Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odl. US RS, 45/94 – odl. US RS, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US RS, 63/95 – obvezna razlaga, 73/95 – odl. US RS, 9/96 – odl. US RS, 39/96 – odl. US RS, 44/96 – odl. US RS, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US RS, 74/98, 59/99 – odl. US RS, 70/00 in 51/02), zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02 in 56/02 – ZJU) ter 16. in 79. člena statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo in 5/03) je Občinski svet občine Krško, na 5. seji dne 6. 3. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Krško za leto 2003
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Krško za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v tisoč tolarjih
Konto Naziv konta Proračun 2003
-----------------------------------------------------------------
1 2 3
-----------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 5,135.328
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 3,675.898
70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 2,436.651
700 Davki na dohodek in dobiček 1,393.971
703 Davki na premoženje 504.352
704 Domači davki na blago in storitve 538.328
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI
(710+711+712+713+714) 1,239.247
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja 127.000
711 Takse in pristojbine 17.167
712 Denarne kazni 1.334
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 4.364
714 Drugi nedavčni prihodki 1,089.382
72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 351.897
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 306.897
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja 45.000
73 PREJETE DONACIJE –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1,107.533
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 1,107.533
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 5,399.884
40 TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+404+409) 1,194.708
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 248.315
401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost 35.866
402 Izdatki za blago in storitve 810.299
403 Plačila domačih obresti 59.579
409 Sredstva, izločena v rezerve 40.650
41 TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413) 1,823.941
410 Subvencije 121.200
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom 901.815
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 194.764
413 Drugi domači transferi 606.162
42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 1,172.587
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1,172.587
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) 1,208.648
430 Investicijski transferi 1,208.648
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.) –264.556
-----------------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) –
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev –
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441) –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) –
-----------------------------------------------------------------
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 493.000
500 Domače zadolževanje 493.000
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
550 Odplačila domačega dolga 273.826
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –45.382
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 219.174
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 264.556
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov z obrazložitvami, so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. Prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek ter drugi prihodki in
3. prihodki ustvarjeni z gospodarjenjem s poslovnimi prostori.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega podpodročja proračunske porabe v posebnem delu proračuna. Podpodročja so opredeljena v obrazložitvi k splošnemu delu proračuna.
Prerazporeditve iz prvega odstavka tega člena lahko znašajo skupno največ 10% sredstev določenih v okviru postavk posameznega podpodročja.
Župan v mesecu juliju in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi realizaciji.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za leto 2003, od tega:
1. v letu 2004 50% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za leto 2003.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 78/01).
Proračunska rezerva se v letu 2003 oblikuje v višini 0,5% od realiziranih prihodkov proračuna.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,500.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
7. člen
Župan lahko dolžniku do višine 250.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, vendar skupno ne več kot 0,2% primerne porabe določene Občini Krško za proračunsko leto.
Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga.
O odpisu dolga župan obvesti občinski svet.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2003 lahko zadolži do višine 493 milijonov tolarjev.
Poroštva občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina, v letu 2003 niso predvidena.
9. člen
Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 16,500.000 tolarjev.
5. FINANCIRANJE KRAJEVNIH SKUPNOSTI
10. člen
V proračunu se krajevnim skupnostim na podlagi dogovorjenih meril zagotavljajo dopolnilna sredstva za:
– financiranje tekoče porabe in
– za investicije in investicijsko vzdrževanje.
Obseg sredstev po področjih porabe za posamezno krajevno skupnost se določi s finančnim načrtom, ki mora biti usklajen s proračunom.
11. člen
Dopolnilna sredstva se krajevnim skupnostim zagotavljajo na podlagi sprejetih in potrjenih finančnih načrtov, ki so sestavni del proračuna.
Sredstva za financiranje tekočih izdatkov se krajevnim skupnostim zagotavljajo po dvanajstinah. Za izplačilo sredstev za investicije in investicijsko vzdrževanje krajevne skupnosti predložijo oddelku za javne finance in proračun zahtevek s priloženimi kopijami listin: sklep o izbiri izvajalca, pogodbo in potrjen ter od odredbodajalca podpisan račun.
6. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Krško v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-02-1/03-802
Krško, dne 6. marca 2003.
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l. r.