Na podlagi 6. alinee prvega odstavka 7. člena, druge alinee prvega odstavka 9. člena, prvega in drugega odstavka 10. člena in prvega odstavka 11. člena zakona o uporabi sredstev, pridobljenih iz naslova kupnine na podlagi zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 45/95, 34/96, 60/99, 22/00, 67/01 in 47/02) izdaja Vlada Republike Slovenije

S to uredbo se določajo merila, pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev za sanacijo gospodarskih družb iz sredstev kupnin za namene sanacije, s katerimi razpolaga ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.
Sredstva po tej uredbi se dodeljujejo v obliki kratkoročnih posojil ali kot kapitalska naložba, pod pogoji določenimi s to uredbo.

Sredstva po tej uredbi se dodeljujejo za naslednje namene:
– kot pomoč gospodarskim družbam v težavah, v obdobju priprave programa prestrukturiranja,
– kot pomoč gospodarskim družbam za premagovanje regionalnih razvojnih problemov.

Gospodarska družba je v težavah, če je:
– v primeru kapitalskih družb več kot polovica registriranega osnovnega kapitala izgubljenega in je bila več kot četrtina takšnega kapitala izgubljena v zadnjih dvanajstih mesecih,
– v primeru osebnih družb več kot polovica kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci družbe izgubljenega in je bila več kot četrtina takšnega kapitala izgubljena v zadnjih dvanajstih mesecih,
– izpolnjuje pogoje iz zakona o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99 in 110/99) za začetek postopka prisilne poravnave ali stečaja, ne glede na vrsto gospodarske družbe.
Če gospodarska družba ne izpolnjuje pogojev iz prejšnjega odstavka tega člena, hkrati pa ni zmožna z lastnimi sredstvi ali sredstvi, ki jih lahko pridobi od svojih lastnikov-delničarjev ali upnikov, ustaviti negativna gibanja poslovanja, ki bi brez posredovanja države ogrozili obstoj gospodarske družbe, je potrebno pomoč priglasiti Komisiji za nadzor nad državnimi pomočmi posamezno.

Prednost pri dodeljevanju pomoči bodo imele gospodarske družbe, ki se po standardni klasifikaciji dejavnosti uvrščajo med predelovalne dejavnosti in gradbeništvo.

Za dodelitev pomoči po tej uredbi morajo gospodarske družbe, ki so v skladu s 3. členom te uredbe v težavah, izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo izdelan predlog programa za prestrukturiranje,
– da zoper družbo ni uveden stečajni postopek oziroma likvidacija,
– da bi propad družbe povzročil resne socialne težave.
V primeru velike gospodarske družbe in v primeru posebnih sektorjev kot so: motorna vozila, letalstvo, sintetična vlakna, transport, ladjedelništvo, ne glede na velikost družbe, se pomoč priglasi Komisiji za nadzor državnih pomoči posamezno.
Za jeklarstvo, premogovništvo, kmetijstvo in ribištvo se pomoči po tej uredbi ne dodeljuje.

Za dodeljevanje pomoči po tej uredbi se pri gospodarskih družbah upošteva zlasti:
– čisti prihodki od prodaje,
– rezultati iz tekočega poslovanja,
– število zaposlenih,
– bruto dodana vrednost na zaposlenega,
– stopnja zadolženosti,
– stopnja tehnološke usposobljenosti,
– ali je bila gospodarska družba že v prisilni poravnavi.
Ovrednotena merila iz prejšnjega odstavka tega člena so sestavni del razpisne dokumentacije.

Pomoč se dodeljuje v obliki kratkoročnega posojila in se lahko odobri pod naslednjimi pogoji:
– posojilo je namenjeno za kratkoročno reševanje likvidnostnih problemov,
– odobri se za čas, ki je potreben za izdelavo programa prestrukturiranja, vendar ne za več kot 6 mesecev,
– posojilo mora biti povrnjeno v 12 mesecih po izplačilu zadnjega obroka gospodarski družbi,
– posojilo mora biti omejeno na znesek, ki še omogoča poslovanje gospodarske družbe,
– obrestna mera za posojilo je primerljiva z obrestno mero za finančno zdrava podjetja,
– posojilo se dodeli samo enkrat.

Predlog programa prestrukturiranja gospodarske družbe mora vsebovati:
– analizo vzrokov za nastale težave,
– program poslovnega prestrukturiranja,
– organizacijsko-statusni vidik prestrukturiranja,
– finančno prestrukturiranje, z navedbo zneska potrebnih javnih sredstev in dokazilo o potrebi po taki višini sredstev,
– tržno analizo,
– predstavitev ciljev družbe in strategije dosegov ciljev po posameznih področjih,
– projekcije poslovanja za srednjeročno oziroma dolgoročno obdobje, v variantah (optimistična, pesimistična in srednja),
– kazalce z oceno sposobnosti preživetja podjetja,
– terminski plan aktivnosti,
– način spremljanja procesa in aktivnosti prestrukturiranja in njegovih učinkov.
S predlogom programa prestrukturiranja mora soglašati nadzorni svet družbe ali drug pristojen organ.

Za dodelitev pomoči za premagovanje regionalnih razvojnih problemov po tej uredbi morajo gospodarske družbe izpolnjevati naslednje pogoje:
– da družba ni v težavah po 3. členu te uredbe,
– da je pomoč družbi upravičena zaradi njenega prispevka k regionalnemu razvoju,
– da pomoč ni namenjena spodbujanju izvoza,
– da je pomoč opredeljena v posebnem programu.
V posebnem programu iz četrte alinee prejšnjega odstavka je opredeljeno, da je pomoč sorazmerna težavam, ki se jih želi ublažiti, časovno trajanje in višina pomoči. Program oceni ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

Pomoč iz 9. člena te uredbe se dodeljuje v obliki kratkoročnega posojila ali kot kapitalska naložba v gospodarsko družbo.
Kratkoročno posojilo in kapitalska naložba ki se lahko dodeli neposredno ali kot konverzija že danih pomoči v kapitalski delež, se dodeljuje v skladu s 13. členom pravilnika o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči ter regionalnih razvojnih spodbud lokalnim skupnostim in regionalnim razvojnim agencijam (Uradni list RS, št. 62/01 in 76/01).
Kapitalska naložba se lahko dodeli neposredno ali kot konverzija že danih pomoči v kapitalski delež.

Pomoči po tej uredbi se dodeljuje na podlagi javnega razpisa, ki ga najmanj enkrat na leto razpiše ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, v Uradnem listu Republike Slovenije.
V razpisu se opredelijo merila in pogoji za dodelitev pomoči v skladu s to uredbo.
Gospodarska družba, ki se prijavi na razpis mora priložiti:
– splošne podatke o gospodarski družbi z izpiskom iz sodnega registra,
– obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po dejavnosti za poslovne subjekte, ki ga izdaja Statistični urad Republike Slovenije,
– potrdilo, da gospodarska družba ni v stečajnem postopku,
– oceno bonitete gospodarske družbe,
– izjavo, da je za zavarovanje obveznosti po pogodbi o posojilu sposobna nuditi ustrezne instrumente za zavarovanje plačil. Kot sopodpisniki pogodbe o posojilu – solidarni dolžniki – morajo pristopiti vse odvisne in obvladujoče družbe posojilojemalca, kolikor take družbe obstajajo,
– predlog programa prestrukturiranja (za gospodarske družbe v težavah),
– računovodske izkaze.

Postopek javnega razpisa za dodelitev pomoči po tej uredbi vodi komisija, ki jo imenuje minister, pristojen za gospodarstvo. Komisijo sestavlja največ pet članov, od katerih je vsaj en član zunanji.
O dodelitvi pomoči po tej uredbi, v obliki kratkoročnih posojil, odloča minister, pristojen za gospodarstvo.
O dodelitvi pomoči po tej uredbi, v obliki kapitalskih naložb, odloča Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za gospodarstvo.

Z dnem, ko začne veljati ta uredba, preneha veljati uredba o dodeljevanju pomoči gospodarskim družbam v težavah v času priprave programa prestrukturiranja iz sredstev kupnin za namene sanacije (Uradni list RS, št. 19/02).

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.