Na podlagi 27. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) in 16. člena statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99, 61/01) je Občinski svet občine Ravne na Koroškem na 6. redni seji dne 29. maja 2003 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
lokacijskega načrta mestnega jedra Ravne na Koroškem
(v nadaljevanju: LN)
1. Izhodišča za pripravo lokacijskega načrta
Območje obdelave zajema območje, omejeno z naravnimi ali grajenimi mejami: traso železniške proge na severu, na vzhodu meji na območje platoja Javornika, na južni strani na plato Čečovja in na zahodni strani meji na območje Železarne Ravne (območje PUP št. 7 za matični okoliš Ravne).
Mestno središče s starim mestnim jedrom ima vlogo mentalnega in kulturnega centra mesta Ravne na Koroškem in njegove bližnje okolice. Predstavlja žariščno točko v ožjem in širšem prostoru mesta Ravne, predvsem s stališča fizične pojavnosti strukture. Predvidena je revitalizacija obstoječe strukture z dopolnitvijo programske vsebine ter nujno povezovanje in odpiranje te statične strukture proti ostalim morfološkim enotam.
Temeljni cilj prenove mestnega jedra je iskanje vloge in pomena starega mestnega jedra v okviru mesta, občine in regije, določitev in ustvarjanje ustrezne kontinuitete izgrajevanja mesta kot celote. To pomeni, da je potrebno poleg fizične prenove določiti predvsem pravilno funkcijo – vsebino mestnega jedra. Poleg obnove stanovanjskih površin za izboljšanje bivalnih pogojev je potrebno ustrezno vplivati na izbor dejavnosti v pritličjih objektov in določiti možnosti lokacije za nekatere mestne centralne funkcije.
Lokacijski načrt bo omogočil načrtno prenovo in oživljanje mestnega jedra, z vključitvijo plomb pa tudi dodatne možnosti kontrolirane, nestihijske gradnje.
Posebno pozornost je treba posvetiti prometni ureditvi tega območja in še zlasti parkirnim površinam. Lokacijski načrt naj določi prostorske pogoje in rešitve za učinkovito delovanje jedra Raven na Koroškem in bo osnova za usklajene posege investitorjev na tem območju.
S tem programom se podrobneje določijo:
– ocena stanja, vsebina, obseg, razlogi in pravna podlaga za pripravo prostorskega akta,
– predmet in programska izhodišča prostorskega akta,
– nosilce urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja,
– seznam potrebnih strokovnih podlag,
– roki za pripravo prostorskega akta,
– financiranje prostorskega akta.
2. Investitor, izdelovalec in koordinator LN
Investitor LN je Občina Ravne na Koroškem.
Izdelovalca LN ter morebitnih drugih strokovnih podlag in strokovnih gradiv, v skladu z veljavno zakonodajo, izbere Občina Ravne na Koroškem.
Koordinator upravno – strokovnih aktivnosti je Oddelek za okolje, prostor in ekologijo Občine Ravne na Koroškem.
3. Zakonska podlaga za izdelavo LN
Pri izdelavi LN se upoštevajo:
– zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03 – v nadaljevanju: ZureP-1),
– navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85),
– zakon o javnih cestah (Uradni list RS, št. 29/97, 18/02 in 50/02),
– zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 32/95 in 1/96),
– zakon o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99),
– zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99, 31/00,119/02 in 22/03-UPB 1),
– zakon o vodah (Uradni list RS, št. 67/02),
– zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02),
– zakon o varstvu pred hrupom v naravnem in bivalnem okolju (Uradni list SRS, št. 15/76 in 29/86),
– zakon o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
– uredba o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Uradni list RS, št. 45/95),
– uredba o spremembah in dopolnitvah uredbe o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Uradni list RS, št. 66/96),
– uredba o hrupu zaradi cestnega in železniškega prometa (Uradni list RS, št. 45/95),
– pravilnik o prvih meritvah in obravnavanem monitoringu hrupa za vire hrupa ter o pogoji za njihovo izvajanje (Uradni list RS, št. 70/96, 71/00 in 99/01),
– pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu snovi iz nepremičnih virov onesnaževanja in pogojih za njihovo izvajanje (Uradni list RS, št. 70/96),
– uredba o mejnih, opozorilnih in kritičnih imisijskih vrednostih snovi v zrak (Uradni list RS, št. 3/94 in 15/98),
– uredba o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Uradni list RS, št. 73/94, 68/96 in 109/01),
– uredba o emisiji v zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/94, 51/ 98 in 83/98),
– pravilnik o zdravstveni ustreznosti pitne vode (Uradni list RS, št. 46/97, 52/97, 54/98 in 7/00),
– pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih voda ter o pogojih za njegovo izvajanje (Uradni list RS, št. 35/96, 29/00 in 106/01),
– pravilnik o ravnanju z odpadki (Uradni list RS, št. 84/98, 45/00 in 20/01),
– pravilnik o odlaganju odpadkov (Uradni list RS, št. 5/00),
– uredba o vrstah posegov v okolje, za katere je obvezna presoja vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 66/96, 12/00 in 83/02),
– pravilnik o zvočni zaščiti stavb (Uradni list RS, št. 14/99),
– navodilo o vsebini opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 4/99),
– pravilnik o požarnovarstvenih zadevah, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi PIA, pri projektiranju, gradnji, rekonstrukciji in vzdrževanju objektov (Uradni list SRS, št. 42/85),
– pravilnik o tehničnih normativih za hidrantno omrežje za gašenje požarov (Uradni list SFRJ, št. 30/91),
– pravilnik o tehničnih normativih za zun. in notr. hidrantno omrežje za gašenje požarov (Uradni list SFRJ, št. 44/83),
– pravilnik o tehničnih normativih za sisteme za odvod dima in toplote, nastalih pri požaru (Uradni list SFRJ, št. 45/83),
– pravilnik o tehničnih normativih za varstvo visokih objektov pred požarom (Uradni list SFRJ, št. 7/84),
– pravilnik o požarnem redu (Uradni list RS, št. 39/97),
– drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja gospodarskih javnih služb;
in naslednji predpisi za območje Občine Ravne na Koroškem:
– odlok o razglasitvi nepremičnih kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju Občine Ravne na Koroškem (MUV, št. 11/94),
– odlok o občinskih cestah (Uradni list RS, št. 99/99),
– odlok o kategorizaciji občinskih cest in kolesarskih poti v Občini Ravne (Uradni list RS, št. 68/99),
– odlok o ureditvi cestnega prometa v Občini Ravne (Uradni list RS, št. 96/01),
– odlok o oskrbi naselij z zemeljskim plinom in s toplotno energijo v Občini Ravne – Prevalje (Uradni list RS, št. 64/97),
– odlok o splošnih pogojih za uporabo kanalizacije in o opravljanju kanalizacijskih storitev (MUV, št. 13/79) – za Občino Ravne na Koroškem,
– odlok o oskrbi s pitno vodo na območju Občine Ravne – Prevalje (Uradni list RS, št. 54/98),
– odlok o zaščiti zajetih vodnih virov Kozarnica, Podpečnik, Mlin-Rudnik, Stražišče nad Prevaljami na območju Občine Ravne – Prevalje (Uradni list RS, št. 71/97),
– odlok o varstvu zraka v Občini Ravne na Koroškem (MUV št. 11/89),
– odlok o ravnanju z odpadki na območju Občine Ravne – Prevalje (Uradni list RS, št. 70/95),
– drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja.
4. Veljavna prostorska dokumentacija in strokovne podlage
Pri pripravi LN mora biti upoštevana naslednja planska dokumentacija:
– odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ravne na Koroškem za obdobje 1986-2000, dopolnjen 1998 (Uradni list RS, št. 63/00),
– odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za območje matičnih okolišev: Črna, Mežica,Prevalje-Ravne; območij, ki obsegajo prostor med mejo urbanističnih načrtov Črna, Mežica, Prevalje-Ravne in mejo ureditvenih območij naselij, določenih z družbenim planom občine Ravne na Koroškem za obdobje 1986-1990 in območja Stražišče-Breznica, za katerega v tem srednjeročnem obdobju ni predvidena izdelava PIA, št. 350-10/86 (24. 9. 1986), MUV, št. 20/86,
– odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o sprejemu Prostorskih ureditvenih pogojev za območje matičnih okolišev: Črna, Mežica, Prevalje-Ravne; območij, ki obsegajo prostor med mejo urbanističnih načrtov: Črna, Mežica, Prevalje-Ravne in mejo ureditvenih območij naselij, z družbenim planom občine Ravne na Koroškem za obdobje 1986-1990 in območja Stražišče-Breznica, za katera v tem srednjeročnem obdobju ni predvidena izdelava PIA, št.352-4/92-4 (17. 6. 1993), MUV, št. 9/93.
Predhodno izdelane strokovne podlage:
– Urbanistična delavnica Ureditev mestnega središča, december 1997,
– Urbanistična delavnica Ureditev mestnega jedra,
– Strokovne podlage za varstvo kulturne dediščine –avgust 1999,
– Naravovarstvene smernice za območje občine Ravne na Koroškem, november 2001,
– prometna študija,
– študija variant južne razbremenilne ceste.
Potrebne strokovne podlage:
– Idejni koncept ureditvene zasnove obravnavanega območja,
– Geodetsko topografski načrt m 1:1000 in druge geodetske podlage v skladu s pravilnikom o vsebini geodetskih podlag za pripravo PIA (Uradni list RS, št. 17/85).
5. Nosilci urejanja prostora
Nosilci urejanja prostor, ki dajejo smernice in mnenja:
1. Kanalizacija Javno komunalno podjetje LOG d.o.o.,
Dobja vas 183
2. Vodovod Javno komunalno podjetje LOG d.o.o.,
Dobja vas 183
3. Toplovod Petrol Energetika Ravne d.o.o., Koroška
cesta 14
4. Plin Petrol Energetika Ravne d.o.o., Koroška
cesta 14
5. Odvoz smeti Javno komunalno podjetje LOG d.o.o.,
Dobja vas 183
6. Upravljalec/lastnik cest Javno komunalno podjetje LOG d.o.o.,
Dobja vas 183
Občina Ravne na Koroškem, Gačnikova pot 5,
Ravne na Koroškem
7. Elektro Elektro Celje, PE Slovenj Gradec,
Francetov trg
8. Telekom Telekom Slovenije d.d., PE Maribor,
Titova cesta 38
9. Promet RS-MP-Direkcija RS za ceste, Tržaška 19,
Ljubljana
10. Kulturna dediščina ZVKDS-OE Maribor, Slomškov trg 6, Maribor
11. Naravna dediščina ZVNDS-OE Maribor, Slomškov trg 6, Maribor
12. Varstvo narave-vode RS-MOP – Agencija za okolje – OE za
področje voda, Krekova 17, Maribor
13. Železnice Slovenske železnice, Kolodvorska 11,
Ljubljana
14. Gozd. gospodarstvo RS-Zavod za gozdove, Vorančev trg 1,
Slov. Gradec
15. Zemeljski plin Geoplin d.o.o., Cesta ljubj. brigade 11,
Ljubljana
16. Zdravstveno varstvo Zdr. Inšpektorat RS – OE Dravograd,
Meža 10
17. Veterinarska zaščita Veterinarska inšpekcija – enota
Dravograd, Meža 10
18. Požarna zaščita RS-MO, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava
Slovenj Gradec, Meškova 21, Slovenj
Gradec
19. Obramba RS-MO, Urad za obrambne zadeve, Sektor za
civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25,
Ljubljana
RS-MO, Uprava za obrambo, Prešernova 27,
Celje
20. Geološko poročilo
21. Strokovna ocena o
vplivih na okolje
22. Lastnik
23. Lokalna skupnost Občina Ravne na Koroškem, Gačnikova pot 5,
2390 Ravne na Kor.
24. Drugo
Kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in smernice drugih organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-te pridobi v postopku.
V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij v 30 dneh po prejemu zahteve o izdaji smernic oziroma mnenja le-tega ne bi podal, se šteje, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.
6. Vsebina in obseg lokacijskega načrta
LN se pripravi v vsebini, kot je predpisana z zakonom o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03).
Lokacijski načrt vsebuje zlasti:
1. ureditveno območje LN,
2. umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji,
3. načrt parcelacije,
4. zasnovo projektnih rešitev prometne energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja, z obveznostmi vključevanja vanjo,
5. etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta predvidena ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta,
6. rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin,
7. rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
8. roke za izvedbo prostorskih ureditev LN se pripravi tudi v skladu z navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
Predlog LN bo vseboval:
A) kartografski del:
– pregledna karta s prikazom območja obdelave v merilu 1: 5000,
– izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov Občine Ravne na Koroškem,
– ureditvene situacije v merilu 1:1000 (po potrebi 1: 500) s funkcionalnimi, arhitekturnimi, oblikovalskimi, krajinskimi, prometnimi rešitvami ter varovalnimi režimi; glede na obsežnost tematike bo vsebina po potrebi razdeljena na več tematskih kart,
– načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja in zvez v merilu 1:500,
– načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500;
B) predlog odloka o LN:
– predlog meje območja po parcelnih mejah,
– funkcije območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor,
– smernice za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na območju obdelave,
– smernice glede komunalnega in energetskega urejanja območja,
– drugi pogoji, pomembni za izvedbo predvidenih posegov,
– etape izvajanja posegov,
– režim in začasna namembnost zemljišč, ki se ne zazidajo v prvi etapi oziroma se jim spremeni namembnost v času gradnje,
– tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov in naprav,
– obveznost investitorjev in izvajalcev pri izvajanju LN.
7. Terminski plan priprav in sprejemanja lokacijskega načrta
– pridobitev strokovnih podlag,
– prostorska konferenca: najmanj 8 dni pred sprejetjem programa priprave,
– smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora: v 30 dneh po oddaji strokovnih podlag in programa priprave pristojnim nosilcem urejanja prostora,
– osnutek LN: v 30 dneh po pridobitvi vseh potrebnih smernic in pogojev s strani nosilcev urejanja prostora,
– oddelek za okolje, prostor in ekologijo Občine Ravne na Koroškem predloži županu usklajen osnutek LN z obrazložitvami v roku 15 dni po prejemu dokumentacije od izdelovalca,
– najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo osnutka LN se ponovno organizira prostorska konferenca,
– osnutek se da v prvi obravnavi v potrditev na občinski svet. S sklepom občinskega sveta se osnutek LN da v javno razgrnitev. Osnutek LN bo javno razgrnjen 30 dni v avli mestne hiše ter v prostorih KS,
– izdelovalec pripravi strokovna stališča do pripomb iz javne razgrnitve in iz javne obravnave v 15 dneh po zaključku javne razgrnitve,
– izdelovalec bo na osnovi potrjenih stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave pripravil dopolnjen osnutek LN v roku 15 dni po njihovem prejemu,
– nosilci urejanja prostora bodo izdali soglasja v roku 30 dni po prejemu dopolnjenega osnutka LN,
– izdelovalec bo predal investitorju dopolnjen osnutek LN v roku 30 dni po prejetju vseh soglasij,
– usklajen predlog LN se preda drugič v sprejem občinskemu svetu,
– objava odloka v Uradnem listu RS,
– izdelovalec pripravi končni elaborat v roku 14 dni po objavi v Uradnem listu RS.
8. Stroški priprave in sprejemanja LN
Vse stroške v zvezi z izdelavo LN, pridobivanjem smernic in mnenj prevzame investitor.
9. Veljavnost programa priprave
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 350-03-5/03-60
Ravne na Koroškem, dne 29. maja 2003.
Župan
Občine Ravne na Koroškem
Maksimilijan Večko, univ. dipl. inž. l. r.