Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 80/94 in 56/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01 in 30/02) in na podlagi 16. člena statuta Občine Hodoš (Uradni list RS, št. 47/99 in 31/01) je Občinski svet občine Hodoš na 5. redni seji, dne 27. 3. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Hodoš za leto 2003
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Hodoš za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Proračun občine sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov proračuna, račun finančnih terjatev in naložb, ter račun financiranja proračuna.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v tisoč tolarjih
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/podskupina kontov Proračun za leto 2003
-----------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 126.392
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 13.744
70 DAVČNI PRIHODKI (700+703–704+706) 8.494
700 Davki na dohodek in dobiček 4.621
703 Davki na premoženje 1.633
704 Domači davki na blago in storitve 2.240
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 5.250
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 250
711 Takse in pristojbine 498
712 Denarne kazni –
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev –
714 Drugi nedavčni prihodki 4.502
72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) 350
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 350
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nemat. premoženja –
73 PREJETE DONACIJE 2.174
730 Prejete donacije iz domačih virov 2.174
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 110.124
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinan. institucij 110.124
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 123.774
40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 24.529
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 9.248
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 1.266
402 Izdatki za blago in storitve 10.920
403 Plačila domačih obresti 566
409 Rezerve 2.527
41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413+414) 25.701
410 Subvencije 1.800
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 8.250
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 6.526
413 Drugi tekoči domači transferi 9.125
414 Tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 68.294
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 68.294
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) 5.250
430 Investicijski transferi 5.250
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.+II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 2.618
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB –
75 IV. PREJETA VRAČINA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKI DELEŽEV (750+751+752) –
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev –
752 Kupnine iz naslova privatizacije –
44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽEV
(440+441+442) –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) –
C) RAČUN FINANCIRANJA –
50 VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
500 Domače zadolževanje –
55 VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 2.618
550 Odplačila domačega dolga 2.618
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.) –
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.–IX.) –2.618
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –2.618
-----------------------------------------------------------------------
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po področjih funkcionalne klasifikacije javnofinančnih izdatkov in posebni del ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
4. člen
Sredstva za redne dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne akontacije v odvisnoti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
5. člen
Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med postavkami in področji proračuna oziroma pri neposrednem uporabniku:
– če nastanejo zato utemljeni razlogi,
– če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija investicij.
6. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervacijo v višini do 1,5% prejemkov proračuna.
Sredstva se uporabljajo za financiranje:
– nepredvidenih nalog za katere v proračunu niso zagotovoljena sredstva in za namene za katere se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovoljena sredstva v zadostnem obsegu.
Porabljena sredstva za proračunsko rezervacijo se razporedijo pri uporabnikih na postavko na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, se odpre nova postavka.
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem seznanja občinski svet.
7. člen
Od vseh prihodkov proračuna za leto 2003 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Hodoš.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
8. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna in se pooblašča, da odloča o:
– uporabi sredstev za enkratno dotacijo v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi prireditvami ter za razvoj športa,
– uporabi sredstev za funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter sredstev za društva in organizacije,
– uporabi sredstev za zaščito in reševanje,
– uporabi sredstev razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja ter za amortizacijo,
– o izbiri izvajalca na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranja ponudb za blago, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi zagotovojenih sredstev po posameznih postavkah sprejetih v občinskem proračunu,
– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom občine.
9. člen
Če se po sprejemu proračuna občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega sveta, na podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali zadolžitev oziroma z istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna.
V proračunu tekočega leta se najprej zagotovijo sredstva za pokrivanje že nastalih obveznosti iz prejšnjih let in odplačilo najetih kreditov v skladu z njihovim načrtom odplačevanja.
10. člen
Župan je dolžan izvajati proračun v vseh postavkah skladno s sprejetim proračunom in o uporabi sredstev poročati občinskemu svetu.
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
Občina se lahko dologoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin, zakonom o javnih financah in uredbo o zadolževanju občin. Če proračunski prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:
1. sredstva rezerv občine,
2. najame posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
Od najetja posojila pod 2. točko tega člena odloča župan oziroma občinski svet v skladu z določili statuta občine.
12. člen
Javna podjetja ali javni zavodi katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
O soglasju odloča občinski svet.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
Nabavo materiala in opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.
14. člen
Na predlog župana lahko občinski svet določi udeležbo oziroma sofinanciranje občanov pri posameznih delih širšega pomena.
15. člen
Občinski svet lahko dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
16. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na TRR proračuna, po načelu dobrega gospodarja razpolaga župan.
17. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Hodoš v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
18. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2003 dalje.
Št. 233/03
Hodoš, dne 27. marca 2003.
Župan
Občine Hodoš
Ludvik Orban l. r.