Na podlagi 146. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02), 2. člena zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), navodila o vsebini programa opremljanja stavnih zemljišč (Uradni list RS, št. 4/99) ter 13. in 18. člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95, 33/96, 35/00 in 85/02) je Svet mestne občine Kranj na 4. seji dne 19. 3. 2003 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Mestni občini Kranj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja izračun komunalnega prispevka, odmera komunalnega prispevka ter oprostitve plačila komunalnega prispevka v Mestni občini Kranj.
2. člen
Izračun komunalnega prispevka je osnova za odmero komunalnega prispevka.
3. člen
Komunalni prispevek se izračuna na tistih območjih urejanja, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme župan.
Komunalni prispevek se izračuna na način, določen s tem odlokom, na območjih, za katera še ni vseh osnov za izdelavo programa opremljanja, kakor tudi na območjih, ki so do določene stopnje že komunalno opremljena.
II. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
A) Elementi za izračun in odmero komunalnega prispevka
4. člen
Pri izračunu komunalnega prispevka za območja iz drugega odstavka 3. člena tega odloka se upoštevajo naslednji elementi:
1. površina gradbene parcele, ki je zemljišče sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu (oznaka a);
2. bruto tlorisna površina investitorjevega objekta, ki je povzeta iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja in je izračunana v skladu s slovenskimi standardi SIST ISO 9836.
V primerih, ko presega višina etaže objekta 4 m, se poveča bruto tlorisna površina etaže investitorjevega objekta s faktorjem 1,5;
3. izraba zemljišča (oznaka IZ), ki je razmerje med bruto tlorisno površino objekta in površino gradbene parcele;
4. dejanska opremljenost zemljišča z javno infrastrukturo (oznaka d), ki se ugotovi iz predložene dokumentacije (občinski prostorski akti in projektna dokumentacija).
Dejanska opremljenost zemljišča z javno infrastrukturo, je upoštevana v izračunanih stroških opremljanja v naslednjih deležih (oznaka d):
Individualne komunalne naprave
Vrsta komunalne opremljenosti Deleži
1. vodovodno omrežje 9%
2. odpadno kanalizacijsko omrežje 11%
3. električno omrežje 10%
3.1. prosto nadzemno omrežje 4%
3.2. kabelsko podzemno omrežje 6%
3.3. kabelsko omrežje v kanalizaciji 8%
3.4. trafo postaja 10%
4. vročevodno omrežje 10%
5. plinovodno omrežje 3%
6. telefonsko omrežje 4%
6.1. prostovodno nadzemno omrežje 2%
6.2. kabelsko podzemno omrežje 3%
6.3. kabelsko omrežje v kanalizaciji 4%
7. CATV omrežje 2%
Skupaj 49%
Kolektivne komunalne naprave
Vrsta komunalne opremljenostiDeleži
1. ceste 25%
1.1. makadamske ceste širine do 5 m 8%
1.2. asfaltirane ceste širine do 5 m 12%
1.3. asfaltirane ceste s pločniki 18%
1.4. asfaltirane ceste s pločniki in
kolesarskimi stezami 25%
2. zunanja parkirišča – izven funkcionalnih zemljišč 7%
3. meteorno kanalizacijsko omrežje 7%
4. javna razsvetljava 5%
4.1. na lesenih drogovih 3%
4.2. na kovinskih drogovih 5%
5. hortikulturna ureditev (parki, zelenice)
izven funkcionalnega zemljišča 5%
6. hidrantno omrežje 2%
Skupaj 51%
V primeru kanalizacijskega omrežja mešanega sistema, se zaračuna delež za fekalno kanalizacijo v višini 50% in delež za meteorno kanalizacijo v višini 50%.
V primeru, ko je vodovodno omrežje istočasno tudi hidrantno omrežje, se zaračuna delež vodovodnega omrežja v celoti, delež hidrantnega omrežja pa v višini 50%.
5. izračunani stroški opremljanja stavbnega zemljišča na dan 1. 1. 2003 za 100% opremljenost zemljišča in izrabo zemljišča 0,4, znašajo 9.909,74 SIT/m2.
Za različne izrabe zemljišča (IZ), se izračunani stroški opremljanja ugotovijo na podlagi naslednje tabele (vmesne vrednosti se izračunajo s pomočjo linearne interpolacije).
Prikaz izračunanih stroškov opremljanja na m2 zemljišča pri različnih izrabah (IZ) na dan 1. 1. 2003.
IZ SIT/m2 IZ SIT/m2 IZ SIT/m2
0,05 2.773,70 2,05 28.024,70 4,05 34.680,79
0,10 3.897,85 2,10 28.321,02 4,10 34.758,90
0,15 4.985,14 2,15 28.607,63 4,15 34.834,45
0,20 6.036,79 2,20 28.884,84 4,20 34.907,52
0,25 7.053,96 2,25 29.152,96 4,25 34.978,19
0,30 8.037,79 2,30 29.412,30 4,30 35.046,55
0,35 8.989,36 2,35 29.663,13 4,35 35.112,67
0,40 9.909,74 2,40 29.905,73 4,40 35.176,62
0,45 10.799,94 2,45 30.140,39 4,45 35.238,48
0,50 11.660,95 2,50 30.367,35 4,50 35.298,30
0,55 12.493,74 2,55 30.586,87 4,55 35.356,17
0,60 13.299,23 2,60 30.799,20 4,60 35.412,14
0,65 14.078,31 2,65 31.004,56 4,65 35.466,27
0,70 14.831,85 2,70 31.203,19 4,70 35.518,63
0,75 15.560,69 2,75 31.395,31 4,75 35.569,27
0,80 16.265,63 2,80 31.581,13 4,80 35.618,25
0,85 16.947,46 2,85 31.760,86 4,85 35.665,63
0,90 17.606,93 2,90 31.934,69 4,90 35.711,45
0,95 8.244,79 2,95 32.102,83 4,95 35.755,77
1,00 18.861,74 3,00 32.265,46 5,00 35.798,64
1,05 19.458,46 3,05 32.422,75 5,05 35.840,10
1,10 20.035,61 3,10 32.574,89 5,10 35.880,20
1,15 20.593,85 3,15 32.722,04 5,15 35.918,99
1,20 21.133,78 3,20 32.864,36 5,20 35.956,51
1,25 21.656,02 3,25 33.002,02 5,25 35.992,80
1,30 22.161,13 3,30 33.135,17 5,30 36.027,89
1,35 22.649,68 3,35 33.263,95 5,35 36.061,84
1,40 23.122,22 3,40 33.388,51 5,40 36.094,67
1,45 23.579,26 3,45 33.508,98 5,45 36.126,43
1,50 24.021,32 3,50 33.625,51 5,50 36.157,15
1,55 24.448,89 3,55 33.738,22 5,55 36.186,85
1,60 24.862,44 3,60 33.847,23 5,60 36.215,59
1,65 25.262,44 3,65 33.952,66 5,65 36.243,38
1,70 25.649,32 3,70 34.054,64 5,70 36.270,26
1,75 26.023,51 3,75 34.153,28 5,75 36.296,26
1,80 26.385,44 3,80 34.248,68 5,80 36.321,41
1,85 26.735,51 3,85 34.340,96 5,85 36.345,74
1,90 27.074,09 3,90 34.430,21 5,90 36.369,26
1,95 27.401,58 3,95 34.516,54 5,95 36.392,02
2,00 27.718,33 4,00 34.600,03 6,00 36.414,03
Izračunani stroški opremljanja zemljišča so prikazani tudi s krivuljo v prilogi 1, ki je sestavni del tega odloka
Pretekla vlaganja investitorjev v izgradnjo komunalne infrastrukture se upoštevajo v pavšalni oprostitvi. Oprostitev se izraža z zmanjšanjem izhodiščne vrednosti. Za leto 2003 se priznava zmanjšanje izhodiščne vrednosti za 30%.
Na podlagi analiz preteklih vlaganj investitorjev v izgradnjo komunalne infrastrukture, lahko Svet mestne občine Kranj spremeni odstotek zmanjšanja izhodiščne vrednosti. Spremembe objavi Svet mestne občine Kranj do konca leta za naslednje koledarsko leto. Kolikor spremembe niso objavljene do konca leta, velja objavljen odstotek zmanjšanja izhodiščne vrednosti.
Odstotek zmanjšanja izračunanih stroškov opremljanja zemljišča je enak za vse investitorje na vseh območjih. Z odstotkom zmanjšanja se upoštevajo investitorjeva vlaganja v izgradnjo komunalne infrastrukture;
6. stroški priprave zemljišča, ki zajemajo izračunane stroške izdelave urbanistične dokumentacije (izdelava prostorsko izvedbenih načrtov oziroma lokacijskih načrtov ali prostorsko ureditvenih pogojev oziroma prostorskega reda), preračunane na m2 zemljišča (oznaka f), znašajo za:
– prostorsko izvedbene načrte – lokacijski načrt: 376 SIT/m2 zemljišča na dan 1. 1. 2003,
– prostorsko ureditvene pogoje – prostorski red: 161 SIT/m2 zemljišča na dan 1. 1. 2003.
Odmera komunalnega prispevka je odvisna od namembnosti oziroma vrste objekta in območja, v katerem se objekt nahaja;
7. korekcijski faktorji za namembnost objekta;
– Za namembnosti oziroma vrsto objekta veljajo naslednji korekcijski faktorji (oznaka n):
Vrsta objekta Korekcijski faktor
stanovanjski in poslovni prostori 1,0
industrijski objekti 1,0
objekti drobnega gospodarstva 0,9
kioski 1,5
garaže – podzemne 0,5
garaže – nadzemne 0,7
šolski, športni in kulturni objekti 0,8
objekti zdravstvenega in socialnega varstva 0,8
objekti sistema zaščite in reševanja
Mestne občine Kranj 0,8
zidani kmetijski gospodarski objekti 0,5
pomožni gospodarski objekti 0,3
odprta športna igrišča, bazeni, 0,25
zimski vrtovi, odprta parkirišča 0,25
8. območje, v katerem objekt leži;
– Za območja, v katerem se investitorjev objekt nahaja, veljajo naslednji korekcijski faktorji (oznaka o):
Območje (z opisom) Faktor
I. 1,20
II. 0,80
III. 1,10
IV. 1,00
V. 0,90
VI. 1,00
VII. 1,10
Območja so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijsko prednost posameznih stavbnih zemljišč, in sicer:
– gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– ustrezna namenska raba po prostorskih dokumentih (način pozidave: vrsta, gostota pozidave in značaj pozidave) in
– splošna opremljenost s komunalno infrastrukturo.
Območja stavbnih zemljišč so:
I. območje
– zemljišča v širšem mestnem središču (banke, trgovine, pošta, lekarna, zdravstveni dom, policija, javne ustanove…),
II. območje
– zemljišča v ožjem mestnem središču (staro mestno jedro),
III. območje
– zemljišča s strnjeno pozidavo ob mestnih vpadnicah (naselje individualnih hiš in blokovna naselja),
IV. območje
– pretežno zazidana zemljišča izven strnjenega naselja, na gospodarsko pomembnejših predelih z močno razvito prometno in gospodarsko infrastrukturo (industrijske cone, šolski center, protokolarno območje),
V. območje
– pretežno zazidano zemljišče na obrobju mesta in pomembnejša lokalna središča ob komunikacijskih in infrastrukturnih koridorjih,
VI. območje
– redkeje zazidana zemljišča in manjša lokalna naselja ob komunikacijskih in infrastrukturnih koridorjih,
VII. območje
– ostala zemljišča na območju Mestne občine Kranj.
Meje območij so razvidne iz grafičnih kart – državna topografska karta v merilu 1:25.000 in so sestavni del tega odloka (priloga 2).
Grafične karte z vrisanimi mejami območij, so na vpogled pri pristojnem občinskem upravnem organu Mestne občine Kranj.
B) Način izračuna komunalnega prispevka
5. člen
Uporaba oznak za spremenljivke iz 6. in 7. člena odloka ima naslednji pomen:
a – površina zemljišča v m2,
d – dejanska opremljenost stavbnega zemljišča,
e – izračunani stroški opremljanja zemljišča v SIT/m2,
f – izračunani stroški priprave zemljišča v SIT/m2,
n – faktor namembnosti,
o – faktor območja
6. člen
Znesek komunalnega prispevka je vsota stroškov opremljanja zemljišča in stroškov priprave zemljišča.
Stroški opremljanja zemljišča se izračunajo po naslednji formuli:
a x d x e x n x o = stroški opremljanja
Formula za izračun stroškov priprave zemljišča je:
f x a = stroški priprave.
7. člen
Za izračun komunalnega prispevka v primeru novogradenj se uporabita formuli iz prejšnjega člena tega odloka, ki se glasi:
(a x d x e x n x o)+(f x a) = izračun komunalnega prispevka.
V primeru nadzidav, prizidav, rekonstrukcij in nadomestnih gradenj se komunalni prispevek odmeri od razlike med izračunanim komunalnim prispevkom za nov objekt in izračunanim komunalnim prispevkom za obstoječi objekt.
V primeru, da je razlika med novo predvideno izrabo stavbnega zemljišča in obstoječo izrabo stavbnega zemljišča manjša ali enaka nič in ob pogoju, da se priključki oziroma zmogljivosti javne infrastrukture ne povečujejo, investitor ne plača komunalnega prispevka.
8. člen
Za izračun komunalnega prispevka pri spremembi namembnosti objekta, se komunalni prispevek izračuna za tisto javno infrastrukturo, za katero je potrebno povečati priključke oziroma njeno zmogljivost in sicer v deležu, za kolikor se povečajo priključki oziroma zmogljivost.
Uporaba zunanjih javnih parkirnih mest se zaračunava v deležu povečanja normativnih zahtev števila parkirnih mest glede na celoto.
9. člen
V primerih, ko je na gradbeni parceli več različnih objektov, se za izračun komunalnega prispevka upošteva delež gradbene parcele v razmerju bruto površin posameznih objektov.
V ožjem mestnem središču se gradbena parcela določi v sorazmernem deležu zemljišča, ki odpade na enoto, ki je predmet posega.
10. člen
Izračun komunalnega prispevka se izdela na podlagi dokumentacije, ki jo mora investitor predložiti k vlogi za odmero komunalnega prispevka (projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja in druge listine).
V primeru, da iz investitorjeve dokumentacije niso razvidni vsi elementi potrebni za izračun, se izračun opravi na podlagi ogleda na terenu in izračunanih parametrov, ki jih pridobi občinska uprava od pristojnih projektantov.
III. OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
Plačila komunalnega prispevka so oproščeni investitorji gradnje javne komunalne infrastrukture ter gradnje socialnih in neprofitnih stanovanj.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
Vloge za odmero komunalnega prispevka, ki so bile vložene pred veljavnostjo tega odloka, se izračunajo po dosedanjem načinu izračuna.
13. člen
Stroški iz 4.člena tega odloka se revalorizirajo v skladu z indeksi življenjskih potrebščin, ki ga vsak mesec ugotovi in objavi Statistični urad RS.
14. člen
Komunalni prispevek, določen v skladu s 4. členom tega odloka ne zajema stroškov priključevanja objekta na javno omrežje, kakor tudi ne prispevkov, ki jih za posamezno infrastrukturno omrežje investitorju zaračunajo pristojna podjetja pred priključitvijo objekta na omrežje.
15. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o komunalnem prispevku v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 16/02).
16. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 42008-0018/03-48/07
Kranj, dne 19. marca 2003.
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r.
