Na podlagi 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), 6. in 7. člena zakona o nadzoru državnih pomoči (Uradni list RS, št. 1/00 in 30/01), 2. člena uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 59/00) in 27. člena statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 26/01 in 28/01) je Mestni svet mestne občine Ljubljana na 40. seji dne 15. 7. 2002 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju državnih pomoči za programe kmetijstva v Mestni občini Ljubljana
1. člen
Ta pravilnik določa obliko, upravičence, namene, višino in pogoje ter merila za dodeljevanje državnih pomoči za izvajanje programov kmetijstva v Mestni občini Ljubljana.
2. člen
Sredstva za državne pomoči za izvajanje programov kmetijstva se zagotavljajo v proračunu Mestne občine Ljubljana.
3. člen
Državne pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij.
Skupna višina vseh prejetih državnih pomoči, iz proračuna Republike Slovenije, proračunov lokalnih skupnosti in mednarodnih virov za posamezne namene iz tega pravilnika, ne sme preseči zgornje meje pomoči, določene s smernicami skupnosti za državno pomoč v kmetijskem sektorju (2000/C 28/02).
4. člen
Državna pomoč po tem pravilniku se lahko dodeli, če predstavlja spodbudo za izvedbo programa oziroma je zanj nujno potrebna.
5. člen
Upravičenci do dodelitve državne pomoči so fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče in so lastniki najmanj 3 ha obdelovalnih površin na območju Mestne občine Ljubljana, opravljajo kmetijsko dejavnost in so vključene v eno od organizacij kmetijskih proizvajalcev (zadruga, društvo, združenje, druge oblike povezovanja) ter izpolnjujejo druge pogoje, predpisane s tem pravilnikom.
Upravičenci do dodelitve državne pomoči za programe v konjereji so fizične osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost, sodelujejo v programu spodbujanja reje konj s krmo pridelano na barju in imajo najmanj 2 ha obdelovalnih površin na delu Ljubljanskega barja, ki leži v Mestni občini Ljubljana.
Upravičenci do dodelitve državne pomoči za programe organizacij kmetijskih proizvajalcev so pravne osebe, ki združujejo kmetijske proizvajalce z območja Mestne občine Ljubljana in za njih organizirajo proizvodnjo, skupno dodelavo in predelavo ter izvajajo trženje kmetijskih pridelkov ter živil in imajo najmanj 50 članov.
Upravičenci do dodelitve državne pomoči za ukrepe za razvoj podeželja so fizične osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in imajo obdelovalne površine na območju Mestne občine Ljubljana ter izpolnjujejo druge pogoje, predpisane s tem pravilnikom.
6. člen
Državne pomoči se dodeljujejo za naslednje namene:
1. investicije v kmetijsko pridelavo in proizvodnjo ter dopolnilne dejavnosti,
2. programe organizacij kmetijskih proizvajalcev,
3. program varnega dela s kmetijskimi stroji,
4. odpravo posledic naravnih nesreč in izrednih dogodkov,
5. programe racionalne rabe gnojil na kmetijskih površinah, pravilne prehrane v živinoreji in optimalne rabe škropilnih naprav v kmetijstvu,
6. ukrepe za razvoj podeželja.
Državne pomoči za investicije v kmetijsko pridelavo in proizvodnjo ter dopolnilne dejavnosti se dodeljujejo le za investicije začete v tekočem letu.
1. Investicije v kmetijsko pridelavo in proizvodnjo ter dopolnilne dejavnosti
1.1. Investicije v zelenjadarsko proizvodnjo
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup rastlinjakov za pridelavo zelenjave.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov nakupa rastlinjakov.
Pogoji za pridobitev državne pomoči:
– rastlinjak mora biti montažno demontažnega tipa, minimalne površine 300 m2,
– vrtnine morajo biti pridelane po metodi kontrolirane pridelave (ekološko, integrirano),
– upravičenec mora biti član organizacije kmetijskih proizvajalcev in imeti z njo sklenjen dogovor o prodaji pridelka.
Prednost pri dodeljevanju državne pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki pridelujejo zelenjavo po ekološki in integrirani metodi pridelave na varstvenih pasovih virov pitne vode, in sicer ekološka pridelava pred integrirano,
– ki so prodali več pridelkov preko organizacije kmetijskih proizvajalcev (zadruge).
1.2. Investicije v sadjarsko proizvodnjo:
a) postavitev mrež proti toči v obstoječih sadovnjakih
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup in postavitev mrež proti toči.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov nakupa in postavitve mrež.
Pogoji za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti potrjen načrt za postavitev mreže proti toči v sadovnjakih, ki ga je izdelala usposobljena organizacija,
– upravičenec mora imeti v lasti nasad pečkarjev minimalne površine 0,4 ha ali 0,1 ha koščičarjev,
– sadje mora biti pridelano po metodi kontrolirane pridelave (ekološko, integrirano),
– upravičenec mora del svoje proizvodnje prodajati preko organizacije kmetijskih proizvajalcev ali biti član sadne ceste med Javorom in Jančami.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki pridelujejo sadje na ekološki način,
– ki imajo večje površine pod obstoječimi sadovnjaki.
b) postavitev mrež proti toči ob saditvi novega sadnega nasada
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup in postavitev mrež proti toči.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov nakupa in postavitve mrež.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– upravičenec mora imeti potrjen načrt za postavitev mreže proti toči v sadovnjakih, ki ga je izdelala usposobljena organizacija,
– upravičenec namerava na novo posaditi nasad pečkarjev minimalne površine 0,4 ha ali 0,1 ha koščičarjev,
– sadje mora biti pridelano po metodi kontrolirane pridelave (ekološko, integrirano),
– upravičenec mora del svoje proizvodnje prodajati preko organizacije kmetijskih proizvajalcev ali biti član sadne ceste med Javorom in Jančami.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki bodo pridelovali sadje na ekološki način,
– ki bodo posadili večji nasad.
c) postavitev tunelov za pridelavo jagod
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup in postavitev tunelov za pridelavo jagod.
Pri ekološki pridelavi višina pomoči znaša do 40%, pri integrirani pridelavi do 30% stroškov nakupa in postavitve tunela.
Pogoji za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti dovoljenje za izvedbo investicije,
– upravičenec mora pri ekološki pridelavi imeti v lasti najmanj 5 arov, pri integrirani pridelavi pa najmanj 10 arov nasada jagod,
– upravičenec mora del svoje proizvodnje prodajati preko organizacije kmetijskih proizvajalcev ali biti član sadne ceste med Javorom in Jančami.
Prednost pri dodeljevanju pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki pridelujejo jagode na ekološki način,
– ki imajo večje nasade jagod.
1.3. Investicije v živinoreji
a) Za prosto rejo in rejo v boksih z izpusti za konje hladnokrvnih pasem
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov za:
– izdelavo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnje ali rekonstrukcije hlevov,
– nakup materiala za novogradnjo ali rekonstrukcijo hlevov,
– nakup materiala za adaptacijo hlevov iz obstoječe reje v prosto rejo ali v smislu ureditve dodatnih ležišč ter ureditve izpustov.
Višina pomoči za novogradnje znaša do 500.000 SIT/hlev, za rekonstrukcije ali adaptacije do 250.000 SIT/hlev.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– upravičenec mora imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
– upravičenec mora imeti v obdelavi ustrezno površino lastnih ali zakupljenih kmetijskih površin za neškodljivo uporabo gnojevke, gnoja in gnojnice, in sicer največ 2,5 glavi velike živine na hektar (v nadaljevanju: GVŽ/ha), na varstvenih pasovih virov pitne vode največ 1,9 GVŽ/ha ter najmanj 2 ha obdelovalnih površin na delu Ljubljanskega barja, ki leži v Mestni občini Ljubljana,
– najmanjša zmogljivost hleva mora biti 5 ležišč za kobile v boksih ali v prosti reji z izpustom.
b) Za prosto rejo drobnice
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov za:
– izdelavo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnje ali rekonstrukcije hlevov,
– nakup materiala za novogradnjo ali rekonstrukcijo hlevov,
– nakup materiala za adaptacijo hlevov.
Višina pomoči za novogradnje znaša do 450.000 SIT/hlev, za rekonstrukcije ali adaptacije do 230.000 SIT/hlev.
Pogoji za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
– upravičenec mora imeti v obdelavi ustrezno površino lastnih ali zakupljenih kmetijskih površin za neškodljivo uporabo gnojevke, gnoja in gnojnice, in sicer največ 2,5 GVŽ/ha, na varstvenih pasovih virov pitne vode največ 1,9 GVŽ/ha,
– najmanjša zmogljivost hleva mora biti 30 ležišč v območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.
c) Za prosto rejo govedi (krave molznice, krave dojilje, kombinirana reja)
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov za:
– izdelavo projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnje ali rekonstrukcije hlevov,
– nakup materiala za novogradnjo hlevov,
– nakup materiala za rekonstrukcijo hlevov,
– nakup materiala za adaptacijo hlevov iz obstoječe reje v prosto rejo ali v smislu ureditve dodatnih ležišč ter ureditve izpustov.
Višina pomoči za novogradnje znaša do 1,500.000 SIT/hlev, za rekonstrukcije ali adaptacije iz obstoječe reje v prosto rejo do 1,000.000 SIT/hlev in za adaptacije hlevov v smislu ureditve ležišč in ureditve izpustov do 750.000 SIT/hlev.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– upravičenec mora imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
– upravičenec mora imeti v obdelavi ustrezno površino lastnih ali zakupljenih kmetijskih površin za neškodljivo uporabo gnojevke, gnoja, gnojnice, in sicer največ 2,5 GVŽ/ha, na varstvenih pasovih virov pitne vode največ 1,9 GVŽ/ha,
– najmanjša zmogljivost hleva mora biti 15 ležišč v območjih z omejenimi dejavniki in 30 ležišč v nižinskem območju za rejo krav molznic, najmanj 30 ležišč v območjih z omejenimi dejavniki in 40 ležišč v nižinskem območju za kombinirano rejo (molznice, mlada živina) ter 10 ležišč v območjih z omejenimi dejavniki za krave dojilje.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za namene, določene v točkah 1.3.a), 1.3.b) in 1.3.c) imajo predlagatelji vlog:
– ki izvajajo investicije v hleve primernejše fiziološkim in etološkim potrebam živali ter investicije, ki bodo živalim omogočile izpust po naslednjem vrstnem redu:
– za rejo konj,
– prosto rejo drobnice,
– prosto rejo govedi (krave molznice, krave dojilje, kombinirana reja).
d) Za skladiščenje gnoja, gnojevke in gnojnice na varstvenih pasovih virov pitne vode
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup materiala za gradnjo ali obnovo gnojišča, gnojne jame za gnojevko in gnojnico.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov nakupa materiala za gradnjo ali obnovo objekta.
Pogoja za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije,
– upravičenec mora imeti v obdelavi ustrezno površino lastnih ali zakupljenih kmetijskih površin za neškodljivo uporabo gnojevke, gnoja in gnojnice, in sicer največ 1,9 GVŽ/ha.
Prednost pri dodeljevanju državne pomoči imajo upravičenci, ki redijo več živine in imajo hlev v varstvenem pasu virov pitne vode s strožjim režimom varovanja.
1.4. Investicije v dopolnilne dejavnosti
a) Turizem na kmetiji
Državne pomoči se dodeljujejo za:
– nakup notranje opreme sob na že obstoječih turističnih kmetijah z namenom preoblikovanja in nadgradnje v kmetijo z nastanitvijo in prehrano,
– nakup gradbenega materiala in notranje opreme za izgradnjo nove kmetije z nastanitvijo in prehrano,
– nakup notranje opreme za izletniške kmetije (kmetije odprtih vrat),
– nakup gradbenega materiala in notranje opreme za izgradnjo nove izletniške kmetije (kmetije odprtih vrat).
Višina pomoči znaša do 40% stroškov nakupa gradbenega materiala in notranje opreme.
Pogoji za pridobitev državnih pomoči:
– upravičenec mora imeti dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, če ga nima, ga mora pridobiti v dveh letih po končani investiciji,
– objekti, ki so predmet investicije, morajo izpolnjevati predpisane pogoje za opravljanje dejavnosti v njih.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči imajo predlagatelji vlog, ki bodo zagotovili in imeli višjo stopnjo realizacije investicije, večje število ležišč, višjo kategorizacijo nastanitvenega obrata, bolj raznovrstno in obsežno obstoječo ali predvideno ponudbo ter urejenost kmetije in okolice pri izletniških kmetijah in kmetijah odprtih vrat.
b) Predelava produktov primarne kmetijske in gozdarske dejavnosti: sadja, zelenjave, žit, mleka, mesa in lesa
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup opreme in naprav za predelavo.
Višina pomoči znaša do 50% stroškov nakupa opreme in naprav za predelavo.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, če ga nima, ga mora pridobiti v dveh letih po končani investiciji.
Prednost pri dodeljevanju državne pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki imajo dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti,
– ki imajo ustrezno nadgradnjo osnovne dejavnosti,
– ki imajo predelavo vključeno v različne programe povezovanja in opravljajo storitve za druge kmete.
c) Domača in umetna obrt
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup materiala in opreme za ureditev prostorov za opravljanje dejavnosti.
Višina pomoči znaša do 50% stroškov nakupa materiala in opreme.
Pogoj za pridobitev državnih pomoči:
– upravičenec mora imeti dovoljenje za opravljanje dejavnosti, če ga nima, ga mora pridobiti v dveh letih po končani investiciji.
Pri dodelitvi državnih pomoči imajo prednost predlagatelji vlog:
– ki imajo dovoljene za opravljanje dopolnilne dejavnosti,
– ki imajo višjo stopnjo realizacije investicije.
1.5. Programi v konjereji
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov za:
– nakup ali privez plemenskih žrebic in nevoznih kobil hladnokrvnih pasem,
– nakup voznih kobil hladnokrvnih pasem,
– nakup vozov ali opreme za vozove ali konje za organizirano vožnjo z vozovi,
– popravilo vozov ali opreme za vozove ali konje za organizirano vožnjo z vozovi.
Višina pomoči znaša do 90.000 SIT za nakup ali privez plemenskih žrebic ter za nakup nevoznih plemenskih kobil hladnokrvnih pasem, do 200.000 SIT za nakup voznih plemenskih kobil, do 40% stroškov za nakup vozov in opreme za vozove ali konje ter do 40% stroškov za popravilo vozov in opreme za vozove ali konje.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za programe v konjereji imajo predlagatelji vlog za posamezne namene po naslednjem vrstnem redu:
– nakup voznih kobil hladnokrvnih pasem,
– nakup ali privez plemenskih žrebic in nevoznih kobil hladnokrvnih pasem,
– popravilo vozov ali opreme za vozove ali konje za organizirano vožnjo z vozovi,
– nakup vozov ali opreme za organizirano vožnjo z vozovi.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za nakup voznih kobil hladnokrvnih pasem imajo predlagatelji:
– ki imajo najmanj eno plemensko vozno kobilo,
– ki imajo voz in opremo za vožnjo z vozovi.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za nakup ali privez plemenskih žrebic hladnokrvnih pasem imajo predlagatelji vlog, ki povečujejo stalež žrebic z žrebicami iz rej z območja Mestne občine Ljubljana.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za popravilo vozov in opreme za organizirano vožnjo z vozovi imajo predlagatelji vlog:
– ki prispevajo večji delež lastnih sredstev,
– ki popravljajo voz za prevoz 10 do 15 ljudi.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči za nakup vozov in opreme za organizirano vožnjo z vozovi imajo predlagatelji vlog:
– ki prispevajo večji delež lastnih sredstev,
– ki kupujejo voz za prevoz 10 do 15 ljudi.
2. Programi organizacij kmetijskih proizvajalcev
Državne pomoči se dodeljujejo za nakup opreme in strojev za dodelavo in predelavo kmetijskih pridelkov in pripravo živil za trg.
Višina pomoči znaša do 25% stroškov nakupa opreme in strojev za dodelavo in predelavo kmetijskih pridelkov in pripravo živil za trg.
Prednost pri dodeljevanju državne pomoči imajo predlagatelji vlog, ki združujejo več proizvajalcev z območja Mestne občine Ljubljana.
3. Program varnega dela s kmetijskimi stroji
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov zavarovanja in tehničnega pregleda traktorjev.
Višina pomoči znaša do 50% stroškov zavarovanja in tehničnega pregleda traktorjev.
Pogoja za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti prebivališče na hribovitem območju,
– traktor mora biti zavarovan in registriran za tekoče leto.
4. Odprava posledic naravnih nesreč in izrednih dogodkov
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje dela škode na gospodarskih objektih, posevkih in trajnih nasadih zaradi pozebe, suše, toče, poplave, žleda ali požara.
Višina pomoči znaša do 10% nastale škode.
Pogoji za pridobitev državne pomoči je, da višina škode presega 30% vrednosti gospodarskega objekta, posevka ali trajnega nasada.
5. Programi racionalne rabe gnojil na kmetijskih površinah, pravilne prehrane v živinoreji in optimalne rabe škropilnih naprav v kmetijstvu
a) Analiza zemlje
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov analize zemlje.
Višina pomoči znaša do 70% stroškov analize zemlje.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti na podlagi analize zemlje izdelan gnojilni načrt, ki je podlaga za načrtno usmerjanje gnojenja.
b) Analiza krme
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov analize krme.
Višina pomoči znaša do 70% stroškov analize krme.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti na podlagi analize krme izdelan krmni obrok za posamezno vrsto živali.
c) Pregled škropilnic
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov testiranja škropilnic.
Višina pomoči znaša do 50% stroškov pregleda škropilnic.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– opravljen strokovni pregled škropilnice, ki ga je izvedla pooblaščena organizacija.
6. Ukrepi za razvoj podeželja
a) Postavitev trajnih sadnih nasadov
Državne pomoči se dodeljujejo za kritje stroškov:
– priprave zemljišča,
– nakup opore,
– nakup mreže za ograjo.
Višina pomoči znaša do 40% investicije.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti potrjen izvedbeni načrt za postavitev sadnega nasada minimalne površine 0,4 ha pečkarjev ali 0,1 ha koščičarjev, ki ga izdela usposobljena organizacija.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči imajo predlagatelji vlog:
– ki bodo pridelovali sadje na ekološki način,
– ki bodo posadili večji nasad.
b) Urejanje pašnih površin
Državne pomoči se dodeljujejo za:
– nakup opreme za ograditev pašnikov z električno ograjo in pregraditev pašnika na pašne čredinke,
– nakup opreme za ureditev napajališč za živino.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov investicije.
Pogoj za pridobitev državne pomoči:
– upravičenec mora imeti potrjen načrt ureditve pašnika minimalne površine 3 ha, ki ga je izdelala usposobljena organizacija.
Prednost pri dodeljevanju državne pomoči imajo predlagatelji vlog, ki bodo urejali večje pašnike.
c) Urejanje kolovoznih in poljskih poti oziroma dostopa do kmetijskih površin
Državne pomoči se dodeljujejo za:
– nakup in dovoz gramoza,
– kritje stroškov posipanja in valjanja cestišča ter čiščenja brežin.
Višina pomoči znaša do 40% stroškov investicije.
Pogoj za pridobitev pomoči:
– upravičenec mora imeti potrjen načrt ureditve poti, ki ga je izdelala usposobljena organizacija.
Prednost pri dodeljevanju državnih pomoči imajo predlagatelji vlog, katerih poti uporablja več lastnikov ali zakupnikov kmetijskih zemljišč.
7. člen
Če so predložene vloge predlagateljev za dodelitev državnih pomoči po posameznih namenih iz prejšnjega člena tega pravilnika enakovredne, ima prednost predlagatelj, ki do sedaj še ni prejel nobene podpore iz javnih sredstev in mu je kmetijstvo osnovna dejavnost, program z območja z omejenimi proizvodnimi dejavniki in program, v katerem je prejemnik zagotovil večji delež lastnih sredstev.
8. člen
Državne pomoči se dodeljujejo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu Republike Slovenije, skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.
9. člen
Medsebojne obveznosti med Mestno občino Ljubljana in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
10. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika prenehata veljati pravilnik o dodelitvi subvencij za urejanje kmetijskih zemljišč v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 22/97) in pravilnik o dodelitvi posojil za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Mestni občini Ljubljana (Uradni list RS, št. 22/97).
11. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 320-251/2002-2
Ljubljana, dne 15. julija 2002.
Županja
Mestne občine Ljubljana
Viktorija Potočnik l. r.