Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99, 13/01 in 65/02) je Občinski svet občine Črnomelj na seji dne 26. 3. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Črnomelj
za leto 2003
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Črnomelj za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
---------------------------------------------------------------------------
v tisoč tolarjev
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
---------------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2,115.090
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 953.547
70 DAVČNI PRIHODKI 854.702
700 Davki na dohodek in dobiček 648.869
703 Davki na premoženje 87.836
704 Domači davki na blago in storitve 117.997
71 NEDAVČNI PRIHODKI 98.845
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 32.400
711 Takse in pristojbine 11.112
712 Denarne kazni 283
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 550
714 Drugi nedavčni prihodki 54.500
72 KAPITALSKI PRIHODKI 66.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 12.000
722 Prihodki od prodaje zemlj. in nematerialnega
premoženja 54.000
73 PREJETE DONACIJE 114.500
730 Prejete donacije iz domačih virov 114.500
74 TRANSFERNI PRIHODKI 981.043
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij 981.043
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,077.088
40 TEKOČI ODHODKI 352.238
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 91.647
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 14.645
402 Izdatki za blago in storitve 221.639
403 Plačila domačih obresti 12.557
409 Rezerve 11.750
41 TEKOČI TRANSFERI 655.172
410 Subvencije 21.489
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 354.330
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 57.159
413 Drugi tekoči domači transferi 222.194
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 980.329
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 980.329
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 89.349
430 Investicijski transferi 89.349
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- II.) 38.002
---------------------------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) -
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL -
750 Prejeta vračila danih posojil -
751 Prodaja kapitalskih deležev -
752 Kupnine iz naslova privatizacije -
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 9.467
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DEL. 9.467
440 Dana posojila -
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 9.467
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije -
É
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- V.) -9.467
---------------------------------------------------------------------------
C) RAČUN FINANCIRANJA
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2003
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 75.000
50 ZADOLŽEVANJE 75.000
500 Domače zadolževanje -
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 103.535
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga 103.535
IX. SPREMEMBA STANJA SREDTEV NA RAČUNU -
(I. + IV. + VII.- II.- V.- VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) -28.535
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) -38.002
---------------------------------------------------------------------------
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se bo izvrševal na podlagi prevzetih obveznosti, dogovorjenih plačilnih rokov ter likvidnostne možnosti poračuna. Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov.
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan v mesecu septembru in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2003 in njegovi realizaciji.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25%.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
6. člen
Stalna proračunska rezerva je 0,5% skupno doseženih prihodkov v tekočem letu.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
7. člen
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino izterjave. Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga iste vrste.
Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu – odhodki proračuna razporejena za posebne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna niso doseženi v predvideni višini.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna občina v letu 2003 najame likvidnostni kredit, ki ga do konca proračunskega leta vrne. Višina kratkoročne zadolžitve ne sme presegati višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.
Občinski svet ne bo dal soglasij k zadolževanju uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, prav tako ne bo izdajal poroštev.
9. člen
Za namene splošne proračunske rezervacije se v proračunu predvidijo sredstva v višini 800.000 tolarjev.
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2003 se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2003 dalje.
Št. 40302-25/2002-2
Črnomelj, dne 26. marca 2003.
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l. r.