Na podlagi 34. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86 in 43/89, ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/39, 47/93, 71/93 in 44/97) in 27. člena statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 23/99, 53/99 - popravek in 73/02) je Občinski svet občine Kočevje na 1. izredni seji dne 16. 12. 2002 sprejel

Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-1990, dopolnjen v letu 1999 (Uradni list RS, št. 71/00), daje pravno podlogo za zazidalni načrt Trata II (P5/S16) (v nadaljevanju: »ZN«), saj v 3. členu pod točko 15. Usmeritve glede načina urejanja s prostorskimi izvedbenimi akti določa, da se z ZN ureja območje Trata II (P5/S16).

S tem programom se podrobneje določajo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag, posebnih strokovnih podlag in drugih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejema ZN, subjekte, ki sodelujejo pri pripravi in izdelavi ZN, način njihovega sodelovanja, oziroma naloge, ki jih morajo opraviti ter roki za posamezne faze izdelave ZN.
Osnovno usmeritev območja P5/S16, ki se ureja z ZN, predstavlja gradnja stanovanjskih objektov in spremljajočih dejavnosti.

1. Območje urejanja in obseg priprave ZN
Območje ZN je določeno v v grafičnem delu odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-1990, dopolnjen v letu 1999 in ga na severu omejuje industrijska cona LIK, na zahodu centralna železniška postaja Kočevje, na vzhodu in jugu pa naslje Trata. Površina območja, ki se bo urejala z ZN znaša približno 10 ha.
ZN mora biti pripravljen skladno z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegih v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in 44/97) (v nadaljevanju: ZUNDPP), z navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list RS, št. 14/85) ter zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96).
 
2. Predhodno pripravljene strokovne podlage
Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki se je mora upoštevati pri pripravi ZN so:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-1990, dopolnjen v letu 1999 (Uradni list RS, št. 71/00),
– posebne strokovne podlage in programske zasnove za ZN Trata II, Populus d.o.o., Ljubljana, št. 194/16/01,
– razvojne vizije in prostorske usmeritve mesta Kočevje, UI RS, Ljubljana, št. UI 2111/2000,
– idejna zasnova kolesarskih poti na Kočevskem, OIKOS do.o., Domžale, št. 352-65/00,
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih, objektih in napravah,
– podatki o naravnih lastnosti prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve itd.),
– podatki o okolju ter varstvu naravne in kulturne dediščine območja.
 
3. Posebne strokovne podlage
V skladu z zakonom o urejanju naselij in drugih posegih v prostor in navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in vsebini prostorsko izvedbenih aktov, so za izdelavo ZN pripravljene posebne strokovne podlage za celotno območje ZN. Po potrebi se izdela poročilo o presoji vplivih na okolje, kolikor se v postopku izdelave in sprejema ugotovi, da je to potrebno.

Organi in organizacije, ki morajo podati predhodne pogoje in mnenja za pripravo osnutka ZN, ter soglasja k dopolnjenemu osnutku ZN so:
– Občina Kočevje, Oddelek za okolje in prostor,
– Občina Kočevje, Oddelek za gospodarstvo, turizem in gospodarske javne službe,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Ljubljana,
– Komunala d.o.o., Kočevje,
– JP Elektro Ljubljana, DE Elektro Kočevje,
– Telekom Slovenije, PE Ljubljana,
– Hydrovod d.o.o., Kočevje,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, izpostava Novo mesto,
– Krajevna skupnost Kočevje mesto,
– Slovenske železnice d.d., Ljubljana.

Organi in organizacije morajo v skladu s 35. členom ZUNDPP podati svoje pogoje in soglasja v tridesetih dneh od zahteve. V fazi priprave osnutka ZN s soglasjem potrdijo upoštevanje predhodnih pogojev in usmeritev, ki so bili s strani soglasodajalcev podani pred izdelavo osnutka. Če v predpisanem roku ne podajo pogojev, se šteje, da jih nimajo oziroma, da z rešitvami v ZN soglašajo.

Osnutek se izdela skladno s predhodno pripravljenimi podlagami, strokovnimi podlagami in pridobljenimi predhodnimi mnenji in pogoji organizacij in skupnosti ter z elementi in sestavinami, kot jih predpisuje ZUNDPP (Uradni list SRS, št. 18/84, 7/85, 29/86 in Uradni list RS, št. 29/90, 18/93 in 47/93) ter navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list RS, št. 14/85).
Osnutek se izdela v naslednji vsebini:
Osnutek
a) tekstualni del
– obrazložitev prostorskih pogojev za realizacijo planskih odločitev,
– opis območja urejanja in obodne meje,
– opis prostorskih rešitev po posameznih področjih,
– rešitve in pogoji v zvezi z infrastrukturnimi objekti in napravami,
– rešitve in pogoji v zvezi z varovanjem okolja,
– ukrepi za zavarovanje delovnega in bivalnega okolja,
– zasnova ureditve zelenih in prometnih površin,
– rešitve v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja z seznamom lastnikov zemljišč in objektov,
– etape (faze) izvajanja ZN,
– pogoji pristojnih organov in organizacij,
– osnutek odloka.
b) grafični del
– prikaz iz prostorskih sestavin občinskega dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za obravnavano območje,
– topografska karta s prikazom območja urejanja z ZN v širšem merilu 1:5000,
– katastrski načrt z mejo območja urejanja 1:1000,
– geodetski topografski načrt z mejo območja urejanja 1:500,
– arhitekturno urbanistično ureditvena situacija območja 1:500,
– funkcionalne in oblikovalske rešitve objektov in naprav 1:500,
– ureditve varovanja po posameznih območjih (varovanje kulturne dediščine, zelene površine in druga možna operativnotehnična varovanja) 1:500,
– idejne rešitve komunalnih, energetskih rešitev in ureditev s področja prometa in zvez ter drugih objektov in naprav 1:500,
– idejne rešitve eventualnih prestavitev, rušitev in prilagoditev obstoječih objektov in naprav 1:500,
– karakteristični prečni profil in normalni vzdolžni profil tangiranih cest in voznih površin 1:500.

Po sprejetju stališč do pripomb se izdela dopolnjeni osnutek oziroma predlog ZN, ki mora vsebovati še vsa predpisana soglasja ter tehnične elemente za zakoličevanje objektov in gradbenih parcel z določitvijo funkcionalnih zemljišč k objektom. Ustrezno tekstualnemu delu se dopolni tudi grafični del.

Naročnik in investitor ZN Občina Kočevje, Ljubljanska 26, Kočevje.
Izdelovalec ZN bo določen naknadno po proceduri, ki jo določa zakon o javnih naročilih.
Kot koordinator postopka priprave, izdelave, in sprejema ZN se določi župan Občine Kočevje, oziroma strokovna občinska služba – Oddelek za okolje in prostor pri Občini Kočevje.

Terminski plan izdelave ZN za posamezne faze je:
Strokovne podloge za izdelavo ZN, 30 dni po podpisu pogodbe z izvajalcem.
Osnutek ZN, 60 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem, ki bo izbran na podlagi zakona o javnih naročilih.
Javna razgrnitev osnutka ZN, en mesec od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi v Uradnem listu RS.
Stališča do pripomb, 15 dni po prejemu pripomb iz javne razgrnitve.
Predlog ZN, 45 dni po sprejetju stališč do pripomb na osnutek.
Končno gradivo, 15 dni po sprejetju ZN na Občinskem svetu.
Osnutek ZN se pripravi na podlagi, strokovnih podlag in posebnih strokovnih podlag, skupaj s potrebnimi soglasji, pogoji in mnenji, in na osnovi njih pripravljenih stališč, skladno po programu priprave ZN.
Ko občinska strokovna služba pristojna za prostor ugotovi, da osnutek ZN vsebuje vse sestavine opredeljene z ZUNDPP (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Uradni list RS, št. 26/90, 71/93 in 44/97), z navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorsko izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85), ter zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96), ki so določene s programom priprave, predlaga županu, da se osnutek javno razgrne.
Župan Občine Kočevje predlaga Občinskemu svetu občine Kočevje, da sprejme sklep o eno mesečni javni razgrnitvi osnutka ZN. Sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS. Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Kočevje in KS Kočevje mesto, za čas enega meseca od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi. V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka ZN.
Po končani javni razgrnitvi župan Občine Kočevje zavzame stališča do pripomb in predlogov in jih poda v potrditev Občinskemu svetu občine Kočevje. Na podlagi sprejetega sklepa o zavzetju stališč, izdelovalec pripravi dopolnjen osnutek, na katerega je potrebno pridobiti soglasje soglasodajalcev. Tako izdelan Predlog župan Občine Kočevje posreduje Občinskemu svetu v obravnavo in sprejem z odlokom. Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu občine Kočevje.