Na podlagi 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), 6. in 7. člena zakona o nadzoru državnih pomoči (Uradni list RS, št. 1/00, 30/01) in 16. člena statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 34/99 in 115/00) je Občinski svet občine Brezovica na 6. redni seji dne 24. 4. 2003 sprejel

Ta pravilnik določa obliko, upravičence, namene, višino in pogoje ter merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje programov kmetijstva v Občini Brezovica

Sredstva za izvajanje programov kmetijstva v Občini Brezovica se zagotavljajo v občinskem proračunu. Višino sredstev pa določi Občinski svet občine Brezovica z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Sredstva za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva Občine Brezovica so predvidena za naslednje namene:
– izboljšanju genetskega potenciala v živinoreji,
– preventivnim ukrepom na področju zdravstvenega varstva živali in rastlin,
– spodbujanju razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel,
– sofinanciranju analiz zemlje in krme,
– testiranju škropilnic, pršilnikov,
– razvoju dopolnilnih dejavnosti na kmetijah,
– urejanju kmetijskih zemljišč in kmetijske infrastrukture,
– občinski program urejanja kmetijskih zemljišč,
– investicijam in tehnološkim posodobitvam na kmetijah,
– spodbujanju preusmerjanja kmetij in konvencionalnega (ustaljenega) načina kmetovanja v integrirano in ekološko usmerjeno kmetovanje,
– sofinanciranje posameznih ukrepov, katerih namen je kompenzirati izpad prihodka zaradi elementarnih nesreč v kmetijstvu,
– spodbujanju različnih oblik izobraževanja kmečkega prebivalstva,
– pospeševanju društvene dejavnosti, povezane s promocijo kmetijstva in podeželja,
– druge ukrepe, pomembne za ohranjanje in razvoj kmetijstva.

Upravičenci do finančnih sredstev so fizične osebe – kmetje in pravne osebe s stalnim prebivališčem oziroma sedežem v Občini Brezovica, ki se ukvarjajo s pridelavo in predelavo hrane, dopolnilno dejavnostjo na kmetiji ter s promocijo in izobraževanjem na področju razvoja kmetijstva in podeželja. Sredstva se lahko dodelijo upravičencem le za ukrepe, ki se izvajajo na območju Občine Brezovica.
Upravičenci do finančnih sredstev pa so lahko tudi pravne osebe, ki izvajajo izključno nepridobitno dejavnost na področju kmetijstva.
Upravičenci iz prvega in drugega odstavka lahko pridobijo sredstva na podlagi tega pravilnika le pod pogojem, da za isti namen niso prejeli sredstev iz državnih ali mednarodnih virov.

Letni program izvajanja ohranjanja in razvoja ter usmerjanja sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva pripravi Odbor za gospodarstvo, turizem in gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo občine Brezovica. Prav tako odbor predlaga višino in razdelitev sredstev, ki jih nato potrdi občinski svet z odlokom o proračunu občine za tekoče leto.
Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil tega pravilnika in mora vsebovati najmanj:
– navedbo ukrepa,
– višino razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje in merila, ki jih ta pravilnik ne določa.
Občinska uprava po sprejetju proračuna občine za proračunsko leto na podlagi le-tega pripravi javni razpis.
Sredstva se dodeljujejo do porabe sredstev za posamezni namen.

Upravičenci uveljavljajo pravico do sredstev oziroma se jim le-ta dodelijo na osnovi izkazanih računov ustreznih služb ter na osnovi in pod pogoji določenim s tem pravilnikom in razpisom Občine Brezovica.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva po programu v Občini Brezovica, se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij, regresov, plačil storitev in investicijskih odhodkov na podlagi javnega razpisa, ki se bo izvedel enkrat letno.

Občina Brezovica javni razpis objavi v Uradnem listu RS ter lokalnem časopisu oziroma na krajevno običajen način.
Razpis oziroma javna objava mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljuje sredstva,
– znesek sredstev za posamezne namene,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge,
– rok za vložitev vlog,
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
V javnem razpisu se lahko poleg podatkov iz prejšnjega odstavka objavi tudi druge podatke, če je to potrebno.

Rok za predložitev vlog na javni razpis ne sme biti krajši od 1 meseca in ne daljši od 2 mesecev.

Upravičenci vložijo vloge za pridobitev sredstev po objavi razpisnih pogojev, ki ga objavi občina v obliki javnega razpisa. Javni razpis mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
– višino sredstev za posamezne namene,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge,
– rok za vložitev vlog in rok do katerega bodo upravičenci obveščeni o izidu razpisa,
Prijava na javni razpis mora vsebovati vse z razpisom zahtevane podatke, predvsem pa:
– ime, naslov, sedež prosilca, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,
– potrdilo o statusu kmeta za fizične osebe ali MID številko,
– izpis iz registra za pravne osebe,
– namen za katerega se podaja zahtevek,
– izjava o točnosti navedenih podatkov in izjavo upravičenca, da za določen namen-projekt ni pridobil državne pomoči iz državnih ali mednarodnih virov.
Vloge morajo biti predložene v roku, ki je določen v javnem razpisu.
Vloge morajo biti zapečatene, s pripisom oziroma oznako »ne odpiraj – javni razpis – kmetijstvo«.

Odpiranje vlog opravi Odbor za gospodarstvo, turizem in gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo občine Brezovica v roku, ki je določen v javnem razpisu. O odpiranju vlog se vodi zapisnik.

Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisanimi pogoji obravnava Odbor za gospodarstvo, turizem in gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo občine Brezovica in izdela poročilo oziroma zapisnik.

Za dodelitev proračunskih sredstev se izda odločba oziroma sklene pogodba med Občino Brezovica in prejemnikom.

Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Brezovica so razdeljeni na naslednja področja:
1. Živinorejski program
1.1. Izboljšanje genetskega potenciala v živinoreji – umetno osemenjevanje
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je podpora vzreji in ohranjanju kvalitetne in zdrave osnovne črede plemenske živine v kmečki reji ter skozi program umetnega osemenjevanja (prva semenitev), katere opravi pooblaščena veterinarska organizacija, izboljšati prirejo mleka in mesa na kmetijah.
Višina pomoči:
– do 70% za umetno osemenitev telice ali krav, ki jo opravijo pooblaščene organizacije, ki opravljajo storitev osemenjevanja živine v kmečki reji. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Sofinanciranje poteka na podlagi javnega razpisa na katerega se lahko javijo upravičenci – kmetje, ki se ukvarjajo z živinorejo, in sicer z dokazilom – potrdilom o osemenitvi in računom za opravljeno storitev.
1.2. Sofinanciranje zavarovanja živine – govejih plemenic
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je podpora ohranjanju zdrave črede na živinorejsko usmerjenih kmetijah.
Višina pomoči:
– do 50% zavarovalne premije po zavarovani živali. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– zahtevku, ki ga vloži lastnik živali je potrebno predložiti račun in seznam / zavarovalno polico iz katere je razvidno število zavarovanih živali in obseg zavarovanja.
1.3. Programi spodbujanja konjereje
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je vzpodbujanje reje plemenskih konj in s tem zmanjševanje zaraščanja travnatih površin – predvsem na barju.
Višina pomoči:
– do 70% stroška za prvi pripust kobile. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom,
– do 50% zavarovalne premije po zavarovani živali. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– zahtevek za regres za prvi pripust uveljavljajo rejci kobil na podlagi ustreznih dokazil – račun za opravljeno storitev in potrdilo o pripustu kobile,
– račun in dokazilo o zavarovanju živali – zavarovalna polica.
1.4. Programi v prašičereji
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je ohranjanje reje prašičev oziroma prašičereje
Višina pomoči:
– do 70% stroška za prvi pripust svinj. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– zahtevek za regres uveljavljajo rejci svinj na podlagi ustreznih dokazil – potrdilo o pripustu in račun za opravljeno storitev.
1.5. Reja drobnice
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je spodbujanje reje drobnice oziroma znižanje rizičnosti reje in s tem zmanjševanje zaraščenosti travnatih površin.
Višina pomoči:
– do 20% zavarovalne premije po zavarovani živali. Letno višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– zahtevek za regres uveljavljajo rejci drobnice (število drobnice nad 10 kom) na podlagi ustreznih dokazil – k računu je potrebno predložiti zavarovalno polico iz katerega bo razvidno število zavarovanih živali in obseg zavarovanja.
2. Rastilnska pridelava
2.1. Sofinanciranje testiranja škropilnic, pršilnikov in sofinanciranje analiz zemlje in krme
Namen ukrepa:
Namen testiranja škropilnic in pršilnikov je optimalna raba zaščitnih sredstev in s tem zmanjševanje onesnaženosti tal in okolja. Analiza zemlje se sofinancira s ciljem izdelave gnojilnih načrtov in s tem pravilnejšega dodajanja manjkajočih hranil posameznim kmetijskim kulturam. Analiza krme pa služi kot podlaga za izračunavanje krmnih obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali in posredno vpliva na količino in kvaliteto mleka in mesa.
Višina pomoči:
do 100% upravičenih stroškov za testiranje škropilnic in pršilnikov ter analize zemlje in krme. Letno višino za posamezni ukrep določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Sofinanciranje poteka na podlagi javnega razpisa na katerega se lahko prijavijo upravičenci ali KSS. K vlogi se priloži račun za izvedeno storitev ter potrdilo o opravljenem testu škropilnice oziroma pršilnika ali analizi krme oziroma zemlje.
2.2. Sofinanciranje zavarovanja proti elementarnim nesrečam v kmetijstvu
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je sofinanciranje zavarovalnih premij pri intenzivni proizvodnji poljščin in vrtnin.
Višina pomoči:
Sofinancira se največ do 20% upravičenih stroškov zavarovalne premije. Pogoje in višino ukrepa določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Upravičenci – kmetje priložijo: fotokopijo sklenjene zavarovalne police za tekoče leto, potrdilo o plačilu zavarovalne premije in potrdilo o lastništvu oziroma najemu zemljišča.
3. Izobraževanje in društvene dejavnosti
3.1 Spodbujanje razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je zatiranje najbolj pogostih bolezni čebel (preventivni in kurativni ukrepi) in spodbujanje razvoja čebelarstva zaradi njegove večnamenske vloge.
Višina pomoči:
Višina sofinanciranja programa zdravljenje čebel in stroškov izobraževanja oziroma aktivnosti društev je odvisna od razpoložljivih sredstev za te namene (višina je določena z letnim programom) in znaša največ do 30% upravičenih stroškov za izvedbo strokovnih prireditev, izvajanje izobraževanja in usposabljanj za člane društva.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Zahtevek za sofinanciranje na podlagi javnega razpisa vlaga čebelarsko društvo s poročilom o izvedenih ukrepih, kateremu je potrebno priložiti ustrezne račune, ki bremenijo program izvedenih ukrepov in seznam koristnikov zdravstvene preventive čebel.
3.2 Sofinanciranje delovanja strokovnih društev in njihovih programov
Namen ukrepa:
Spodbujanje aktivnosti društev s področja kmetijstva pri izvajanju strokovnega dela, ki so neprofitna in se ne ukvarjajo s komercialno dejavnostjo.
Višina pomoči:
Višina sofinanciranja posameznega programa oziroma aktivnosti društev je odvisna od razpoložljivih sredstev za te namene (višina je določena z letnim programom) in znaša največ do 30% upravičenih stroškov za izvedbo strokovnih prireditev, izvajanje izobraževanja in usposabljanj za člane društva.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Do podpore so upravičena društva in združenja s področja kmetijstva in gozdarstva, ki so registrirana na območju občine oziroma delujejo na področju kmetijstva skladno z zakonom o društvih. Sofinanciranje programov in drugih aktivnosti poteka na osnovi javnega razpisa, na podlagi letnega finančno ovrednotenega programa društva ter finančnega poročila o delu društva v preteklem letu.
3.3. Izobraževanje in strokovna posvetovanja
Namen ukrepa:
Pri programih izobraževanja kmetov se za kmete – nosilce kmetijske dejavnosti sofinancirajo programi izobraževanja kmetijske svetovalne službe in programi ostalih verificiranih izvajalcev izobraževanj kot so: preizkusi znanja iz varstva rastlin, usposabljanje iz varstva pri delu, tečaji higienskega minimuma, usposabljanje za posamezne vrste dopolnilnih dejavnosti, izobraževanje za potrebe preusmeritev kmetij v integrirano pridelavo hrane, izobraževanje za potrebe ekološkega kmetovanja, usposabljanje za uvajanje in uporabo sodobnih tehnologij, izvedba ostalih strokovnih predavanj, seminarjev in strokovnih ekskurzij.
Višina pomoči:
– do 100% – upravičenih stroškov izobraževanja – pooblaščenim izvajalcem izobraževanja posameznih programov,
– do 50% upravičenih stroškov izobraževanj – kmetom (udeležencem posamičnih izobraževanj), vendar največ do višine določene v letnem programu.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– za pooblaščene izvajalce izobraževanja oziroma KSS: vloga za sofinanciranje s priloženim računom o izvedeni storitvi in seznam udeležencev izobraževanja,
– za udeležence izobraževanja (kmete): vloga za sofinanciranje s priloženim računom oziroma dokazilom o izvedeni storitvi ter mnenje KSS.
4. Projekti na področju kmetijstva
4.1. Investicije in tehnološke posodobitve na kmetijah
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je podpora naložbam, spodbujanje razvoja in posodabljanja obstoječe dejavnosti, ki pomeni razširitev ali modernizacijo proizvodnje oziroma dejavnosti na kmetijah.
Višina pomoči:
Sofinancira se do 20% upravičenih stroškov za investicije in tehnološke posodobitve, začete v tekočem letu, vendar do višine, ki jo določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: račune za nakup strojev, naprav ali opreme, ki predstavlja tehnološko posodobitev dejavnosti ter mnenje o upravičenosti pristojne KSS.
4.2. Spodbujanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah
Namen ukrepa:
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, ki omogočajo kmetiji boljšo rabo njenih proizvodnih zmogljivosti ter delovne sile – družinskih članov v skladu s pogojem VI. Dopolnilne dejavnosti zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS št. 46/01) in pravilnikom o usposobljenosti za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 72/01).
Višina pomoči:
Sofinancira se do 20% upravičenih stroškov za investicije za posamezne vrste dopolnilnih dejavnosti, začete v tekočem letu, in sicer za nakup strojev, naprav in opreme, vendar do višine, ki jo določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: plan izvedbe investicije in finančno konstrukcijo investicije, račune za nakup strojev, naprav ali opreme, fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti, potrdilo o statusu kmeta ter mnenje pristojne KSS.
4.3. Podpora preusmeritvam kmetij v ekološko kmetovanje
Namen ukrepa:
Podpora je namenjena kmetijam, ki se preusmerjajo iz konvencionalnega t.j. iz ustaljenega kmetovanja v ekološko kmetovanje.
Višina pomoči:
– kritje upravičenih stroškov kontrole ekološke pridelave rastlin – do 50%,
– sofinanciranje upravičenosti stroškov preureditve gospodarskih objektov za potrebe ekološke reje domačih živali v skladu s pravilnikom o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živali (Uradni list RS, št. 31/01) do 20%, vendar do višine, ki jo določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij, račun oziroma potrdilo o vplačilu stroškov kontrole ekološke pridelave v tekočem letu, račun o nakupu orodij oziroma strojev in naprav za ekološko kmetovanje ter mnenje pristojne KSS.
4.4. Podpora preusmeritvam kmetij v integrirano pridelavo hrane
Namen ukrepa:
Podpora je namenjena kmetijam, ki se preusmerjajo iz ustaljenega načina kmetovanja v integrirano pridelavo vseh kmetijskih kultur z namenom nadzorovane uporabe gnojil in fitofarmacevtskih sredstev.
Višina pomoči:
– kritje upravičenih stroškov kontrole integrirane pridelave rastlin – do 50%,
– sofinanciranje upravičenosti stroškov nakupa specialne mehanizacije za integrirano pridelavo do 20%, vendar do višine, ki jo določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: dokazilo o vključitvi kmetije v integrirano pridelavo, račun oziroma potrdilo o vplačilu stroškov kontrole integrirane pridelave v tekočem letu, račun o nakupu specialne mehanizacije za integrirano pridelavo ter mnenje pristojne KSS.
5. Urejanje kmetijskih zemljišč
5.1. Urejanje kmetijskih zemljišč in kmetijske infrastrukture
Namen ukrepa:
Sredstva se prioritetno namenjajo za pripravo in izvajanje ukrepov občinskega programa agrarnih operacij in urejanje kmetijske infrastrukture in manjše agromelioracije kot so: izboljšanje fizikalno-kemičnih in bioloških lastnosti tal, preprečevanje zaraščenosti, ravnanje–planiranje terena, odstranjevanje kamenja, drenažiranja kmetijskih zemljišč ipd.
Višina pomoči:
– do 40% upravičenih stroškov, vendar največ do višine, ki jo določi odbor z letnim programom.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Upravičenost investicije se dokazuje na osnovi priloženega programa in popisa predvidenih del, ki ga pred investicijo pripravi za upravičenca kmetijsko svetovalna služba. Vloga mora vsebovati dokazilo o lastništvu (zemljiško-knjižni izpisek ali posestni list) ali najemno oziroma zakupno pogodbo ter kolikor je po veljavnih predpisih za nameravan poseg na zemljišču potrebno, tudi odločba o gradbenem dovoljenju ali priglasitvi del.
5.2. Vzdrževanje sekundarnih jarkov
Namen ukrepa:
Vzdrževanje sekundarnih jarkov na kmetijskih površinah z jarkačem.
Višina pomoči:
– do 50% stroškov opravljenih strojnih ur z jarkačem.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Zahtevku mora biti predložen račun o opravljenem delu, mapna kopija oziroma načrt z označbo parcele, kjer je bilo delo opravljeno, ter dokazilo o lastništvu.

Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe sredstev izvaja občinska uprava v sodelovanju z Odborom za gospodarstvo, turizem in gostinstvo ter kmetijstvo in gozdarstvo občine Brezovica in Kmetijsko svetovalno službo.

Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– da je upravičenec odtujil (prodal) specialno mehanizacijo in opremo, sofinancirano iz nepovratnih sredstev poračuna občine, pred iztekom 5 let,
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.
Upravičenec, ki krši določila prvega odstavka tega člena ne more kandidirati za sredstva občine na naslednjem javnem razpisu.

V primeru ostanka predvidenih sredstev za posamezne intervencije, se le-te prerazporedijo v druge namene, določene v tem pravilniku. Predlog za prerazporeditev predlaga odbor, sprejme pa jo župan oziroma občinski svet, skladno z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.