Na podlagi 27. člena statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00 in 108/01) in 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št, 54/00) je župan Mestne občine Celje dne 21. 8. 2002 sprejel

S tem pravilnikom se določa namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev finančnih sredstev, ki so v proračunu Mestne občine Celje (v nadaljevanju: občina) namenjeni za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Mestni občini Celje.

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva v Mestni občini Celje (v nadaljevanju: občina) se finančna sredstva usmerjajo v:
– pospeševanje strukturnih sprememb in razvojne naložbene dejavnosti v kmetijstvu za ustvarjanje ekonomsko stabilnih družinskih kmetij,
– večanje kakovosti pridelkov in okolju prijaznejših dejavnosti,
– uvajanje kakovostnih semen, plemenskih živali in tehnologije,
– ohranitev, varstvo in optimalno rabo kmetijskih zemljišč ter ohranjanje poseljenosti,
– zagotovitev stalnega strokovnega izpopolnjevanja,
– celovit razvoj kmetijstva z upoštevanjem območij s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo,
– druge ukrepe, sprejemljive za ohranjanje in razvoj kmetijstva,
– sofinanciranje priprave strokovnih podlag za varstvo in urejanje kmetijskih zemljišč,
– sofinanciranje celostnega razvoja podeželja in obnove vasi,
– občinski program urejanja kmetijskih zemljišč.

Prednost pri izvajanju ciljev ohranjanja in razvoja ter usmerjanja sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva določi z letnim programom Komisija za kmetijstvo Mestnega sveta Mestne občine Celje (v nadaljevanju: komisija), na podlagi razpoložljivih sredstev potrjenih v proračunu občine.
Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil tega pravilnika in mora vsebovati najmanj:
– navedbo ukrepa,
– višino razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje in merila, ki jih ta pravilnik ne določa.
Predlog letnega programa pripravi občinski oddelek pristojen za kmetijstvo (v nadaljevanju: pristojni občinski oddelek) sprejme pa ga komisija.

1. Upravičenci do sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva so:
– fizične in pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini oziroma delujejo na področju kmetijstva v občini,
– društva, krožki in združenja ter strokovne in veterinarske službe, ki delujejo na področju kmetijstva v občini ali regiji.
2. Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva se dodeljujejo kot regresi, premije, podpore, subvencije, plačila storitev in investicijski odhodki. Sredstva se dodeljujejo tudi, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta oziroma so zanj nujno potrebna.
Upravičenci morajo za namene navedene v 7. členu tega pravilnika podati izjavo, da za posamezen namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali mednarodnih virov oziroma koliko sredstev so iz teh virov že pridobili.
Investicije v kmetijska gospodarstva za katera se dodeljujejo sredstva morajo biti začete v tekočem letu, razen tistih, ki jih je zaradi sezonskih del nujno potrebno pričeti že prej, pri čemer mora biti podana ocena možnosti obstoja kmetijskega gospodarstva ter ustrezne poklicne sposobnosti in zmožnosti prejemnika pomoči iz strani kmetijske svetovalne službe.

Zahtevke za dodelitev sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva vložijo upravičenci na osnovi razpisa oziroma obvestila na pristojni občinski oddelek.
1. Razpis oziroma obvestilo objavljeno v časopisu ali na drug krajevno običajen način mora vsebovati:
– namene za katere se dodeljujejo sredstva,
– višino sredstev za posamezne namene,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev in navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
– rok za vložitev zahtevkov, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave, ter naslov na katerega se vložijo zahtevki,
– rok do katerega bodo prosilci obveščeni o rešitvi.
2. Zahtevki morajo vsebovati z razpisom oziroma obvestilom zahtevane podatke.

Po prejemu zahtevkov na podlagi javnega razpisa oziroma obvestila iz prejšnjega člena, pristojni občinski oddelek pripravi predlog za izplačilo sredstev, v katerem navede vloge, ki izpolnjujejo vse razpisne pogoje za izplačilo sredstev. Pred izplačilom sredstev, predlog obravnava in sprejme komisija za kmetijstvo.

Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva se izvajajo na naslednjih področjih:
 
1. Subvencije v živinoreji
1.1. Izboljšanje genetskega potenciala v živinoreji
Namen ukrepa:
Podpora vzreji kvalitetne osnovne črede plemenske živine. Sem štejemo:
– sofinanciranje osemenjevanja krav,
– regresiranje naravnega pripusta konj in svinj.
Višina pomoči:
– sofinancirajo se stroški za opravljeno storitev osemenjevanja v vrednosti 1000 SIT/kravo,
– stroški naravnega pripusta konj in svinj se sofinancirajo v vrednosti do 40% upravičenih stroškov pripusta.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sredstva namenjena osemenjevanju krav se izplačujejo službam, ki imajo koncesijo za osemenjevanje, neposredno na podlagi izstavljenega računa in poročila o opravljenih osemenitvah.
Sredstva namenjena naravnemu pripustu konj in svinj se izplačujejo na podlagi vlog, katerim mora upravičenec priložiti fotokopijo potrdila o pripustu kobile, Inštituta za rejo in zdravstveno varstvo kopitarjev ali potrdila o pripustu svinje.
1.2. Sofinanciranje dejavnosti veterinarske službe
Namen ukrepa:
Sredstva so namenjena sofinanciranju veterinarske dežurne službe, jemanju vzorcev in regresiranju preiskav za zatiranje živalskih bolezni in preiskavam potrebnim za licenciranje plemenskih ovnov in kozlov.
Višina pomoči:
– veterinarske dežurne ure se sofinancirajo ena ura na dan oziroma 365 ur na leto,
– subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov za izvedbo ostalih dveh ukrepov.
Pogoji za izplačilo sredstev:
Sredstva se izplačujejo neposredno na podlagi izstavljenih računov oziroma zahtevkov veterinarske službe.
 
2. Subvencije v rastlinski pridelavi
2.1. Subvencije v rastlinski proizvodnji
Namen ukrepa:
Namen podpor je spodbujanje nabave kvalitetnega reprodukcijskega materiala za uvajanje ekološkega in integriranega kmetovanja, obnovo trajnih nasadov, za zatiranje rastlinskih bolezni.
Višina sredstev:
1. sofinancira se do 100% upravičenih stroškov kontrole ekološke in integrirane pridelave rastlin pooblaščene organizacije;
2. sofinancira se do 40% upravičenih stroškov za nabavo reprodukcijskega materiala za uvajanje ekološkega in integriranega kmetovanja ter za obnovo trajnih nasadov in zatiranje rastlinskih bolezni.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij,
– dokazilo o vključenosti v integrirano pridelavo,
– račun o plačilu stroškov kontrole ekološke oziroma integrirane pridelave v tekočem letu,
– dokazilo o stroških obnove trajnega nasada,
– dokazilo o stroških, ki nastanejo pri nakupu sredstev za zatiranje škodljivih bolezni rastlin,
– mnenje kmetijsko svetovalne službe.
2.2. Sofinanciranje testiranja škropilnic, pršilnikov in sofinanciranje analiz zemlje in krme
Namen ukrepa:
Namen testiranja škropilnic, pršilnikov je optimalna raba zaščitnih sredstev in s tem zmanjševanje onesnaženosti tal in okolja. Analiza zemlje se sofinancira s ciljem izdelave gnojilnih načrtov in s tem pravilnejšega dodajanja manjkajočih hranil posameznim kmetijskim kulturam. Analiza krme pa služi kot podlaga za izračunavanje krmnih obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali in posredno vpliva na količino in kvaliteto mleka in mesa.
Višina pomoči:
– do 100% upravičenih stroškov za testiranje škropilnic in pršilnikov,
– do 100% upravičenih stroškov za analizo zemlje in krme.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– račun za izvedeno storitev pooblaščene organizacije
2.3. Sofinanciranje dokumentacije za pridobitev dovoljenja za izkoriščanje vodnih virov v primerih postavitve malih namakalnih sistemov
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je spodbujanje uvedbe namakanja kmetijskih zemljišč za potrebe intenzivnejše rastlinske pridelave.
Višina pomoči:
Sofinancira se do 12% upravičenih stroškov od vrednosti celotne investicije, in sicer za: pripravo in izdelavo dokumentacije za pridobitev dovoljenja za izkoriščanje vodnega vira.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– vlogo (z navedbo predvidenih površin za namakanje, vrste poljščin oziroma vrtnin, časovnega obdobja in načina namakanja),
– kopijo katastrskega načrta (z označbo parcel, predvidenih za namakanje),
– odločbo Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano o uvedbi melioracije,
– dovoljenje za izkoriščanje vodnega vira Ministrstva za okolje in prostor,
– račun stroškov idejnega projekta oziroma hidrološke študije in ostalih stroškov priprave dokumentacije,
– dokazilo da se upravičenec ukvarja s kmetijsko dejavnostjo
2.4. Sofinanciranje aktivne obrambe proti toči (mreže)
Namen ukrepa:
Namen sofinanciranja vzpostavitve aktivne obrambe proti toči (mreže) je zaščita pridelkov pred elementarnimi nesrečami v intenzivnih sadovnjakih.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov za nakup in postavitev mreže v nasadih.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– kopijo katastrskega načrta z označbo obravnavanih parcel,
– ZK izpisek,
– mnenje pristojne kmetijske svetovalne službe,
– račun o nakupu materiala.
 
3. Programi prestrukturiranja kmetij ter investicije in tehnološke posodobitve v kmetijstvu
3.1. Prestrukturiranje kmetij
Namen ukrepa:
Sredstva se namenjajo za podporo naložbam za prestrukturiranje kmetij, pripravo dokumentacije za gradnjo ali adaptacijo, preusmeritve in modernizacijo proizvodnje, ekološko kmetovanje, nakup specializirane mehanizacije za ekološko pridelavo hrane, nakup kmetijskih zemljišč in druge vrste prestrukturiranja, ki pomenijo razširitev kmetijske dejavnosti ali uvedbo novih del na kmetiji.
Višina pomoči:
– za pripravo dokumentacije za izgradnjo, nakup ali izboljšanje nepremičnine ter nakup novih strojev in opreme do 12% upravičenih stroškov celotne investicije začete v tekočem letu
– ostalo do največ 40% upravičenih stroškov za investicije začete v tekočem letu
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sredstva za prestrukturiranje kmetije lahko pridobijo upravičenci z zahtevkom na osnovi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje kmetijsko svetovalne službe, o pomenu naložbe za razvoj kmetije ter računi za nakup materiala ali opravljeno delo, vezano na naložbo, dokazila o plačilu računov in odločba o gradbenem dovoljenju oziroma priglasitvi del, če to zahtevajo veljavni predpisi. Za preusmeritev kmetije v ekološko pridelavo hrane upravičenec predloži dokazilo o vključenosti v kontrolo ekoloških kmetij, račun o nakupu, orodij oziroma strojev v tekočem letu, potrebnih za ekološko kmetovanje. Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost.
3.2. Sofinanciranje ureditev gnojišč in greznic
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je vzpodbujanje urejanja gnojišč in gnojiščnih jam s ciljem trajnega varovanja življenjskega in naravnega okolja ter naravnih dobrin (tla, voda).
Višina pomoči:
Subvencija znaša do 40% upravičenih stroškov izvedenih del ureditev gnojišč in greznic, začetih v tekočem letu, in sicer za gradbeni material in gradbena dela.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– pozitivno mnenje kmetijsko svetovalne službe,
– račun o izvedenih delih,
– odločba o priglasitvi del ali gradbeno dovoljenje.
3.3. Podpora trženju ekološko pridelane hrane
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je podpora različnim oblikam prodaje na ekološki način pridelane hrane.
Višina pomoči:
– sofinancirajo se upravičeni stroški stojnin na tržnici do 100%.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun oziroma pogodbo s pooblaščeno organizacijo za izvedeno storitev (stojnine na tržnicah),
– dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij.
 
4. Urejanje kmetijskih zemljišč in kmetijske infrastrukture
Namen ukrepa:
Sredstva se namenjajo za izboljšanje fizikalno-kemičnih in bioloških lastnosti tal, preprečevanje zaraščenosti, ravnanje terena itd. Sredstva se prioritetno namenjajo za pripravo in izvajanje ukrepov občinskega programa agrarnih operacij in urejanje kmetijske infrastrukture in manjše agromelioracije.
Višina pomoči:
– sofinancira se do 50% upravičenih stroškov.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sredstva lahko pridobijo upravičenci, ki so lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč na območju občine v višini, ki jo glede na razpoložljiva sredstva določi komisija v letnem programu.
Upravičenost investicije se dokazuje na osnovi priloženega programa in popisa predvidenih del, ki ga pred investicijo pripravi za upravičenca kmetijska svetovalna služba. Maksimalna strnjena površina, za katero lahko upravičenec pridobi sredstva za sofinanciranje je 0,5 ha. Najvišjo vrednost za urejanje 1 ha zemljišča določi komisija.. Zahtevku mora biti priloženo dokazilo o lastništvu ali najemu zemljišča, soglasje najemodajalca, če gre za najeto zemljišče in če je po veljavnih predpisih za nameravan poseg na zemljišču potrebno, tudi odločba o gradbenem dovoljenju ali priglasitvi del.
 
5. Preprečevanje zaraščenosti in ohranjanje krajine
Namen ukrepa:
S sofinanciranjem vzpodbujati urejanje kmetijskih zemljišč in s tem preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč.
Višina pomoči:
Višina izplačanih sredstev se določi na podlagi točkovnega sistema. Vrednost točke je odvisna od razpoložljivih sredstev in na razpis prispelih vlog, ki ustrezajo razpisnim pogojem, in sicer:
1. kmetijska zemljišča 20 točk/ha,
2. gorsko višinske in strme kmetije 100 točk/ha in 100% na vse zbrane točke,
3. hribovske kmetije do 100 točk/ha in 100% na vse zbrane točke,
4. število GVŽ/ha 30 točk/GVŽ,
5. čista kmetija 100 točk/ha in 100% na vse zbrane točke,
6. predaja kmetije mladim 500 točk/ha,
7. naravni pogoji kmetovanja 500 točk/ha.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– upravičenci morajo biti lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč na območju občine najmanj 1 hektara primerljive kmetijske površine,
– vse travne površine morajo biti vsaj enkrat letno pokošene,
– pašnike popasti in sproti čistiti,
– krčitev grmovja,
– njivske površine posejati z žiti, okopavinami in TDM,
– obtežba na obdelovalnih površinah je od 0,5 do 1,9 GVŽ/ha,
– število živali na kmetiji mora biti najmanj 2 GVŽ/kmetijo,
– pod točko 5: nosilci gospodinjstva in člani se morajo preživljati le s kmetijstvom,
– pod točko 7: kmetija ima težje pogoje kmetovanja oziroma ekološko in integrirano pridelavo,
– ocena možnosti kmetijske svetovalne službe o obstoju kmetijskega gospodarstva.
Dokazila o izpolnjevanju pogojev za pridobitev sredstev se določijo z razpisom.
 
6. Naprava pašnikov
Namen ukrepa:
S sofinanciranjem vzpodbujati urejanje pašnih površin. Namen ukrepa je podpora pašnemu in kosnemu izkoriščanju travne ruše s ciljem obdržati stalež živine, poseljenost krajine in ohranjati izgled krajine.
Višina pomoči:
– sofinanciranje do višine 40% upravičenih stroškov investicije.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– upravičenci morajo biti lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč na območju občine,
– število živali na kmetiji mora biti najmanj 1,5 GVŽ/kmetijo,
– vlogi mora biti priložena ocena možnosti kmetijsko svetovalne službe kot je navedeno v 4. členu tega pravilnika ter poročilo o opravljenem delu ter posestni list,
– najmanjša površina 1 ha pašnika.
 
7. Razširitev in posodobitev ter pridobitev novih zmožnosti na kmetijah za dopolnilne dejavnosti
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, pospeševanje strukturne spremembe v kmetijstvu, konkurenčno usposobitev kmetijskih proizvajalcev in širitev obstoječih ali uvajanje novih dejavnosti v skladu s VI. poglavjem zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 46/01) in pravilnikom o usposobljenosti za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 72/01). Te dejavnosti so: turizem na kmetiji, predelava in prodaja kmetijskih pridelkov lastne proizvodnje, gradbena in obrtniška dela.
Višina pomoči:
– sofinancira se do 35% upravičenih stroškov za investicije za posamezne dopolnilne dejavnosti, začete v tekočem letu.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sredstva lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo zahtevka na podlagi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje Kmetijsko svetovalne službe, o pomenu in smotrnosti uvajanja nove dejavnosti, računi za nakup materiala ali opravljeno delo, vezano na naložbo, dokazila o plačilu računov ter odločbo o gradbenem dovoljenju ali o priglasitvi del, če je to potrebno na podlagi veljavnih predpisov. Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo glavna dejavnost.
 
8. Sofinanciranje stroškov postopka pri nakupu kmetijskih zemljišč
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je sofinanciranje stroškov postopka pri nakupu kmetijskih zemljišč, predvsem z namenom zaokrožitve parcel in s tem izboljšanjem velikostne sestave zlasti tistih kmetij, katerim pomeni kmetovanje edini vir preživljanja.
Višina pomoči:
Sofinancira se do 40% stroškov notarja in stroškov vpisa v zemljiško knjigo.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo edini vir preživljanja,
– mnenje kmetijske svetovalne službe,
– kupoprodajna pogodba, ki ne sme biti starejša od enega leta,
– dokazilo, da se upravičenec ukvarja s kmetijsko dejavnostjo,
– računi za stroške nastale pri izvedbi pravnega posla,
– nakupa kmetijskega zemljišča,
– kopija katastrskega načrta.
 
9. Izobraževanje za potrebe kmetijstva
Namen ukrepa:
Namen sofinanciranja izobraževanja kmetov je spodbujanje uvajanja novih znanj in novih tehnologij kmetijske proizvodnje ter izboljšanje kvalitete življenja na podeželju.
Višina pomoči:
– pooblaščenemu izvajalcu se krijejo stroški izobraževanja posameznih programov do 100%.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Vsakoletni program izobraževanja pripravi in izvaja v občini Kmetijsko svetovalna služba v okviru Kmetijsko gozdarskega zavoda Celje. Sofinanciranje se opravi na podlagi pogodbe sklenjene med občino in izvajalcem izobraževanja.
Do sofinanciranja izobraževanja so upravičeni kmetje, ki si želijo izpopolniti znanje z navedenim namenom.
 
10. Sofinanciranje delovanja društev
Namen ukrepa:
Spodbujanje aktivnosti društev s področja kmetijstva za izvajanje strokovnega dela, strokovnih prireditev (razstave, promocije, prodaja kmetijskih pridelkov, organizirano trženje ipd.) pri izdajanju informativnih publikacij in prenosu tržnih informacij.
Višina pomoči:
– subvencionira se do 30% upravičenih stroškov finančno ovrednotenega programa.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Do podpore so upravičena društva in združenja, ki so registrirana na območju občine oziroma delujejo na področju kmetijstva v občini.
Sofinanciranje društev poteka na podlagi zahtevkov v skladu z letnim programom.
 
11. Priprava in izvajanje projektov na področju kmetijstva
Namen ukrepa:
Sredstva za financiranje projektov so namenjena za pripravo dokumentacije in izvajanje projektov na področju kmetijstva.
Višina pomoči:
– sofinancira se priprava dokumentacije za pripravo projektov v vrednosti 12% upravičenih stroškov,
– krijejo se upravičeni stroški po posameznem projektu do višine 100%.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sredstva se dodeljujejo na podlagi sklenjene pogodbe med občino in nosilcem oziroma izvajalcem projekta, in na osnovi drugih dokazil o izvajanju in financiranju projekta. Višina sredstev za posamezen projekt se določi z letnim programom na podlagi ocene programa in razpoložljivih sredstev za te namene.

Pristojni občinski oddelek opravlja vse strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo.

Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe sredstev izvaja komisija. V ta namen lahko komisija imenuje odbor, ki opravlja nadzor nad porabo sredstev, ki so predmet tega pravilnika.

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali da so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali da je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog pristojnega občinskega oddelka upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev v enkratnem znesku. Prejemnik bo moral vrniti sredstva s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.