Na podlagi zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01), 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) ter 14. člena statuta Občine Odranci (Uradni list RS, št. 20/01), je Občinski svet občine Odranci na 24. seji dne 5. 4. 2002 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Odranci za leto 2002
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Z odlokom se ureja način izvrševanja proračuna Občine Odranci za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
Pregled prihodkov in odhodkov proračuna ter njihova razporeditev sta zajeta v bilanci prihodkov, ki je sestavni del odloka.
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani načrtovani prihodki občine, ki zajemajo davčne in nedavčne prihodke, kapitalske prihodke, prejete donacije in transferne prihodke ter odhodke in investicijske transfere.
Proračun obsega kot nerazporejeni del prihodkov tudi za tekočo proračunsko rezervo za financiranje posameznih namenov porabe, ki jih ob sprejemu proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanjo ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.
V računu financiranja se izkazuje zadolževanje in odplačevanje dolgov, ki je povezano s financiranjem salda bilance prihodkov in odhodkov.
3. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
----------------------------------------------------------
A) Bilanci prihodkov in odhodkov v tisoč tolarjev
Skupina /Podskupina kontov Proračun za leto 2002
----------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 159.646
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 58.596
70 DAVČNI PRIHODKI 34.686
700 Davki na dohodek in dobiček 32.036
703 Davki na premoženje 2.088
704 Domači davki na blago in storitev 565
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI 23.907
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja 500
711 Takse in pristojbine 860
712 Denarne kazni 30
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev –
714 Drugi nedavčni prihodki 22.517
72 KAPITALSKI PRIHODKI 50
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 50
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja –
73 PREJETE DONACIJE –
730 Prejete donacije iz domačih virov –
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 101.000
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 101.000
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 167.065
40 TEKOČI ODHODKI 49.530
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 12.885
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 1.950
402 Izdatki za blago in storitve 32.095
403 Plačila domačih obresti 600
409 Rezerve 2.000
41 TEKOČI TRANSFERI 51.718
410 Subvencije 4.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 3.435
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 8.045
413 Drugi tekoči domači transferi 35.938
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 64.970
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 64.970
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 847
430 Investicijski transferi 847
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II.) –7.419
(PRIMANJKLJAJ)
----------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
Skupina /Podskupina kontov Proračun za leto 2002
----------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV –
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
750 Prejeta vračila danih posojil –
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE –
KAPITALSKIH DELEŽEV
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE –
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV –
----------------------------------------------------------
C) RAČUN FINANCIRANJA –
Skupina /Podskupina kontov Proračun za leto 2002
----------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
50 ZADOLŽEVANJE –
500 Domače zadolževanje –
VIII. ODPLAČILO DOLGA –
55 ODPLAČILO DOLGA 2.400
550 Odplačilo domačega dolga 2.400
IX SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII–II.–V.–VIII.) 9.819
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.–IX.) –
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –
----------------------------------------------------------
4. člen
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov je priloga tega odloka.
5. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93).
6. člen
Sredstva za redne dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
7. člen
Župan lahko razporedi sredstva proračuna med postavkami in področji proračuna pri neposrednem uporabniku:
– če nastanejo zato utemeljeni razlogi;
– če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje izvajanje investicij in realizacija investicij.
8. člen
Od vseh prihodkov proračuna za leto 2002 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Odranci.
O uporabi sredstev proračunske rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) odloča župan in o uporabi sredstev obvesti občinski svet.
9. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna in se pooblašča, da odloča o:
– uporabi sredstev za enkratno dotacijo v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi prireditvami ter za razvoj športa,
– uporabi sredstev za funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter sredstev za društva in organizacije,
– uporabi sredstev za zaščito in reševanje,
– uporabi sredstev razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja ter za amortizacijo,
– izbiri izvajalca na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranja ponudb za blago, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi zagotovljenih sredstev po posameznih postavkah sprejetih v občinskem proračunu,
– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom občine.
10. člen
Če se po sprejemu proračuna občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega sveta, na podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za te namene v okviru večjih pričakovanj prihodkov ali zadolžitev oziroma z istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna.
V proračunu tekočega leta se najprej zagotovijo sredstva za pokrivanje že nastalih obveznosti iz prejšnjih let in odplačilo najetih kreditov v skladu z njihovim načrtom odplačevanja.
11. člen
Župan je dolžan izvajati proračun v vseh postavkah skladno s sprejetim proračunom in o uporabi sredstev poročati občinskemu svetu šestmesečno.
12. člen
Občina se lahko dolgoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin, zakonom o javnih finančnih in uredbo o zadolževanju občin. Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko začasno kritje odhodkov porabijo:
1. sredstva rezerv občine,
2. najame posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačan do konca proračunskega leta.
Od najetja posojila po 2. točko tega člena odloča župan oziroma občinski svet v skladu z določili statuta občine.
13. člen
Javna podjetja ali javni zavodi kateri ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
O soglasju odloča občinski svet.
14. člen
Nabavo materiala in opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.
15. člen
Župan lahko dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
16. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na žiro računu proračuna, po načelu dobrega gospodarja razpolaga župan.
17. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Odranci v letu 2003, če bo začasno financiranje potrebno se uporablja ta odlok in sklep župana.
18. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati sklep o začasnem financiranju javne porabe Občine Odranci v letu 2002 (Uradni list RS, št. 3/02).
19. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2002 dalje.
Št. 178-24 /2002
Odranci, dne 5. aprila 2002.
Župan
Občine Odranci
Ivan Markoja l. r.