Na podlagi petega odstavka 110. člena zakona o medijih (Uradni list RS, št. 35/01) in v skladu z zakonom o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list RS, št. 75/94 in 22/00) izdaja Vlada Republike Slovenije

Ta uredba določa način, postopek, pogoje in merila za izvedbo rednega letnega javnega razpisa za sofinanciranje projektov iz proračunskega sklada za avdiovizualne medije iz 110. člena zakona o medijih (v nadaljnjem besedilu: javni razpis).

Postopek javnega razpisa na podlagi te uredbe in v skladu z 18. členom zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (v nadaljnjem besedilu: ZUJIPK) izvaja Ministrstvo za kulturo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Smiselno se uporabljajo določbe iz pravilnika o postopku za izbiro kulturnih programov in kulturnih projektov, ki se financirajo in sofinancirajo iz državnega proračuna (Uradni list RS, št. 74/01), kolikor ta uredba ne določa drugače.

Na javnem razpisu lahko s projekti slovenskih avdiovizualnih del iz 68. člena zakona o medijih (v nadaljnjem besedilu: Zmed) in v skladu z uredbo o merilih oziroma pogojih za določitev slovenskih avdiovizualnih del (Uradni list RS, št. 105/01; v nadaljnjem besedilu: uredba) sodelujejo neodvisni producenti avdiovizualnih del in izdajatelji televizijskih programov, ki izpolnjujejo posebne pogoje, kot jih določa sklep ministra iz 5. člena te uredbe, pristojnega za kulturo (v nadaljnjem besedilu: minister) in so objavljeni v razpisni dokumentaciji.
Predlagatelji iz prejšnjega odstavka tega člena (v nadaljnjem besedilu: predlagatelji) ne morejo kandidirati na razpisu iz te uredbe z istimi projekti, s katerimi kandidirajo na kateremkoli javnem razpisu za sredstva, ki so vezana na proračun ministrstva.

Neodvisni producent avdiovizualnih del (v nadaljnjem besedilu: neodvisni producent) je pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– da je registrirana za izvajanje dejavnosti produkcije avdiovizualnih del in ima sedež v Republiki Sloveniji ali v eni izmed držav, članic Evropske unije,
– da ni vključena v organizacijsko strukturo oziroma pravno osebnost izdajatelja televizijskega programa,
– da ima izdajatelj televizijskega programa največ petindvajsetodstotni delež kapitala ali upravljavskih oziroma glasovalnih pravic v njenem premoženju,
– da po naročilu posameznega izdajatelja televizijskega programa ustvari največ polovico svoje produkcije na leto in
– da njen povprečni delež lastnih sredstev za kritje celotnih stroškov produkcij oziroma koprodukcij (denar, vložek v materialne avtorske pravice, krediti, sponzorska in donatorska sredstva ipd.) v zadnjih treh letih presega deset odstotkov, pri čemer javna finančna sredstva ne štejejo za lastna.
Neodvisni producent je tudi pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za izvajanje dejavnosti produkcije avdiovizualnih del in ima sedež v eni izmed tretjih držav, če evropska dela tvorijo večinski delež njegove avdiovizualne produkcije v zadnjih treh letih in ob tem izpolnjuje pogoja iz druge in tretje alinee prejšnjega odstavka.
Za neodvisnega producenta, ki dejavnost opravlja manj kot eno leto, določba zadnje alinee prvega odstavka tega člena ne velja.

Minister s sklepom določi besedilo javnega razpisa, okvirni obseg sredstev, ki se bodo na podlagi javnega razpisa razdelila, vsebino razpisne dokumentacije, datum objave razpisa, razpisne roke in roke za odpiranje vlog ter kriterije za izbor projektov, ki bodo sofinancirani iz proračuna na podlagi razpisa.
Javni razpis iz te uredbe se razpiše do višine sredstev, kot jih predpisuje proračunska zakonodaja.
Z javnim razpisom se lahko v skladu s predpisi, ki urejajo področje javnih financ, predvidi večletno sofinanciranje samo v primerih, ko so z njim predvidene tudi letne izvedbene faze, ki so potrebne za končno izvedbo projekta.
Za projekte iz te uredbe je določena 50% intenzivnost sofinanciranja iz sredstev državnega proračuna.
Dodeljena sredstva se lahko porabijo za pokrivanje stroškov izdelave slovenskih avdiovizualnih del, kot je določeno v uredbi.

Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, najave o objavi pa v drugih sredstvih javnega obveščanja po izboru ministrstva in na spletnih straneh ministrstva.

Postopek strokovnega ocenjevanja predlaganih projektov vodi in pripravi končni predlog izbora s kratko obrazložitvijo vsebinskih razlogov za predlagano odobritev ali zavrnitev posameznega projekta strokovna skupina za avdiovizualne medije (v nadaljevanju: strokovna skupina), ki jo na podlagi javnega poziva iz 12. člena ZUJIPK imenuje minister.
Strokovno skupino sestavljajo:
– dva predstavnika izdajateljev televizijskih programov,
– dva predstavnika neodvisnih producentov avdiovizualnih del,
– en strokovnjak s področja avdiovizualne kulture,
– predstavnik ministrstva, ki je tajnik strokovne skupine.
Imena, mandat, pravice in obveznosti članov strokovne skupine ter način njenega delovanja določi minister s posebnim sklepom.
Člani strokovne skupine so imenovani za obdobje treh let in so lahko na podlagi javnega poziva ponovno imenovani. Po preteku mandata opravlja dosedanja strokovna skupina nujne naloge do konstituiranja nove strokovne skupine.
Konstitutivno sejo strokovne skupine na predlog ministra skliče tajnik strokovne skupine.
Člani strokovne skupine na konstitutivni seji z večino glasov prisotnih članov izmed sebe izvolijo predsednika in njegovega namestnika ter z isto večino predlagajo ministru sprejem poslovnika o delu strokovne skupine. Poslovnik začne veljati z dnem, ko ga sprejme minister.
V primeru, če član strokovne skupine preneha opravljati svoje naloge ali se ne udeležuje sklicanih sej ali poda odstopno izjavo, ga minister s sklepom razreši in imenuje novega člana, katerega mandat sovpada z mandatom ostalih članov strokovne skupine.
Člani strokovne skupine imajo pravico do nagrade za svoje delo in povračila potnih stroškov v skladu s sklepom o ustanovitvi strokovne skupine.

Če se v okviru javnega razpisa obravnava vloga prijavitelja, na katerega je interesno ali kako drugače vezan član strokovne skupine, le-ta ne sme biti prisoten pri razpravi vloge in se mora vzdržati glasovanja.

V postopku izbire predlaganih projektov se glede programskih vsebin upoštevajo naslednja temeljna merila in kriteriji:
– pomen projekta za razvoj ustvarjanja slovenskih avdiovizualnih del in za uveljavljanje slovenske avdiovizualne produkcije doma in v tujini,
– pomen projekta za razvoj slovenske kulture in slovenskega jezika,
– kvaliteta, profesionalnost izvedbe, raznovrstnost, izvirnost, komunikativnost in aktualnost avtorskega pristopa,
– odmevnost doslej realiziranih projektov.
Natančnejša merila v okviru temeljnih meril in kriterijev iz prejšnjega odstavka tega člena določi minister na predlog strokovne skupine in morajo biti objavljeni v razpisni dokumentaciji.

Predlagatelji, katerih delovanje se v pomembnem delu sofinancira z javnimi sredstvi (proračun države ali lokalne skupnosti, RTV prispevek ipd.), lahko s predlogi projektov sodelujejo na javnem razpisu, vendar nimajo prednosti pri izbiri.

Minister s sklepom zavrže vse prepozne in nepopolne vloge.
Za pravočasno se šteje vloga, ki je predložena do roka, določenega v javnem razpisu.
Za popolno vlogo se šteje vloga, ki vsebuje vse podatke in priloge, kot jih določa razpisna dokumentacija.
Vloge, ki ne ustrezajo razpisnim pogojem, se zavrnejo.
Zoper sklep iz prvega odstavka tega člena ni možna pritožba, možen pa je upravni spor.

Minister s sklepom odobri ali zavrne sofinanciranje projektov.
Predlagatelj, ki meni, da njegov predlog iz neupravičenih razlogov ni bil izbran, lahko v petnajstih dneh po prejemu sklepa iz prejšnjega odstavka vloži na ministrstvo pisni ugovor z natančno opredelitvijo razlogov, zaradi katerih vlaga ugovor. Predmet ugovora ne morejo biti predpisana merila in kriteriji za ocenjevanje vlog za dodelitev sredstev.
Ugovor obravnava strokovna skupina, minister pa v roku 21 dni od zaključka obravnave strokovne skupine odloči z odločbo.
Če je ugovor prepozen oziroma ga je vložil neupravičen subjekt, ga minister s sklepom zavrže.
Zoper odločbo iz tretjega odstavka in zoper sklep iz prejšnjega odstavka ni možna pritožba, možen pa je upravni spor.

Ministrstvo hkrati s sklepom o odobritvi sofinanciranja pozove predlagatelja k podpisu pogodbe.
Če se predlagatelj v roku 15 dni ne odzove na poziv, se šteje, da je odstopil od svoje zahteve za sofinanciranje.

Minister sprejme sklep o imenovanju strokovne skupine iz 7. člena te uredbe najkasneje v tridesetih dneh po uveljavitvi te uredbe.

Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.