Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97), 16. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01) je Občinski svet Mestne občine Novo mesto na 37. seji dne 25. 4. 2002 sprejel

Področje odlaganja raznovrstnih odpadkov je v Mestni občini Novo mesto opredeljeno v strategiji ravnanja z odpadki v širšem Dolenjskem prostoru. V zasnovi strategije izhaja, da se za odlaganje nenevarnih odpadkov sanira in razširi obstoječe odlagališče v Leskovcu, za ostale vrste odpadkov pa se pripravijo zbirni centri, ki bodo v posameznih okoljih zbirali in sortirali odpadne materiale na izvoru.
Posebni pomen pri tem imajo inertni odpadki in gradbeni odpadki, pri čemer se upošteva regulativa: Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 1/96), Pravilnik o ravnanju z odpadki (Uradni list RS, št. 84/98, 45/00), Pravilnik o odlaganju odpadkov s prilogami (Uradni list RS, št. 5/00), posebej priloga 1: Zahteve, ki jih morajo izpolnjevati odpadki za odložitev na odlagališču in priloga 2: Gradbeni odpadki, ki jih je dovoljeno odlagati na odlagališče za inertne odpadke ter Uredba o ravnanju z ločenimi zbranimi frakcijami pri opravljanju javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 21/00).
Investitor, Gradbena mehanizacija Marjan Fabjan, s.p., Novo mesto, si je za nasutje zemlje v Rajnovšču pri Stranski vasi pridobil lokacijsko dovoljenje št. 351-03-7/2001. S pripravo osnove za odlaganje zemeljskih odpadkov se je ugotovilo, da je struktura tal in lokacija primerna za odlagališče inertnih odpadkov, sama infrastruktura pa omogoča tudi ureditev sortirnice in predelavo gradbenih odpadkov za gravitacijsko območje Novega mesta. Predvidena doba odlaganja je za okrog 30 let, po tej dobi se odlagališče ustrezno sanira, in sicer se spremeni v travnik ali gozdne površine.
S tem programom se podrobneje določijo:
– vsebina in obseg posebnih strokovnih podlag, ki jih je potrebno pripraviti v postopku priprave in sprejemanja sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Novo mesto od leta 1986 do leta 2000 ter družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990, za območje Mestne občine Novo mesto – dopolnjene 2002 – v nadaljevanju: spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov občine;
– vsebina in obseg sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine oziroma prostorske sestavine, ki se spreminjajo in dopolnjujejo;
– subjekti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine in način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti;
– določijo se roki za posamezne faze priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine ter sredstva, potrebna za njihovo pripravo;
– nosilec strokovnih aktivnosti priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.

Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov občine se nanašajo na opredelitev namenske rabe prostora za potrebe odlaganja inertnih odpadkov in predelave gradbenih odpadkov na lokaciji Rajnovšče pri Stranski vasi.
V vsebinskem smislu se spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov pripravijo v skladu z Zakonom o urejanju prostora (Uradni list SRS, št. 18/84 in 15/89), Zakonom o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90) in Navodilom o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85; v nadaljnjem besedilu: NPA). Grafični prikazi le-teh se pripravijo s smiselnim upoštevanjem 25. in 39. člena NPA.

Naročnik in investitor sprememb in dopolnitev planskih aktov za programske zasnove ureditvenega načrta in strokovnih podlag je:
Gradbena mehanizacija Marjan Fabjan, s.p., Žabja vas 4, 8000 Novo mesto.
Izdelovalec sprememb in dopolnitev planskih dokumentov:
Izdelovalec sprememb in dopolnitev planskih aktov je na podlagi zahteve investitorja:
TOPOS, d.o.o., Dolenjske Toplice.

Organi, organizacije in skupnosti, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine in PUP so:
1. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano RS, Dunajska 56-58, Ljubljana – za področje kmetijstva,
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano RS – Področje gozdarstva, Dunajska 56-58, Ljubljana – za področje gozdarstva,
3. Zavod za gozdove Slovenije, OE Brežice, Ul. bratov Milancev 61, Brežice – za področje gozdarstva,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Sektor za vodno gospodarstvo, Vojkova 1b, Ljubljana – za področje vodnega gospodarstva,
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Novo mesto, Novi trg 9, Novo mesto – za področje vodnega gospodarstva,
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za rudarstvo, Dunajska 47, Ljubljana - za področje rudarstva,
7. Geološki zavod Slovenije, Dimičeva 14, Ljubljana – za področje rudarstva,
8. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana – za področje varstva narave,
9. Zavod RS za varstvo narave, OE Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto – za področje varstva narave,
10. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Beethovnova 2, Ljubljana – za področje varstva kulturne dediščine,
11. Javni zavod RS za kulturno dediščino, OE Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto – za področje varstva kulturne dediščine,
12. Ministrstvo za okolje in prostor RS Ljubljana, Agencija RS za okolje – Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, Ljubljana – za področje varovanja okolja,
13. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje, Dunajska 21, Ljubljana – za področje poselitve,
14. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste Ljubljana, Tržaška 19, Ljubljana – za področje cest,
15. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za železniški promet, Kopitarjeva ul. 5, Maribor – za področje železnic,
16. Ministrstvo za promet, Uprava RS za civilno letalstvo, Kotnikova 19a, Ljubljana – za področje letalstva,
17. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za energetiko, Dunajska 47, Ljubljana – za področje energetike,
18. Elektro Slovenija d.o.o. – ELES, Hajdrihova ulica 2, Ljubljana – za področje prenosa električne energije,
19. EGS – RI, d.d., Vetrinjska 2, Maribor – za področje prenosa električne energije,
20. Elektro Ljubljana, PE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, Novo mesto – za področje distribucije električne energije,
21. Zavod RS za blagovne rezerve, Kotnikova 5, Ljubljana – za področje rezerv naftnih derivatov,
22. Geoplin, d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, Ljubljana – za področje transporta in skladiščenja zemeljskega plina,
23. Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana – za področje obrambe,
24. Komunala Novo mesto, Podbevškova ul. 12, Novo mesto – za področje vodooskrbe ter odvajanja in čiščenja odpadnih vod,
25. Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 2, Novo mesto – za področje telekomunikacij in zvez.
V vednost:
26. Ministrstvo za kulturo, Kabinet ministra, Cankarjeva 5, Ljubljana,
27. Ministrstvo za promet, Urad RS za ceste, Langusova 4, Ljubljana,
28. Ministrstvo za promet, Urad RS za železnice, Langusova 4, Ljubljana,
29. Ministrstvo za promet, Urad za letalstvo, Langusova 4, Ljubljana,
30. Ministrsvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, Ljubljana
in drugim organizacijam in skupnostim, ki upravljajo z zemljišči in drugimi naravnimi dobrinami, zavarovanimi s posebnimi predpisi ter objekti in napravami v splošni rabi, ki se nahajajo na območju Mestne občine Novo mesto.
Organi, organizacije in skupnosti iz prejšnjega odstavka določijo v fazi izdelave strokovnih podlag pogoje, ki jih mora izdelovalec sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine upoštevati pri pripravi le-teh.
Pogoje morajo podati v 30 dneh od zahteve. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo. Če jih posredujejo po preteku roka, pa bi v zvezi s tem za izdelovalca nastali stroški, gredo le-ti v breme organizacije oziroma organa, ki jih je povzročil.

Osnutek PZ UN: 60 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem
Stališča do pripomb: 15 dni po prejemu pripomb iz JR
Predlog PZ UN: 60 po sprejetju stališč do pripomb
Sprejet dokument: 15 dni po sprejetju UN z odlokom na občinskem svetu
Priprava osnutka programskih zasnov za UN se prične po podpisu pogodbe z izdelovalcem, le-ta po pridobitvi predhodnih mnenj in pogojev soglasodajalcev osnutek posreduje naročniku v pregled in potrditev.
Ko župan Mestne občine Novo mesto ugotovi, da je osnutek pripravljen po vsebini iz točke 6 tega programa, ter da so v postopku opravljene tudi druge aktivnosti iz tega programa (pogoji, mnenja itd.), posreduje sklep o javni razgrnitvi osnutka programskih zasnov za ureditveni načrt. Sklep se objavi v Uradnem listu RS.
Javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto in sedežu Krajevne skupnosti Birčna vas za 30 dni po dnevu objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
Javno razpravo se izvede na sedežu Krajevne skupnosti Birčna vas v času javne razgrnitve.
Strokovna obravnava se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto v času javne razgrnitve.
Občani, organi in organizacije, krajevna skupnost ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka programskih zasnov za ureditveni načrt.
Po končani javni razgrnitvi na predlog župana Mestne občine Novo mesto občinski svet sprejme predlog stališč do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve.
Po sprejetju predloga stališč do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve osnutka programskih zasnov ureditvenega načrta na občinskem svetu, župan poskrbi za pripravo dopolnjenega osnutka planskega akta, na katerega se pridobe predpisana soglasja ter ga kot predlog posreduje občinskemu svetu v obravnavo in sprejem.
Župan Mestne občine Novo mesto tako določeni predlog posreduje v obravnavo na Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje s predlogom za ugotovitev njegove usklajenosti z obveznimi izhodišči prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije.
Župan Mestne občine Novo mesto posreduje po sprejetju obvestila Vlade Republike Slovenije o usklajenosti predloga sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine z obveznimi izhodišči republiškega prostorskega plana le-tega na občinski svet s predlogom za sprejem z odlokom.

Sredstva za pripravo strokovnih podlag ter izdelavo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine zagotovi investitor posega v prostor.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu Mestne občine Novo mesto.