socialnega stanovanja njihovi skupni prihodki družine presegli mejo, ki je določena za socialne upravičence.
3. člen
Posebni pogoji za pridobitev neprofitnega stanovanja v najem
Prosilci za dodelitev neprofitnega stanovanja v najem morajo izpolnjevati tudi naslednje posebne pogoje:
1. da je prosilec in da so njegovi ožji družinski člani državljani Republike Slovenije,
2. da imajo prosilec in njegovi družinski člani (6. člen stanovanjskega zakona) stalno prebivališče v Občini Kamnik najmanj pet let pred objavo razpisa za oddajo neprofitnih stanovanj v najem,
3. da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov ni lastnik stanovanja, stanovanjske hiše, počitniške hiše ali druge nepremičnine, oziroma premičnine, ki presega 40% vrednosti primernega stanovanja,
4. v primeru pritožbe prosilca se vrednost nepremičnine ugotovi na podlagi cenitve sodnega cenilca na stroške pritožnika,
5. da ima prosilec stalen dohodek oziroma, da je v rednem delovnem razmerju.
4. člen
Normativi za oddajo neprofitnih stanovanj
Pri oddajanju neprofitnih stanovanj v najem se uporablja naslednje površinske normative:
----------------------------------------------------------------
Število družinskih članov Površina stanovanja v m2
----------------------------------------------------------------
1 do 44
2 do 63
3 do 76
4 do 85
5 do 102
6 do 110
----------------------------------------------------------------
Občina lahko odda v najem tudi manjše stanovanje, če ni mogoče zagotoviti stanovanja v izmerah iz prvega odstavka tega člena. V primeru, da upravičenec dvakrat zaporedoma zavrne ponujeno stanovanje z manjšo površino, navedeno v tabeli v četrtem členu, izgubi pravico do dodelitve neprofitnega stanovanja.
5. člen
Oblikovanje prednostne liste za oddajo neprofitnih stanovanj v najem
Razpis za oddajo neprofitnih stanovanj se objavi na oglasni deski Občine Kamnik in v lokalnem časopisu.
6. člen
Razpis za oddajo neprofitnih stanovanj v najem mora določati zlasti:
1. pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do pridobitve neprofitnega stanovanja v najem,
2. podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi,
3. dokumentacijo, ki jo morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi,
4. število in vrsto neprofitnih stanovanj in datum, ko bodo neprofitna stanovanja, ki so predmet razpisa, upravičencem predvidoma oddana v najem,
5. rok za vročitev vlog in objavo izida razpisa,
6. višino neprofitne najemnine.
7. člen
Na razpisu za oddajo neprofitnih stanovanj v najem ne morejo sodelovati lastniki stanovanj, ki so stanovanje odkupili skladno z določbami stanovanjskega zakona o privatizaciji stanovanj, državljani, ki so lastniki stanovanja ali stanovanjske hiše in tisti, ki jim je bilo v času do uveljavitve stanovanjskega zakona že dodeljeno družbeno stanovanje in so po sklepu sodišča stanovanjsko pravico izgubili.
8. člen
Direktor občinske uprave imenuje tričlansko komisijo. Komisija prouči utemeljenost vlog na podlagi dokumentiranih poizvedb, potrebnih za oblikovanje prednostnega reda za oddajo neprofitnih stanovanj v najem.
Komisija določi udeležencem razpisa, katerih vloge so nepopolne, rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo s sklepom. Dokler predpisani rok za dopolnitev vlog ne preteče, ni mogoče sestaviti prednostnega reda.
9. člen
Pri proučitvi vseh okoliščin, pomembnih za uvrstitev in razvrstitev udeležencev razpisa na prednosti red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, uporablja komisija za ocenitev stanovanjskih razmer, v katerih živijo udeleženec razpisa in njegovi ožji družinski člani, obrazec za oceno stanovanjskih razmer, ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika.
10. člen
Kadar se na prednostni red za oddajo neprofitnih stanovanj v najem uvrstijo udeleženci razpisa z enakim število točk, ima prednost pri razvrstitvi udeleženec razpisa, pri katerem predstavlja višina neprofitne najemnine za primerno stanovanje manjši delež v družinskem dohodku.
11. člen
Komisija na podlagi kriterijev iz 2. in 6. člena ter priloge tega pravilnika, pripravi seznam upravičencev za oddajo neprofitnih stanovanj v najem, ki ga potrdi župan in ga objavi na enak način kot razpis.
12. člen
Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu v roku 15 dni po prejemu sklepa o zavrženju, zavrnitvi ali razvrstitvi na prednostno listo.
O pritožbi odloči župan v roku 15 dni po prejemu pritožbe. Po rešitvi pritožb postane prednostna lista dokončna.
III. ODDAJA NEPROFITNIH STANOVANJ V NAJEM
13. člen
Občinska uprava občine Kamnik izda sklep o oddaji neprofitnega stanovanja v najem.
Najemna pogodba za uporabo neprofitnih stanovanj se sklepa za nedoločen čas.
IV. ZAMENJAVE NEPROFITNIH STANOVANJ
14. člen
Občina omogoča menjave stanovanj in pri tem zlasti upošteva spremenjene potrebe najemnikov stanovanj po primerni stanovanjski površini ter njihove interese in zmožnosti.
Vloge za zamenjave zbira Občinska uprava občine Kamnik. Vlogi morajo biti predložena dokazila iz veljavnega razpisa v skladu z 2. in 3. točko 6. člena tega pravilnika, vključno s potrdilom, da so poravnane vse obveznosti iz naslova najema in uporabe dosedanjega stanovanja.
Zamenjava stanovanj je možna ne glede na veljavno prednostno listo.
V. OBLIKOVANJE NAJEMNINE
15. člen
Višina najemnine za neprofitna stanovanja se določa na podlagi odloka o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih (Uradni list RS, št. 23/00, 96/01) oziroma v skladu z veljavnimi republiškimi predpisi.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
Izpraznjena neprofitna stanovanja se smejo dodeliti v najem samo upravičencem do pridobitve neprofitnega stanovanja, razen kadar občina začasno nima evidentiranih potreb po neprofitnih stanovanjih, kar dokaže z neuspešnim javnim razpisom.
V primeru iz prejšnjega odstavka lahko občina neprofitno stanovanje začasno odda v najem socialnim upravičencev v občini. Višina najemnine se določa na podlagi odloka o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih (Uradni list RS, št. 23/00 in 96/01) in navodila o načinu uveljavljanja znižane neprofitne najemnine za upravičence do najema socialnega stanovanja (Uradni list RS, št. 42/00).
17. člen
V primeru, da udeleženec razpisa prebiva sam, oziroma z družino v prostorih ali v stanovanju, ki niso točkovana skladno s pravilnikom o merilih in načinu za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih hiš ter sistemu točkovanja (Uradni list SRS, št. 25/81), opravi točkovanje pooblaščeni upravnik stanovanja.
18. člen
Občinska uprava preverja upravičenost do najema neprofitnega stanovanja enkrat letno.
19. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 36004-1/02
Kamnik, dne 13. marca 2002.
Župan
Občine Kamnik
Anton Tone Smolnikar l. r.
PRILOGA
pravilnika za oddajanje neprofitnih stanovanj v najem
1. Stanovanjski status Točke
1.1. udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja 160
1.2. udeleženec razpisa, ki je podnajemnik
ali najemnik profitnega stanovanja 140
1.3. udeleženec razpisa stanuje v samskem domu 130
1.4. udeleženec razpisa stanuje pri starših
ali sorodnikih 120
2. Kvaliteta bivanja
2.1. bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju 20
2.2. bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju 30
3. Utesnjenost v stanovanju
3.1. do 4 m2 na družinskega člana 20
3.2. nad 4 m2 do vključno 8 m2 na družinskega
člana 15
3.3. nad 8 m2 do vključno 12 m2 na družinskega
člana 10
4. Arhitektonske ovire
4.1. gibalno ovirana oseba 50
5. Mlada družina, mladi (samski)
5.1. starost družine do 35 let 60
5.2. starost udeleženca razpisa do 30 let (samski) 30
6. Družina z večjim številom otrok
6.1. najmanj dva mladoletna otroka oziroma otroka,
ki se redno šolata 40
6.2. za vsakega nadaljnjega otroka 60
7. Invalidnost
7.1. invalidnost 60
8. Družina z manjšim številom zaposlenih
8.1. zaposlenost v družini 40
9. Izobrazba udeleženca razpisa in njegovega
zakonca
9.1. doktorat ali magisterij 35
9.2. visoka izobrazba 30
9.3. višja izobrazba 25
9.4. srednja izobrazba 20
10. Dodatna merila
10.1. udeležba na zadnjem razpisu za neprofitna
stanovanja 10
10.2. čas bivanja v Občini Kamnik nad 35 let 20%
nad 25 do 35 let 15%
nad 15 do 25 let 10%
nad 5 do 15 5%
10.3. delovna doba 1
POJASNILA ZA IZPOLNJEVANJE OBRAZCA
ZA OCENO STANOVANJSKIH RAZMER
1. Stanovanjski status
1.1. udeleženec razpisa, ki je brez stanovanja
Točkuje se udeleženec razpisa:
- ki prebiva v prostorih za začasno prebivanje (začasno
prebivališče na gradbiščih, v prostorih začasnih zgradb in
podobno), opredeljenih v 1. točki 3. člena stanovanjskega zakona
(Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I in 21/94);
- ki z družino prebiva v stavbah, zgrajenih za nastanitev
posameznikov, opredeljenih v 2. točki 3. člena stanovanjskega
zakona;
- ki sam ali z družino občasno prebiva v stanovanjskih stavbah,
vendar brez statusa podnajemnika ali uporabnika stanovanja.
1.2. udeleženec razpisa, ki je podnajemnik ali najemnik
profitnega stanovanja.
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno podnajemno
pogodbo ali ima dokazilo o plačevanju podnajemnine ali najemnine
za profitno stanovanje.
1.3. udeleženec razpisa stanuje v samskem domu.
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima sklenjeno pogodbo o uporabi
prostora, zgrajenega za nastanitev posameznika.
1.4. udeleženec razpisa stanuje pri starših ali sorodnikih
Točkuje se udeleženec razpisa, ki razpolaga z dokazilom, da
stanuje pri starših ali sorodnikih (potrdilo o stalnem
prebivališču in gospodinjski skupnosti).
2. Kvaliteta bivanja
2.1. bivanje v kletnem ali podstrešnem stanovanju
2.2. bivanje v vlažnem ali mračnem stanovanju
Kletno ali podstrešno stanovanje se točkuje v primeru manj
kvalitetnih pogojev bivanja. Za kletno ali podstrešno stanovanje
se upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v
prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in
hidroizolacije.
3. Utesnjenost v stanovanju
Pri izračunu se upoštevanju podatki o površini stanovanja iz
sklenjene najemne oziroma podnajemne pogodbe ali zapisnika o
točkovanju stanovanja. Točkuje se stanovanje udeleženca, katerega
stanovanjski status je zajet v 1. točki, in sicer pod 1.2. do
1.4. točke.
4. Arhitektonske ovire
Določilo velja v primerih, če je udeleženec razpisa oziroma
njegov družinski član gibalno oviran. Točkuje se udeleženec
razpisa, oziroma njegov ožji družinski član, ki je trajno vezan
na uporabo invalidskega vozička.
5. Mlada družina, mladi
5.1. Določilo velja v primerih družin z najmanj enim otrokom, v
kateri nobeden od staršev ni starejši od 35 let. Za starost 35
let šteje 35 let, dopolnjenih v letu razpisa.
5.2. Določilo velja v primerih, če je samski udeleženec razpisa
star manj kot 30 let.
6. Družina z večjim številom otrok
6.1. najmanj dva otroka
Točkuje se udeleženec razpisa, ki ima najmanj dva mladoletna
otroka oziroma otroka, ki se redno šolata
6.2. za vsakega nadaljnjega otroka
Dodatno se točkuje udeleženec razpisa, ki ima tri oziroma več
otrok.
7. Invalidnost
Določilo temelji na zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb (Uradni list SRS, št. 4/83) in velja v primerih,
če gre za invalidnost, zaradi katere je udeleženec razpisa ali
odrasli družinski član nesposoben za samostojno življenje in delo
in je ugotovljena z izvidom in mnenjem pristojne komisije Zavoda
za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije oziroma
pristojne komisije za razvrščanje.
Določilo velja tudi v primerih, če gre za družino z mladoletnim
otrokom, ki ima zmerno, težjo ali težko duševno ali težko telesno
motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji za razvrščanje.
Pristojne komisije za razvrščanje so pri centrih za socialno delo
oziroma pri specializiranih ustanovah ter zavodih za
usposabljanje.
8. Družina z manjšim številom zaposlenih
Določilo velja v primerih, če gre za družino, ki šteje najmanj
tri člane in je zaposlen samo en družinski član.
9. Izobrazba
Točkuje se strokovna izobrazba udeleženca in strokovna izobrazba
njegovega zakonca, točke se seštevajo.
10. Dodatna merila
10.1. Vsak udeleženec razpisa, ki je že sodeloval na prejšnjih
razpisih za dodelitev neprofitnih stanovanj v najem s popolno
vlogo in mu le-to ni bilo dodeljeno, dobi pri točkovanju
stanovanjskih pogojev dodatnih 10 točk.
10.2. Udeležencu razpisa se glede na čas bivanja v Občini Kamnik
večajo skupno pridobljene točke za opisan odstotek.
10.3. Za vsako leto delovne dobe pridobi udeleženec razpisa 1
točko.