Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list RS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 16. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01) in na podlagi je Občinski svet Mestne občine Novo mesto na 37. seji dne 25. 4. 2002 sprejel

V prostorskih sestavinah planskih aktov Mestne občine Novo mesto so stavbna in kmetijska zemljišča, ki se bodo urejala s predvidenim ureditvenim načrtom. Na območju urejanja stoji komunalni objekt – vodohran in več enot kulturne dediščine; to so območje in objekti, ki so evidentirani v zbirni kataster kulturne dediščine pod zaporednimi številkami (EŠD):
– 8762 Novo mesto – območje gradu Grm
– 8677 Novo mesto – grad Grm
– 9148 Novo mesto – park ob gradu Grm
– 2759 Novo mesto – kapela Božjega groba
– 710120 Novo mesto – hiša Trdinova ulica 25
– 8098 Novo mesto – hiša Trdinova ulica 27
Prostorsko izvedbena akta, ki določata prostorske pogoje za predvideno ureditveno območje, sta Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za območje mestnega jedra Novega mesta (SDL, št. 12/91; v nadaljevanju: PUP-mestno jedro), in obvezna razlaga istega odloka (Uradni list RS, št. 96/00) ter Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za Novo mesto (izven mestnega jedra) in predmestna središča s spremembami in dopolnitvami (Uradni list RS, št. 7/92, 32/93, 22/95, 37/95, 41/95, 35/97, 40/98, 38/99, 60/99, 96/00 in 49/01; v nadaljevanju: PUP-Novo mesto).
Večji del predvidenega območja urejanja spada v območje PUP-mestno jedro, ki v 65. členu v točki 13. Spomeniška celota gradu Grm določa:
»Veljajo splošne določbe tega odloka, hkrati pa:
– obvezna je razglasitev celotnega kompleksa gradu Grm za kulturni spomenik in naravno znamenitost; pred vsakim posegom je potrebno dobiti pogoje pristojne spomeniškovarstvene službe;
– obvezna je pravilna družbenoekonomska valorizacija grajskega kompleksa in dalje program revitalizacije in prenove (PUP, sintezna karta, XVIII: – revitalizacija);
– obvezna je rekonstrukcija in/ali revitalizacija grajskih parkovnih površin;
– potrebna je parkovna ureditev osi: območje gradu Grm – kapela Božjega groba;
– obvezna je ureditev prostorskih nesoglasij med kompleksom industrije motornih vozil in spomeniško celoto gradu Grm;
– potrebna je ureditev pešpoti od kompleksa gradu Grm vzdolž Trdinove ulice do reke Krke in Glavnega trga«.
Skrajna vzhodni in zahodni del predvidenega območja urejanja spadata v območje, ki se ureja s PUP-Novo mesto. To sta območji »II/P4«-Grm in »II/O5«-Grm. Za obe območji veljajo naslednje določbe PUP:
»Merila posegov so:
– ohraniti kvalitetno današnjo rabo prostora (npr. kmetijsko proizvodnjo) do sprejema PIN;
– ohraniti kvalitetna izhodišča za novo pozidavo oziroma preureditev UO v parkovne ureditve z oblikovanimi infrastrukturnimi koridorji ter za kvalitetno integracijo teh UO v urbani prostor.
Omejitve posegov:
– v UO ni dovoljena spremeba namembnosti zemljišč, razen preureditev stavbnega ali drugega zemljišča v obdelovalne površine ali parkovne ureditve;
– prepovedani so vsi gradbeni posegi, razen vzdrževalnih in rušitvenih del na stavbah ter napeljav podzemnih infrastrukturnih vodov v pasu 1m vzdolž glavnih cest;
– na manj kvalitetnih zemljiščih se lahko organizirajo rekreativne površine z začasno opremo in brez trajnih (tlakovanih) ureditev«.
Območje predvidenega ureditvenega območja (v nadaljevanju: UN) predstavlja tamponsko območje med območjem poselitve na severu in območjem intenzivne industrijske proizvodnje (REVOZ) na jugu. Območje je tudi vizualno izpostavljen reliefni greben mesta.
Z ureditvenim načrtom bodo določeni pogoji za določitev namenske rabe objektov in površin, pogoji za posege na varovanem območju in objektih kulturne dediščine ter revitalizacijo in dopolnilno gradnjo širšega območja gradu Grm ter kapele Božjega groba, ki obsega grajski kompleks s historičnimi parkovnimi in vrtnimi ureditvami. Na skrajnem vzhodnem območju je predvidena zaokrožitev stanovanjskega območja. Na osnovi strokovnih podlag se ugotovi in določi lokacija igralnih in športnih površin soseske Grm.
Izdelovalec UN mora v sodelovanju z naročnikom uskladiti javni interes z interesi lastnikov zemljišč in objektov.

1. Območje urejanja in obseg priprave ureditvenega načrta
V območje urejanja z ureditvenim načrtom bodo vključena naslednja območja:
– območje, ki se ureja s PUP-mestno jedro: 13. Spomeniška celota gradu Grm,
– območji, ki se urejata s PUP-Novo mesto: »II/P4«-Grm in »II/O5«-Grm.
(Dopušča se sprememba meje predvidenega ureditvenega območja na osnovi izdelanih strokovnih podlag).
Ureditveni načrt se pripravi v vsebini, kot je predpisana z Zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97; v nadaljevanju: ZUN) in s podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi ureditvenega načrta, so:
– Prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana MONM s spremembami in dopolnitvami,
– Odlok o PUP-mestno jedro,
– Odlok o PUP-Novo mesto,
– Odlok o razglasitvi naravnih znamenitosti in nepremičnin kulturnih in zgodovinskih spomenikov v Občini Novo mesto,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatki o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...),
– vse predhodne študije o vplivu dejavnosti na širšo okolico.
V okviru javnega interesa in ekonomske upravičenosti se upoštevajo pobude krajevne skupnosti in soseske.
3. Posebne strokovne podlage
– Grajski kompleks Grm – izhodišča varstva naravne in kulturne dediščine (izdelal ZVNKD Novo mesto, april 1995);
– Konservatorski program za grajski kompleks Grm z usmeritvami za preostali odprti prostor grajskega kompleksa (izdelal ZVNKD Novo mesto, 1997).
4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ureditvenega načrta ter soglasja k dopolnjenemu osnutku ureditvenega načrta:
– MONM, sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve;
– Krajevna skupnost Kandija-Grm;
– Zavod za varstvo kulturne dediščine RS, OE Novo mesto, za področje varstva kulturne dediščine;
– JP Komunala Novo mesto (vodovod, kanalizacija, odpadki, plinovod);
– JP Elektro, PE Elektro Novo mesto;
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto;
– BOMA, Novo mesto, d.o.o., za področje kabelske televizije;
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto;
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto;
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto.
Če se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za ureditveni načrt ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja, pogoje in soglasja tudi drugih organov, ki niso zgoraj navedeni, se le-ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave UN morajo organi in organizacije iz te točke na zahtevo Mestne občine Novo mesto oziroma izdelovalca UN podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi posebnih strokovnih podlag oziroma pri pripravi osnutka UN. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUN podati svoje pogoje in soglasja v 30 dneh od zahteve. V fazi priprave predloga UN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo in da z rešitvami v UN soglašajo.
5. Vsebina ureditvenega načrta
Ureditveni načrt se pripravi kot smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 31. člena ZUN.
Osnutek:
a) tekstualni del:
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev;
– opis območja urejanja in obodne meje;
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje ureditvenega območja in lastnikov zemljišč;
– opis prostorskih rešitev po posameznih območjih;
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami;
– zasnova ureditev parkovnih, igralnih, športno-rekreacijskih in drugih zelenih ter prometnih površin;
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami;
– faze izvajanja ureditvenega načrta;
– tolerance;
– pogoji pristojnih organov in organizacij;
– osnutek odloka;
b) grafični del:
– prikazi iz prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega in srednjeročnega plana za obravnavano območje;
– topografska karta s prikazom območja urejanja z UN v širšem merilu 1:5000;
– katastrski načrt v merilu 1:1000;
– katastrski načrt v z vrisano mejo urejanja v merilu 1:1000;
– geodetski topografski načrt z mejo območja urejanja v merilu 1:500;
– ureditvena situacija območja v merilu 1:500;
– ureditve po posameznih področjih (varovanje in urejanje kulturne dediščine, parkovnih, igralnih, športno-rekreacijskih in drugih zelenih površin, površin dopolnilnih gradenj...);
– idejne rešitve komunalnih in energetskih ureditev in ureditev s področja tekočega in mirujočega motornega prometa, pešpoti in kolesarskih poti ter področja zvez in drugih objektov in naprav s področja gospodarjenja javnih služb v merilu 1:500;
– idejne rešitve prestavitev, rušitev in prilagoditev obstoječih objektov in naprav v merilu 1:500;
– karakteristični prečni in vzdolžni profili območij, objektov in naprav.
Predlog:
Po sprejetju stališč do pripomb in predlogov se v skladu s pripombami izdela dopolnjeni osnutek oziroma predlog UN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja, ter tehnične elemente za zakoličevanje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom in napravam. Ustrezno se tekstualnemu delu dopolni tudi grafični del.

Posebne strokovne podlage za UN: 30 dni po podpisu z izdelovalcem
Osnutek UN: 30 dni po potrjeni varianti možne pozidave in zunanjih ureditev ter pridobitvi predhodnih mnenj
Stališča do pripomb: 15 dni po prejemu pripomb iz javne razgrnitve
Predlog UN: 30 dni po sprejetju stališč do pripomb
Končno gradivo: 15 dni po sprejetju UN na občinskem svetu
V terminski plan ni všteto pridobivanje mnenj in soglasij, katerih posamezni rok je 30 dni po določilih Zakona o upravnem postopku.
Osnutek UN se izdela na podlagi programa priprave, navodil občinske uprave, posebnih strokovnih podlag, predhodnih pogojev in pobud krajevne skupnosti in soseske.
Ko občinska strokovna služba, pristojna za urejanje prostora, ugotovi, da vsebuje osnutek UN vse predpisane sestavine v programu priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka UN; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Dolenjskem listu ter na drugih krajevno običajnih mestih.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto in v prostorih Krajevne skupnosti Kandija-Grm v 30 dneh od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnjega odstavka.
V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v prostorih Mestne občine Novo mesto
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani ali prizadeti lahko v času javne razgrnitve podajo pismene ali ustne pripombe na predloženi osnutek UN.
V času javne razgrnitve se osnutek UN posreduje v obravnavo na Občinski svet MONM.
Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in zadolži pristojno službo za pripravo dopolnjenega osnutka oziroma predloga UN.
Župan Mestne občine Novo mesto posreduje predlog UN s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem UN z odlokom.
Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Naročnik in investitor ureditvenega načrta je Mestna občina Novo mesto.
Izdelovalec ureditvenega načrta bo izbran na osnovi Zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
Koordinator pri izdelavi UN je Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve Mestne občine Novo mesto, Oddelek za prostorsko planiranje.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu Mestne občine Novo mesto.