Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list RS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 16. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01) je Občinski svet Mestne občine Novo mesto na 37. seji dne 25. 4. 2002 sprejel

Občinska skupščina Novo mesto je dne 30. 9. 1981 sprejela Odlok o sprejetju zazidalnega načrta Regrške košenice (SDL, št. 27/81; v nadaljevanju: ZN), ki ga je izdelal Zavod za družbeno planiranje Novo mesto pod številko Z-2/79 v maju 1981. ZN je sestavljen iz odloka, programskega dela, pravilnika za izvajanje in grafičnih prilog.
ZN se je realiziral postopoma od sprejetja leta 1981 do danes, ko je ZN v grobem zaključen. Parcele, namenjene za individualno stanovanjsko gradnjo, so pozidane ali so za gradnjo pridobljena dovoljenja. Prav tako so v glavnem pozidane parcele, namenjene gradnji za obrtne dejavnosti.
20-letno obdobje postopne realizacije ZN je obdobje, po katerem je potrebno na osnovi pobud stanovalcev, ki so gradnjo zaključili že v 80 letih, določila ZN prevetriti in hkrati ugotoviti vzroke za nerealizacijo predvidenih objektov za trgovino, vrtec in gostišče na območju med regionalno cesto Novo mesto–Črnomelj in predvideno jugozahodno obvoznico ob vstopu v naselje.
Oddelek za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči ima evidentiranih več vlog za odkup delov sosednjih parcel, katerih lastnik je mestna občina oziroma za povečanje obstoječih gradbenih parcel. Na istem oddelku so evidentirane tudi vloge za drugo namensko gradnjo na območjih, predvidenih za trgovino, vrtec in gostišče.
Hkrati je namen sprememb in dopolnitev ZN ugotoviti, ali je v okviru območja ZN možno določiti dodatne gradbene parcele v lasti mestne občine za individualno stanovanjsko in drugo namensko gradnjo ob možnostih priključevanja na obstoječe komunalne naprave in v soglasju s sosesko skupnostjo.

1. Območje urejanja in obseg priprave ureditvenega načrta
– Območje urejanja je območje obstoječega zazidalnega načrta.
(Dopušča se sprememba meje območja zazidalnega načrta na osnovi izdelanih strokovnih podlag).
Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta se pripravi v vsebini, kot je predpisana z Zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97; v nadaljevanju ZUN) ter s podzakonskim navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se jih mora upoštevati pri pripravi ureditvenega načrta, so:
– Prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Mestne občine Novo mesto s spremembami in dopolnitvami;
– Odlok o sprejetju zazidalnega načrta Regrške košenice (SDL, št. 27/81);
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah;
– podatki o naravnih lastnostih prostora;
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve...);
– vse predhodne študije o vplivu dejavnosti na širšo okolico;
– v okviru javnega interesa in ekonomske upravičenosti se upoštevajo pobude krajevne skupnosti in soseske.
3. Posebne strokovne podlage, ki jih je potrebno izdelati
– Strokovne podlage za spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta Regrške košenice.
4. Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ter soglasja k dopolnjenemu osnutku sprememb in dopolnitev ZN, so:
– Mestna občina Novo mesto, Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve,
– Krajevna skupnost Šmihel,
– JP Komunala Novo mesto (vodovod, kanalizacija, odpadki, plinovod),
– JP Elektro, PE Elektro Novo mesto,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– BOMA, Novo mesto, d.o.o., za področje kabelske televizije,
– Ministrstvo za promet in zveze za področje cestnega prometa,
– Ministrstvo za promet in zveze za področje železniškega prometa,
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava za obrambo Novo mesto.
Če se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za spremembe in dopolnitve ZN ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja, pogoje in soglasja tudi drugih organov, ki niso zgoraj navedeni, se le-ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave sprememb in dopolnitev ZN morajo organi in organizacije iz te točke na zahtevo MONM oziroma izdelovalca UN podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami usmeritve, zahteve in omejitve (pogoje), ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi strokovnih podlag oziroma pri pripravi osnutka UN. Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUN podati svoje pogoje in soglasja v 30 dneh od zahteve. V fazi priprave predloga UN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma da z rešitvami v UN soglašajo.
5. Vsebina sprememb in dopolnitev ZN
Odlok o sprejetju zazidalnega načrta Regrške košenice je bil sprejet leta 1981, zato ga je potrebno dopolniti z vsebinami, ki jih predvideva Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor iz leta 1984. Spremembe in dopolnitve ZN se tako pripravi kot povzetek obstoječega ZN in smiselni izvleček sestavin iz 28., 29. in 31. člena ZUN.
Osnutek
a) Tekstualni del:
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
– opis območja urejanja in obodne meje,
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje ureditvenega območja in lastnikov zemljišč,
– opis prostorskih rešitev po posameznih območjih s posebnim poudarkom na morebitnih dopolnilnih območjih pozidave,
– rešitve in pogoje prometnih ureditev,
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami,
– rešitve in pogoje pomožnih objektov za potrebe stanovalcev in obrti;
– zasnova ureditev parkovnih, igralnih, športno-rekreacijskih in drugih zelenih površin,
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– faze izvajanja zazidalnega načrta,
– tolerance,
– pogoji pristojnih organov in organizacij,
– osnutek odloka.
b) Grafični del:
– prikazi iz prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega in srednjeročnega plana za obravnavano območje,
– topografska karta s prikazom območja urejanja z ZN v širšem merilu 1:5000;
– katastrski načrt v merilu 1:1000,
– katastrski načrt v z vrisano mejo urejanja in zgrajenimi objekti (novelirano stanje), v merilu 1:1000,
– ureditvena situacija območja s predvidenimi novimi ureditvami v merilu 1:500,
– elemente za določitev morebitnih novih gradbenih parcel in funkcionalnih zemljišč v merilu 1:500,
– ureditve po posameznih področjih (parkovnih, igralnih, športno-rekreacijskih in drugih zelenih površin, površin dopolnilnih gradenj...) v merilu 1:500,
– idejne rešitve in ureditve komunalnih, energetskih, telekomunikacijskih in drugih objektov in naprav s področja gospodarjenja javnih služb s posebnim poudarkom na območju novih ureditev v merilu 1:500,
– ureditve tekočega in mirujočega motornega prometa ter pešpoti in kolesarskih poti s posebnim poudarkom na območju novih ureditev, v merilu 1:500,
– idejne rešitve prestavitev, rušitev in prilagoditev obstoječih objektov in naprav v merilu 1:500,
– karakteristični prečni in vzdolžni profili območij, objektov in naprav.
Predlog
Po sprejetju stališč do pripomb in predlogov se v skladu s pripombami izdela dopolnjeni osnutek oziroma predlog sprememb in dopolnitev ZN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličevanje objektov in gradbenih parcel ter pogoje za določitev funkcionalnih zemljišč k objektom in napravam. Za območja morebitnih predvidenih novih ureditev je potrebno izdelati geodetski topografski načrt z vrisanimi podzemnimi vodi in napravami ter z vrisanim katastrskim načrtom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

Posebne strokovne podlage: 30 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem
Osnutek: 30 dni po potrjeni varianti možne pozidave in zunanjih ureditev ter pridobitvi predhodnih mnenj
Stališča do pripomb: 15 dni po prejemu pripomb iz javne razgrnitve
Predlog: 30 dni po sprejetju stališč do pripomb
Končno gradivo: 15 dni po sprejetju odloka na občinskem svetu
V terminski plan ni všteto pridobivanje mnenj in soglasij, katerih posamezni rok je 30 dni po določilih Zakona o upravnem postopku.
Osnutek sprememb in dopolnitev ZN se izdela na podlagi programa priprave, navodil občinske uprave, posebnih strokovnih podlag, predhodnih pogojev in pobud krajevne skupnosti in soseske.
Ko občinska strokovna služba, pristojna za urejanje prostora, ugotovi, da vsebuje osnutek vse predpisane sestavine v programu priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
Župan Mestne občine Novo mesto sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka; sklep o javni razgrnitvi se objavi v Dolenjskem listu ter na drugih krajevno običajnih mestih.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto in v prostorih Krajevne skupnosti Šmihel v 30 dneh od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnjega odstavka.
V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava v prostorih Mestne občine Novo mesto.
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani ali prizadeti lahko v času javne razgrnitve podajo pismene ali ustne pripombe na predloženi osnutek.
V času javne razgrnitve se osnutek posreduje v obravnavo in sprejem na Občinski svet Mestne občine Novo mesto.
. Po končani javni razgrnitvi župan Mestne občine Novo mesto zavzame stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in zadolži pristojno službo za pripravo dopolnjenega osnutka oziroma predloga.
Župan Mestne občine Novo mesto posreduje predlog s poročilom o pripombah iz javne razgrnitve občinskemu svetu v obravnavo in mu predlaga sprejem sprememb in dopolnitev ZN z odlokom.
Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Naročnik in investitor sprememb in dopolnitev ZN Regrške košenice je Mestna občina Novo mesto.
Izdelovalec bo izbran na osnovi Zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
Koordinator pri izdelavi UN je Sekretariat za okolje, prostor in komunalne zadeve Mestne občine Novo mesto, Oddelek za prostorsko planiranje.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu Mestne občine Novo mesto.