Priloga k pravilniku o financiranju športa v Občini Cankova

MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV ŠPORTA V OBČINI CANKOVA

Uvod

Občina v okviru danih možnosti skrbi za razvoj športa. To realizira 
predvsem tako, da zagotavlja športne objekte, na katerih je možno izvajati in 
razvijati posamezne športne dejavnosti, s katerimi se ukvarjajo občani, 
sofinancira pa tudi splošno pomembne programe športa in športno dejavnost v 
športnih društvih. V tem okviru podpira:
– športno dejavnost otrok in mladine: predšolski otroci, šoloobvezni 
otroci (šport mladih), skratka športna dejavnost zunaj obveznega vzgojno-
izobraževalnega programa, ne glede na njeno pojavno obliko,
– športno rekreativno dejavnost odraslih: vseh starosti in družin, 
katerih namen je ohranjati in izboljševati celostni zdravstveni status, 
humanizirati človekovo življenje, zmanjševati negativne posledice današnjega 
načina življenja in dela, preprečevati upadanje splošne vitalnosti človeka 
ter s temi motivi pritegniti čimvečje število ljudi v redne oblike športne 
dejavnosti,
– kakovostni šport, ki zajema priprave in tekmovanja športnikov, ki si 
prizadevajo doseči kakovostni rezultat, vendar nimajo objektivnih strokovnih, 
organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v program vrhunskega 
športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje, ter vrhunski 
šport, ki zajema priprave in tekmovanja športnih ekip in vseh kategoriziranih 
športnikov s statusom mednarodnega, svetovnega, perspektivnega, mladinskega 
in državnega razreda,
– šport invalidov – ohranjanje gibalnih sposobnosti, zdravja, 
revitalizacije, resocializacije in razvedrila invalidov vseh starosti, ki se 
prostovoljno ukvarjajo s športom.
Občina pomaga organizatorjem najpomembnejših športnih prireditev, kar naj 
bi popestrilo ponudbo razvedrila za občane, dalo večje možnosti za promociji 
občine in povečalo turistično privlačnost kraja z okolico.
Z namenom, da bodo interesenti lahko vedeli, s kakšno podporo lahko 
računajo pri izvajanju svojih letnih programov, so v tem dokumentu 
opredeljena naslednja določila:

Prijava letnega programa
1. Merila veljajo za tista športna društva, ki imajo svoj sedež na 
območju občine. 
2. Kot športna društva, ki lahko kandidirajo za sofinanciranje v okviru 
teh meril, štejejo le tista, ki so samostojne pravne osebe in kot take 
registrirane v skladu z zakonom o društvih pri pristojnem organu za notranje 
zadeve in so poslale svojo kandidaturo za sofinanciranje programa športne 
dejavnosti, na podlagi rednega letnega razpisa.
3. Športna društva, ki se ustanovijo v tekočem letu, lahko kandidirajo za 
sredstva le v rednem postopku, to je v okviru prvega naslednjega letnega 
razpisa.
4. Za sofinanciranje letnega programa športa podajo izvajalci letnih 
programov pisno prijavo vsako leto v skladu z rednim letnim razpisom za 
prihodnje leto.
5. V prijavi letnega programa morajo navesti naslednje podatke:
– število članov, ki jih vključujejo,
– programe, za katere kandidirajo,
– pri programih vadbe je potrebno navesti vadbeno skupino in vadbenike 
oziroma tekmovalce, ki jih vključuje urnik vadbe vsake vadbene skupine in 
objekt, na katerem imajo vadbo,
– pri tekmovanjih je potrebno navesti tekmovalni sistem.
6. Z izvajalci letnih programov se sklenejo pogodbe.

Merila za sofinanciranje športa predšolskih in šoloobveznih otrok
Pri interesni športni vzgoji predšolskih otrok in šoloobveznih otrok se 
financirajo izvedbe programov:
– Zlati sonček
– Krpan
– plavalni tečaji oziroma plavalno opismenjevanje
– šolska športna tekmovanja
– drugi programi (Veter v laseh – s športom proti drogi…)
Občina financira nabavo ustreznih priročnikov pri programih (Zlati 
sonček, Krpan), ter diplome, priznanja ter praktične nagrade za vključene 
otroke. Pri plavalnem opismenjevanju prav tako diplome in značke. Za druga 
tekmovanja pa stroške izvedbe le-teh, v skladu s predhodnim dogovorom.
Merila za uvrščanje v programe in sofinanciranje programov redne vadbe 
športne rekreacije

1. Uvrščanje v program
V program redne vadbe športno-rekreativne dejavnosti odraslih – športa za 
vse v občini, se lahko uvrstijo vsa tista športna društva, ki:
– se ukvarjajo s športnimi panogami, pri katerih je pomembna telesna 
aktivnost;
– ki imajo organizirano vadbo;
– izvajajo svojo redno vadbo na športnih objektih na območju občine;
– zagotavljajo, da njihovi člani plačujejo v svojem društvu članarino.

2. Sofinanciranje programov
a) vsem uvrščenim v program redne vadbe se sofinancira njihova dejavnost 
tako, da se jim sofinancira najemnina objekta, po predhodnem dogovoru med 
lastnikom objekta in občino oziroma med šolo in občino o višini 
sofinanciranja,
Najemnina se sofinancira za naslednje objekte:
– športne objekte na območju občine, ki so last ali v upravljanju občine 
in športne objekte osnovnih šol.

Občine pa ne sofinancira uporabe naslednjih objektov, ampak si to urejajo 
uporabniki sami:
– pisarne, skladišča in druge objekte, ki niso športni objekti.
Vse ugotovljene, namerno povzročene poškodbe na opremi in objektih se 
najemnikom zaračunavajo posebej. 
b) občina sofinancira društva, ki so uvrščena v program redne vadbe 
športne rekreacije za njihovo delovanje, in sicer:
– mali nogomet: klube malega nogometa financira občina v višini 24% 
sredstev proračuna, oziroma v skladu s programom in možnostmi sredstev, ki 
jih namenja za športna društva in organizacije.
Razdelitev znotraj teh sredstev se opravi na podlagi prispelih prijav na 
javni razpis za sofinanciranje programov športa, po proporcionalnem načelu. 
Vendar naj bi se ob prijavi na razpis več kot 8 klubov malega nogometa 
sredstva razdelila le 8 klubom, ostali pa bi imeli prednost pri naslednjem 
razpisu.
– druge panoge.

Merila za uvrščanje v programe in sofinanciranje programov kakovostnega 
in vrhunskega športa
Občina vodi na področju kakovostnega in vrhunskega športa enotno 
politiko. V občini se člani športnih društev ukvarjajo z različnimi športnimi 
panogami. Nekatere izmed njih so usmerjene v doseganje kakovostnih in tudi 
vrhunskih športnih rezultatov v okviru države pa tudi v mednarodnem prostoru. 
Za smotrno uravnavanje in v skladu z dejanskim interesom ter finančnimi 
možnostmi občine, se izdela program sofinanciranja športa v občini, s katerim 
se določi, katere športne panoge in v kolikšni višini se finančno podpirajo. 
Ta program vključuje klube oz. športne organizacije, ki imajo željo in 
sposobnosti za dosežke in ki dosegajo ravni tekmovanja primerne rezultate.

1. Uvrščanje v program
V program kakovostnega športa se lahko uvrstijo:
a) športna društva naslednjih športnih panogah: nogomet, odbojka in 
druga, ki so vključena v I., II., III., državno ligo,
b) posamezni športniki, ki dosegajo po kategorizaciji Olimpijskega 
komiteja Slovenije – Združenje športnih zvez naslednje nazive: športnik 
svetovnega, mednarodnega, perspektivnega, mladinskega in državnega razreda, 
ne glede na športno panogo. Seznami športnikov so objavljeni trikrat letno v 
Obvestilih OKS-ZŠZ.

Športna društva morajo biti vključena v zgoraj navedeni rang tekmovanja, 
in ob tem izpolnjevati normativ, da je v ligo vključenih najmanj 6 ekip. V 
primeru vključenih manj ekip pa mora njihova panožna zveza priznavati 
tekmovanje v državni ligi in ekipe tekmujejo za naslov državnega prvaka. 
Tekmovanje mora imeti pomladanski in jesenski del ter mora biti odigranih 
najmanj 10 tekem v 10 tednih. 
Športniki, katerih aktivnost je nižja od zgoraj navedene, ne morejo biti 
vključeni v ta program.

2. Sofinanciranje programov
Sofinancira se najemnina objekta, če ga uporabljajo, pri tem veljajo 
enaka določila, kot v Merilih redne vadbe športne rekreacije. 
Pri vrednotenju letnega programa se uporablja razmerje glede na 
razvrstitev športnih društev v skupine in razrede, upoštevajoč razširjenost 
oz. popularnost in uspešnost. Tako so razvrščene športne panoge v naslednje 
razrede:
1. nogomet: se sofinancira v višini do 35% sredstev proračuna občine, ki 
jih namenja za športna društva in organizacije,
2. strelstvo: se sofinancira v višini do 12% sredstev proračuna občine, 
ki jih namenja za športna društva in organizacije,
3. in druge panoge.

Če katero društvo, ki spada v zgoraj omenjene panoge spremeni rang 
tekmovanja, mora dati vlogo, ki jo ponovno obravnava odbor pristojen za 
šport.
S temi merili se določa tudi višina sofinanciranja kategoriziranih 
športnikov, ki po Kriterijih za kategoriziranje športnikov Republike 
Slovenije dosežejo naslednje razrede (kategorije): 

Kategorija/razred	            Osnova
Športnik svetovnega razreda	  150 točk
Športnik mednarodnega razreda	  130 točk
Športnik perspektivnega razreda	  100 točk
Športnik državnega razreda	   80 točk
Športnik mladinskega razreda	   60 točk

Opomba: 1 točka je 1.000 SIT

Razporeditev športnikov po razredih (kategorijah) objavlja Olimpijski 
komite Slovenije – Združenje športnih zvez trikrat na leto. Vrednost točke in 
osnovo za posamezno kategorijo (razred) se določa in spreminja po potrebi, 
vendar le na podlagi sklepa pristojnega odbora za šport v Občini Cankova.

Tekmovalci, ki so razvrščeni v kategorije med letom, so upravičeni do 
sredstev iz proračuna občine šele z naslednjim proračunskim letom.
Tekmovalec, ki v tekočem letu izgubi pravico do razvrstitve v kategorijo, 
je upravičen le do sorazmernega deleža financiranja glede na čas 
vključenosti. 
V ta program uvrščeni ekipi, ki ne realizira obsega vadbe in tekmovanj se 
ustavi sofinanciranje. 
Kolikor posamezna ekipa izvaja večji obseg vadbe in tekmovanj, kot je 
opredeljeno s tem dokumentom, ni upravičena do sofinanciranja tako nastalih 
stroškov iz sredstev javnih financ.

Merila za sofinanciranje športa invalidov
1. Invalidi iz območja občine so organizacijsko povezani v medobčinska 
invalidska društva. Za program športa invalidov – naših občanov, ki se 
sofinancira iz javnih sredstev, veljajo naslednja izhodišča:
– v ta program se uvrščajo vse tiste športne dejavnosti, ki vsebujejo 
razvijanje gibalnih prvin ter šah, ribištvo in strelstvo,
– invalidska organizacija, ki kandidira za sredstva javnih financ, je 
dolžna najprej uporabiti sredstva, ki se v ta namen namenjajo iz drugih 
sistemskih virov, in sicer iz zdravstvenega varstva in zavarovanja, iz 
dohodka iger na srečo ter drugih virov,
– za sofinanciranje iz sredstev javnih financ lahko kandidira le 
invalidska športna organizacija in ne posamezniki. Zato mora biti pri 
invalidski organizaciji, ki kandidira za sredstva, ustanovljeno športno 
društvo ali športna sekcija. Iz vloge mora biti natančno razvidno, kateri 
športniki so iz naše občine in kakšni so stroški tekmovanj, ki se jih bodo 
udeležili. 

Merila za sofinanciranje dodatnega programa športa
Za sofinanciranje iz tega naslova lahko kandidirajo državni klubski 
prvaki in posamezniki, ki so osvojili naslov državnega prvaka, ter pokalni 
prvaki, in sicer za nastopanje v mednarodnih tekmovanjih (mednarodni pokal 
državnih prvakov in pokal pokalnih prvakov).
Posameznikom se poleg navedenega lahko sofinancira tudi udeležba na 
Olimpijskih igrah, Mediteranskih igrah, mednarodnih igrah šolarjev, igrah 
Alpe-Jadran, specialni olimpiadi, evropskih in svetovnih prvenstvih za 
mladinske in članske kategorije. 
Sofinancira se naslednje stroške:
– ekipam, ki so uvrščene v program, kakovostnega in vrhunskega športa, se 
sofinancira udeležba na teh tekmovanjih v skladu z dogovorom z županom, ob 
tem je potrebno predložiti ustrezne račune.
Sofinancirajo se le stroški za tekmovanja v tujini. 

Merila za sofinanciranje ostalih programov športa
V tem dokumentu se opredeljujejo merila za sofinanciranje naslednjih 
programov:
– športno-rekreativna tekmovanja in propagandne akcije;
– posebni programi
1. športno-rekreativna tekmovanja in propagandne akcije
Občina spodbuja športno-rekreativna tekmovanja kot posebno obliko športne 
aktivnosti. V ta namen zagotavlja sofinanciranje stroškov za organizacijo in 
izvedbo:
– športno-rekreacijskih tekmovanj v obliki lig (mali nogomet…) 
– športno-rekreacijskih tekmovanj v obliki enkratnih tekmovanj (občinska 
prvenstva v posamezni športni panogi: mali nogomet…)
– propagandne akcije za propagando in popularizacijo športnih aktivnosti 
ali izvedbo le teh. 
Sofinancirajo se materialni stroški, ki so nastali ob organizaciji in 
izvedbi teh tekmovanj. 
2. posebni programi
Športnim panogam, ki so v občini tradicionalne, razširjene in 
priljubljene, vendar specifične in niso uvrščene v druge programe športa, se 
jih zato, da bi se nadaljevalo njihovo kvalitetno delo, sofinancira za 
njihovo delovanje v višini, ki jo odobri župan, na podlagi določitve 
pristojnega odbora za šport, ki določi razpon od najnižje do najvišje višine. 
Občina dodeli tudi finančna sredstva v višini materialnih stroškov za 
izvedbo tekmovanj v ligi pikada in drugih lig. 

Merila za vzdrževanje športnih objektov – amortizacija
Občina v okviru danih možnosti skrbi za vzdrževanje in upravljanje 
športnih objektov, ki so v lasti Občine Cankova. To realizira predvsem tako, 
da zagotavlja športne objekte, na katerih je možno izvajati in razvijati 
posamezne športne dejavnosti, s katerimi se ukvarjajo občani. Navedeno velja 
le za objekte na območju občine. 

Merila za sofinanciranje velikih športnih prireditev v občini
1.	Prireditelj, ki načrtuje veliko športno prireditev, za katero 
pričakuje finančno pomoč iz javnih sredstev, mora zaprositi za priglasitev 
župana občine predno vloži kandidaturo v pristojnih državnih oziroma 
mednarodnih panožnih organizacijah.
Vlogi je obvezno priložiti naziv prireditve, čas, kraj ter finančno 
konstrukcijo. Vlogo za sofinanciranje takšne prireditve je potrebno nasloviti 
na župana ali odbor pristojen za šport vsaj 80 dni pred prireditvijo – 
mednarodne športne prireditve.
2. občina sofinancira pomembnejše športne prireditve, in sicer tako, da 
bo z ozirom na pomembnost in odzivnost prireditve, krila stroške športnega 
objekta za izvedbo prireditve ali podelila pokale za najboljše ali pa oboje. 
Vlogi je obvezno priložiti naziv prireditve, čas in kraj ter finančno 
konstrukcijo. Za sofinanciranje iz te točke morajo kandidati zaprositi župana 
občine najmanj dva meseca pred izvedbo prireditve – državne športne 
prireditve.

Sofinanciranje investicij in investicijskega vzdrževanja
V občinskem proračunu se zagotavljajo sredstva za sofinanciranje 
investicij in investicijskega vzdrževanja na področju športa. Društva, ki v 
letu za katero se prijavljajo na razpis, načrtujejo investicije in 
investicijsko vzdrževanje predložijo s prijavo programa tudi zahtevek za 
sofinanciranje navedenih investicij. K zahtevku predložijo predračun in v 
primeru, da je investicija že začeta tudi opišejo v kateri fazi je 
investicija in z ustreznimi dokazili dokažejo porabo sredstev v ta namen. Do 
sofinanciranja investicij in investicijskega vzdrževanja so upravičena tista 
društva, ki so lastniki objektov, na katerih se načrtuje ali izvaja 
investicija in investicijsko vzdrževanje.
Sofinanciranje:
– društvom se sofinancirajo investicije v višini do 10 % vrednosti 
celotne investicije. Za sofinanciranje mora društvo predložiti račun in 
dokazila, ki izkazujejo plačljivost le-tega.
V primeru investicij, ki so širšega pomena, bo vlogo obravnaval odbor 
pristojen za šport izven teh meril.

Nadzor nad izvajanjem letnih programov športa v Občini Cankova
1. V tem dokumentu se določa način nadzora izvajanja letnih programov 
športa:
– redna športno-rekreacijska vadba
– kakovostni in vrhunski šport
– šport invalidov
– dodatni in ostali programi športa.

2. S tem dokumentom se zagotavlja nadzor nad izvajanjem letnih programov, 
za katere so se posamezni prosilci zavzeli, da jih bodo izvajali in na 
podlagi tega prejemajo sredstva javnih financ. Gre za nadzor nad spoštovanjem 
elementov iz meril, po katerih se pripravlja plan sofinanciranja in je 
sklenjena pogodba z izvajalcem letnega programa. Preverja se, če je ekipa ali 
športnik izpolnil svoje obveznosti v skladu z razvrstitvijo v razrede, za 
katere je kandidiral in se zavezal, da jih bo izvedel.
Preverjajo se tudi tekmovalni dosežki ekip in posameznikov, ki so 
uvrščeni v program kakovostnega in vrhunskega športa, te morajo klubi 
posredovati po končanem prvenstvu.
Kolikor se ugotovi, da se dejavnost izvaja v skladu z normativi za vadbo 
posamezne vadbene skupine, se sofinanciranje nadaljuje normalno v skladu s 
sprejetim programom oziroma letno pogodbo, v nasprotnem primeru se 
sofinanciranje športnega društva takoj ustavi. 
Nadzor nad izvajanjem letnih programov izvaja odbor pristojen za šport.