Na podlagi 27. in 28. člena zakona o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) in 36. člena statuta Občine Laško (Uradni list RS, št. 8/00, 88/02) je župan Občine Laško sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določijo postopek priprave in sprejetje odloka o lokacijskem načrtu za trgovski center Izbira Laško. Program priprave sprejme župan, skladno z 28. členom ZUreP-1.
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo prostorskega akta
V 5. členu, 2.2. točke odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in srednjeročnega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za Občino Laško (Uradni list RS, št. 86/01 in 98/02) je območje med reko Savinjo in glavno cesto G1-5 predvideno za pozidavo trgovskega centra in pekarne Debro. V planski kartografski dokumentaciji je to območje opredeljeno z oznako ZN kc3, kot območje, namenjeno za centralne dejavnosti. Za potrebe trgovskega centra je namenjen le del površin, približno 2 hektarja.
S predvideno gradnjo trgovskega centra bo investitor na enem mestu združil celovito ponudbo, hkrati pa iz ožjega mestnega jedra umaknil prodajo blagovnih skupin, ki na obstoječih lokacijah v mestnem jedru zaradi utesnjenosti in problematičnega napajanja tja ne sodijo (tehnična trgovina, pohištvo).
Prav tako bi iz stanovanjske cone Debro in Rimske Toplice umaknili prodajo gradbenega materiala.
2. Predmet in programska izhodišča prostorskega akta
Glede na navedena dejstva iz 1. točke, se je investitor Izbira Laško d.d. odločil, da prične z aktivnostmi, ki bi v končni fazi omogočale pridobitev vseh potrebnih upravnih dovoljenj in izgradnjo trgovskega centra.
V okviru sprememb in dopolnitev planskih dokumentov so bile v letu 1999 pripravljene programske zasnove za območje trgovskega centra in pekarne Debro.
V mesecu marcu 2003 je bila izdelana podrobnejša idejna zasnova, št. proj. 10/03, ki jo je izdelal projektivni atelje Janez Brečko s.p. in je bila 12. 3. 2003 na zboru konference predstavljena vsem zainteresiranim v skladu z 28. členom ZUreP-1.
Načrtovan trgovski center Izbira v Debru predvideva ureditev prodajnih in skladiščnih površin v dveh etažah. Na ta način bi bila izkoriščena depresija obstoječega terena glede na obstoječo cesto (2,00 do 2,50 m).
Tlorisne dimenzije objekta bodo 85,80 (v smeri S-J) in 49,50 m (v smeri V-Z). Na zahodni strani bo izzidek dim. 54,60 x 7,80. Višina objekta bo 6,50 m (nad kot + 0,00 – koto pritličja).
Kletna etaža bo na koti –3,10 (na koti obstoječega terena – depresije).
Vhod za kupce bo iz severne strani – iz odprtega parkirišča. Drugi vhod bo na zahodni strani (iz pločnika ob cesti Laško-Celje).
V kletni etaži, ki bo v nivoju obstoječega terena (poplavno območje), bi uredili:
– prodajo gradbenega materiala:
– pokrite prodajne površine 1.920 m2,
– odprte prodajne površine ca. 3.000 m2,
– trgovino z »vrtnim programom«:
– pokrite površine 490 m2,
– odprte površine 350m2,
– pokriti parkingi za kupce (64 parkirnih mest),
– napajanje skladišč v pritličju – povezava s tovornim dvigalom.
V pritlični etaži, ki bo dvignjena nad koto obstoječega cestišča (cesta G1-5), so predvidene naslednje prodajalne s pomožnimi in skladiščnimi prostori:
– supermarket (živilska trgovina) 1.100 m2,
– tehnična trgovina 1.250 m2,
– trgovina s pohištvom 740 m2,
– spremljajoče manjše specialzirane trgovine, banka, cvetličarna, bar ipd. 800 m2,
– »notranja ulica« – skupni predprostor 830 m2.
Skupna površina prodajnih, skladiščnih in pomožnih prostorov v pritličju bi bila 4.720 m2.
Kota pritličja bi bila dvignjena nad koto ceste za ca. 50 cm (absolutna kota ca. 224 m) – vodnogospodarski pogoji.
Načrtovan cestni priključek na glavno cesto G1-5, kot tudi severni priključek na cesto Laško-Jagoče bosta zgrajena v niveleti cest. Na vzhodni strani predvidenega objekta (ob desnem bregu Savinje) je načrtovana servisna cesta, ki se bo spustila na nivo kletne etaže. S te ceste je predviden uvoz na zunanji parkirni prostor za kupce na severni strani predvidenega objekta (ca. 125 parkirnih prostorov) in napajanje živilske trgovine (supermarketa).
Z nivoja pritličja se bo cesta spustila na nivo kleti (kota obstoječega terena v depresiji), od koder bo uvoz na pokrite parkirne prostore (64 park. mest) v kletni etaži, dostop in uvoz v prodajalno gradbenega materiala in gospodarsko napajanje skladišč tehnične trgovine, trgovine s pohištvom in supermarketa s pomočjo dvigal.
Na območju trgovskega centra bo urejenih ca. 190 do 200 parkirnih mest za kupce (park. mesto na 15 do 17 m2 prodajnih površin), od tega bo ca. 1/3 park. mest pokritih (v kletni etaži). Parkingi v kletni etaži bodo z dvigalom in stopniščem povezani s pritličjem.
Med reko Savinjo in trgovskim centrom bo potekala predvidena pešpot za potrebe občanov in turistov.
3. Okvirno ureditveno območje prostorskega akta, če gre za pripravo regionalnih zasnov prostorskega razvoja, lokacijskega načrta ali dopolnitev občinskega prostorskega reda s podrobnejšimi pogoji iz 66. člena tega zakona
Ureditveno območje za izdelavo lokacijskega načrta se nahaja na parcelah št.: 15/2, 15/1, 17, 19, 20, 21 in 29/2, vse k.o. Debro. Celotno območje meri približno 2 ha. Grafično je prikazano v dolgoročnem planu Občine Laško in se nahaja v sklopu urbanističnih zasnov mesta Laškega, in na območju, ki ga na severu omejuje bencinski servis Petrol, na jugu meji na parcele v privatni lasti, na zahodu je omejeno z glavno cesto G1-5, medtem, ko ga na vzhodu omejuje reka Savinja, oziroma njeno vplivno območje.
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter druge udeležence, ki bodo sodelovali pri pripravi prostorskega akta
Nosilci urejanja prostora, ki so pristojni za podajanje smernic in mnenj, ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali v postopku izdelave lokacijskega načrta:
– Geoplin d.o.o.,
– Pivovarna Laško d.o.o.,
– JP Komunala Laško d.o.o.,
– Elektro Celje d.d.,
– Eles – Slovenija d.o.o.,
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje,
– MOPE, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Celje,
– Ministrstvo za promet, DRSC, izpostava Celje,
– Zavod za varstvo narave, Območna enota Celje,
– Zdravilišče Laško d.d.,
– Adriaplin d.o.o.,
– Janez Brečko s.p.,
– RC Planiranje d.o.o.,
– Izbira Laško d.d.,
– Elektro Turnšek d.o.o.,
– WTE, projektna družba Bled d.o.o.
5. Seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje predvidene prostorske ureditve
Za to območje so bile izdelane naslednje strokovne podlage:
– programske zasnove za območje trgovskega centra in pekarne Debro, št. proj 19/99, avgust 1999,
– idejna zasnova trgovski center Izbira v Laškem (Debro) št. proj. 10/03, marec 2003, Brečko Janez s.p.,
– študija poplavne varnosti območja trgovskega centra in pekarne Debro v Laškem, št. proj. 28/01, april 2001.
6. Način pridobitve strokovnih rešitev
V postopku sprejemanja lokacijskega načrta je potrebno med seboj uskladiti vse prostorske dokumente in strokovne podlage iz prejšnjih členov, pri čemer je obvezno upoštevati dane smernice in pogoje soglasij nosilcev urejanja prostora iz 4. točke.
7. Navedba in način pridobitve geodetskih podlag
Geodetske podlage bo pridobil projektant od pristojne službe – GURS OGU, Območna enota Celje – izpostava Laško, Mestna ulica 2, Laško.
8. Rok za pripravo prostorskega akta oziroma njegovih posameznih faz in rok za smernice za načrtovanje iz 29. člena tega zakona, če je dopusten rok daljši od 30 dni
Roki za pripravo posameznih faz prostorskega akta in rok za smernice za načrtovanje:
– objava programa priprave v Uradnem listu RS – do konca meseca marca 2003,
– pridobivanje smernic – do konca aprila 2003,
– predlog lokacijskega načrta – do konca maja 2003,
– javna razgrnitev lokacijskega načrta – do 10. 7. 2003,
– zavzetje stališč do pripomb – do konca julija 2003,
– potrditev in sprejem lokacijskega načrta na oktobrski seji občinskega sveta,
– objava v Uradnem listu RS – konec oktobra 2003.
9. Obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta
Vse finančne obveznosti v postopku lokacijskega načrta za izgradnjo so strošek Izbire Laško d.d.
Ta program priprave začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.