Na podlagi 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in v skladu z uredbo o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Uradni list RS, št. 38/03) ter na podlagi 25. člena statuta Občine Cerkno (Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet občine Cerkno na seji dne 5. 6. 2003 sprejel

S tem pravilnikom se določijo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja na območju Občine Cerkno (v nadaljevanju: sredstva).

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Cerkno se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja Občine Cerkno so predvidena za naslednje namene:
– preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in ohranjanje poseljenosti, zlasti na območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo,
– sofinanciranje prevozov mleka z oddaljenih kmetij,
– sofinanciranje vzdrževanja plemenskih žrebcev,
– spodbujanje razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel,
– sofinanciranje programov sadjarstva,
– razvoj dopolnilnih dejavnosti na kmetijah in prestrukturiranje kmetij
– podpore preusmeritvam kmetij v ekološko kmetovanje,
– spodbujanje različnih oblik izobraževanja kmečkega prebivalstva,
– pospeševanje društvenih dejavnosti, povezanih s promocijo kmetijstva in podeželja.

Upravičenci do sredstev so fizične osebe – kmetje s stalnim prebivališčem v Občini Cerkno in pravne osebe, ki se ukvarjajo s pridelavo ali predelavo kmetijskih pridelkov in storitev ter društva ter druge strokovne institucije s področja kmetijstva in razvoja podeželja.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Cerkno se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij, regresov, plačil storitev in investicijskih odhodkov. Sredstva se lahko dodelijo, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta oziroma so zanj nujno potrebna.
Upravičenci morajo za namene, navedene v 9. členu tega pravilnika, podati izjavo, da za posamezen namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali mednarodnih virov oziroma koliko sredstev so iz teh virov za določen namen že prejeli.
Sredstva za investicije se lahko dodelijo le za investicije začete v tekočem letu, razen tistih, ki jih je zaradi sezone del potrebno nujno pričeti že prej oziroma se investicija izvaja v več fazah.

Upravičenci lahko predložijo vlogo za pridobitev sredstev po objavi razpisnih pogojev, ki jih objavi Občina Cerkno v obliki javnega razpisa, natečaja ali javne objave na oglasni deski občine ter informacijo o objavi na krajevno običajen način v javnih občilih. Razpis, natečaj ali javna objava mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
– znesek sredstev za posamezne namene
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,
– naslov, na katerega upravičenci vložijo vloge,
– rok za vložitev vlog.

Vloge za dodelitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji obravnava odbor za kmetijstvo in celosten razvoj podeželja, ki pripravi predlog prejemnikov sredstev.

O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloča župan.

Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja so razdeljeni na naslednja področja:

1.1. Preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in ohranjanje poseljenosti, zlasti na območjih z omejenimi dejavniki za kmetijstvo
Namen ukrepa
Namen ukrepa je sofinanciranje težjih pogojev obdelave kmetijskih površin kot podpora za ohranjanje obdelovalnih površin oziroma izgleda kulturne krajine.
Pomoč se dodeli:
– do 50% upravičenih stroškov ročne košnje in spravila za območja s čisto ročno košnjo hkrati z ročnimi deli pri sušenju in spravilu ter za košnjo vsaj 1 leto nekošenih površin oziroma do maksimalno 20.000 SIT na ha. Višino upravičenih stroškov vsako leto oceni občinska komisija, ki jo imenuje župan.
– do 50% upravičenih stroškov za na novo urejene pašne površine (stroški nakupa el. pastirja, mreže, količkov).
Pogoji za pridobitev pomoči:
– skupna površina vseh parcel, za katere se uveljavlja subvencija, mora znašati najmanj 0,2 ha,
– zemljišče mora biti pokošeno in pospravljeno do 15. avgusta v tekočem letu,
– upravičenost do subvencije, po predhodnem ogledu na terenu, potrdi občinska komisija, ki jo določi župan.
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– podatke o prosilcu, davčno številko in številko transakcijskega računa,
– kopijo katastrskega načrta z označenimi parcelnimi številkami in katastrsko občino ter vrisano obdelano površino ročnega spravila oziroma popasene površine,
– podatke o velikosti in opis parcele (posestni list).
1.2. Sofinanciranje prevozov mleka z oddaljenih kmetij
Namen ukrepa
Namen ukrepa je ohranitev proizvodnje mleka tudi na oddaljenih kmetijah.
Višina pomoči:
– do 30% stroškov prevoza mleka do zbiralnice.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– evidenca odkupa mleka s strani zadruge.
1.3 Sofinanciranje vzdrževanja plemenskih žrebcev
Namen ukrepa
Namen ukrepa je zagotoviti, da kakovostni plemenski žrebci ostanejo v občini, kljub manjšemu številu kobil.
Višina pomoči:
– subvencija znaša do 70% upravičenih stroškov za krvne analize, vakcinacije, kovanje in do 30% stroškov krme za žrebce, ki imajo manj kot 30 skokov letno.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– dokazilo o vpisu žrebca v rodovniško knjigo
– dokazilo o številu pripustov iz pripustnega bloka
– dokazilo o drugih stroških vzdrževanja žrebca (krvna analiza, vakcinacije, kovanje, krma)
1.4. Spodbujanje razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel
Namen ukrepa
Namen ukrepa je zatiranje najbolj pogostih bolezni čebel (preventivni in kurativni ukrepi) in spodbujanje razvoja čebelarstva zaradi njegove večnamenske vloge (ohranjanje biološke pestrosti kmetijskega prostora z razmnoževanjem in širjenjem medovitih rastlin kot sta npr. ajda in facelija).
Višina pomoči
Subvencija znaša do 50% upravičenih stroškov zdravljenja čebeljih družin oziroma zdravil.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci do subvencij so čebelarska društva, ki predložijo naslednjo dokumentacijo:
– poročilo o izvedenih ukrepih,
– račun za zdravila, ki se nanašajo na zdravstveno zaščito čebel,
– seznam koristnikov zdravstvene preventive čebel.

2.1. Sofinanciranje analiz zemlje in krme
Namen ukrepa
Analiza zemlje se sofinancira s ciljem izdelave gnojilnih načrtov in s tem pravilnejšega dodajanja manjkajočih hranil posameznim kmetijskim kulturam. Analiza krme služi kot podlaga za izračunavanje krmnih obrokov za posamezno vrsto in kategorijo živali in posredno vpliva na količino in kvaliteto mleka in mesa.
Višina pomoči:
– do 50% upravičenih stroškov analize zemlje in krme.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– račun pooblaščene organizacije za analizo zemlje in krme.
2.2. Sofinanciranje programov sadjarstva
Namen ukrepa
Namen ukrepa je spodbujanje formiranja intenzivnih sadovnjakov ali ohranjanje travniških sadovnjakov.
Višina pomoči:
– do 50% upravičenih stroškov investicij (nakup ograje, namakalne naprave, stroški potrebnih gradbenih storitev za ureditev namakanja, nakup zaščitnih sredstev, stroški strokovnega usposabljanja).
Pogoji za pridobitev pomoči:
– računi o nastanku upravičenih stroškov.

Namen ukrepa
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, ki omogočajo kmetiji boljšo rabo njenih proizvodnih zmogljivosti ter delovne sile – družinskih članov v skladu s poglavjem VI. dopolnilne dejavnosti zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00), uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 46/01) in pravilnika o usposobljenosti za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 72/01) ali prestrukturiranje kmetij.
Višina pomoči
– sofinancira se obrestna mera za najete kredite in sicer do 50% upravičenih stroškov za investicije začete v tekočem letu, in sicer za: nakup strojev, naprav in opreme, za gradbena in obrtniška dela in nakup kmetijskih zemljišč.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– vloga, ki mora vsebovati: osnovne podatke o prosilcu, plan izvedbe oziroma dokončanja investicije in finančno konstrukcijo,
– potrdilo o statusu kmeta prosilca oziroma potrdilo o registraciji dopolnilne dejavnosti oziroma da je upravičenec v postopku registriranja dopolnilne dejavnosti,
– pravnomočno gradbeno dovoljenje oziroma lokacijsko informacijo (če gre za adaptacijo objekta),
– račune oziroma predračune za nakup strojev ali opreme oziroma račune o izvedenih delih,
– mnenje kmetijsko svetovalne službe o upravičenosti vlaganja.
Prednost pri sofinanciranju imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost oziroma glavni vir dohodka.

4.1. Manjša zemeljska dela, ki ne pomenijo posega v prostor (male agromelioracije, obnova travne ruše)
Namen ukrepa
Sredstva so namenjena upravičencem za izvedbo manjših zemeljskih del, ki ne pomenijo posega v prostor, kot so: obnova travne ruše, krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, odstranjevanje kamenja, dreniranje kmetijskih zemljišč ter druga manjša zemeljska dela z namenom izboljšanja rodovitnosti tal oziroma pogojev obdelave kmetijskih zemljišč.
Višina pomoči:
– sofinancira se do 40% upravičenih stroškov za krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, odstranjevanja kamenja in dreniranje kmetijskih zemljišč oziroma največ do višine 300.000/ha,
– sofinancira se do 40% upravičenih stroškov za obnovo degradirane travne ruše s preoravanjem in setvijo oziroma največ do višine 40.000 SIT/ha.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– program del, ki ga potrdi pristojna kmetijska svetovalna služba,
– račun o opravljenih izvedenih delih,
– lokacijska informacija,
– soglasje hidrogeologa.

5.1. Podpora preusmeritvam kmetij v ekološko kmetovanje
Namen ukrepa
Podpora je namenjena kmetijam, ki se preusmerjajo iz konvencionalnega t.j. ustaljenega načina kmetovanja v ekološko kmetovanje.
Višina pomoči:
– kritje upravičenih stroškov kontrole ekološke pridelave rastlin pooblaščene organizacije do 100%,
– sofinancirajo se stroški nakupa specialne mehanizacije za ekološko pridelavo in predelavo kmetijskih pridelkov hrane do 40%,
– sofinancirajo se upravičeni stroški preureditve gospodarskih objektov (gradbeni material in gradbene storitve) za potrebe ekološke reje domačih živali v skladu s pravilnikom o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živil do 40%.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij,
– račun oziroma potrdilo o vplačilu stroškov kontrole ekološke pridelave v tekočem letu,
– račun o nakupu specialne mehanizacije za integrirano pridelavo hrane ter računi o nastanku upravičenih stroškov.

6.1. Sofinanciranje programov izobraževanja kmetov
Namen ukrepa
Pri programih izobraževanja kmetov se za kmete – nosilce kmetijske dejavnosti sofinancirajo programi izobraževanja kmetijske svetovalne službe in programi ostalih verificiranih izvajalcev izobraževanja.
Višina pomoči:
– pooblaščenim izvajalcem izobraževanja posameznih programov se krijejo upravičeni stroški izobraževanja oziroma predavanj do 100%,
– kmetom, ki se udeležijo izobraževanja izven skupinskih programov, se krijejo upravičeni stroški izobraževanja do višine 60%.
Pogoji za pridobitev pomoči:
– za pooblaščene izvajalce izobraževanja: vloga za sofinanciranje s priloženim računom o izvedeni storitvi ali finančno ovrednoten program izobraževalne dejavnosti izvajalca z ustreznimi dokazili,
– za udeležence izobraževanja (kmete) račun oziroma dokazilo o udeležbi na izobraževanju.
6.2. Sofinanciranje dejavnosti strokovnih društev
Namen ukrepa
Sofinancirajo se programi oziroma izvedene aktivnosti posameznih društev s področja kmetijstva (ki so neprofitna in se ne ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo) za izvedbo strokovnega dela – strokovnih prireditev (razstave, demonstracije, izobraževanja, promocije) in izdajo strokovnih publikacij. Storitve morajo biti na razpolago vsem kmetom v občini.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov finančno ovrednotenega programa.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela,
– potrdilo o registraciji društva (če je društvo ustanovljeno na novo).
6.3. Sofinanciranje dejavnosti pašnih skupnosti
Namen ukrepa
Sofinancirajo se programi pašnih skupnosti, ki zagotavljajo obstoj paše še naprej, s tem pa poleg ekonomskega vidika preprečujejo zaraščanje in ohranjajo krajino.
Višina pomoči:
– do 30% upravičenih stroškov (prevoz živine, delo skrbnika) finančno ovrednotenega programa.
Pogoji za pridobitev pomoči
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela.

Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Cerkno spremlja in preverja odbor za kmetijstvo in celosten razvoj podeželja, ali druga oseba, pooblaščena s strani župana oziroma nadzorni odbor občine.

Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova ponovno pridobil finančna sredstva pred iztekom za to določenega obdobja v razpisu,
– da je upravičenec odtujil specialno mehanizacijo in opremo, sofinancirano iz nepovratnih sredstev proračuna občine, pred iztekom 5 let,
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.