Na podlagi četrtega odstavka 20. člena zakona o veterinarstvu (Uradni list RS, št. 33/01) izdaja minister za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano

Ta pravilnik določa način opravljanja veterinarskih pregledov in nadzora nad proizvodi živalskega izvora, namenjenimi za prehrano ljudi pri trgovanju znotraj teritorija Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU).
Določbe tega pravilnika se uporabljajo tudi za neharmonizirane proizvode, ki niso zajeti v Direktivah, naštetih v Prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika, niti v Prilogi A in B Direktive 90/425/EGS.

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
– harmonizirani proizvodi so proizvodi, za katere obstajajo enotni predpisi EU, ki so našteti v Prilogi 1;
– neharmonizirani proizvodi so proizvodi, za katere ni enotnih predpisov EU, temveč pogoje zanje določi vsaka država članica EU posebej;
– veterinarski pregled je katerikoli pregled oziroma administrativna formalnost po tem pravilniku, ki je namenjen zaščiti zdravja ljudi in živali;
– trgovanje je trgovanje s proizvodi med državami članicami EU, ki ustreza pomenu Pogodbe o ustanovitvi Evropske Skupnosti;
– evidentirani posredniki in distributerji so prvi prejemniki pošiljke na območju Republike Slovenije, ki proizvodov pred oddajo v promet ne obdelujejo, predelujejo ali preembalirajo;
– obrat so zgradbe in prostori, kjer se proizvaja, skladišči ali predeluje proizvode;
– komercialno skladišče je skladišče, ki ni pod veterinarskim nadzorom, vendar se nahaja znotraj registriranega obrata, ki je pod veterinarskim nadzorom;
– grosistično skladišče je skladišče evidentiranih posrednikov in distributerjev, ki ni pod stalnim veterinarskim nadzorom;
– teritorij EU so ozemlja iz Priloge 2, ki je sestavni del tega pravilnika;
– nosilec dejavnosti je pravna ali fizična oseba, ki je lastnik ali upravljalec živilskega obrata in je odgovoren za zdravstveno ustreznost in varnost živil, ki jih daje v promet;
– dokumenti so veterinarski in drugi dokumenti, ki so za posamezne proizvode določeni v skladu s predpisi EU.

Veterinarske preglede in nadzor proizvodov, ki so namenjeni trgovanju na teritoriju EU, izvajajo uradni veterinarji za inšpekcijski nadzor pristojnih območnih uradov Veterinarske uprave Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: uradni veterinarji).

(1) Trgovanje s proizvodi na teritoriju EU je dovoljeno pod naslednjimi pogoji:
– da so proizvodi proizvedeni, pregledani in označeni v skladu s predpisi EU, ki določajo pogoje za namembne države,
– da proizvode do navedenega končnega prejemnika spremlja veterinarski dokument.
(2) Nosilci dejavnosti morajo zagotoviti sistem lastnih kontrol, da proizvodi izpolnjujejo zahteve iz prejšnjega odstavka.
(3) Uradni veterinarji morajo izvajati redne preglede v obratih oziroma pri nosilcih dejavnosti, od koder se pošiljke dajejo v promet. S pregledi se preverja, če proizvodi, ki so namenjeni trgovanju na teritoriju EU, izpolnjujejo pogoje iz veterinarskih predpisov EU oziroma v primeru neharmoniziranih proizvodov, pogoje namembne države članice EU.
(4) Če se proizvodi pošiljajo na več namembnih krajev z istim prevoznim sredstvom, jih je potrebno razdeliti v toliko pošiljk, kolikor je namembnih krajev. Vsako pošiljko mora spremljati predpisan veterinarski dokument.
(5) Če so proizvodi namenjeni izvozu v tretjo državo, mora biti prevoz pod carinskim nadzorom vse do izstopne mejne veterinarske postaje EU.
(6) Če se izvaja izjemni uvoz proizvodov na ozemlje Republike Slovenije, mora VURS zagotoviti, da se proizvodi tržijo samo v RS. O takšnem uvozu mora VURS obvestiti Evropsko komisijo in druge države članice EU.

(1) Obrati, ki trgujejo na teritoriju EU, in Veterinarske uprave republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: VURS) izvajajo enakovredno kontrolo oziroma nadzor obratov in proizvodov ne glede na to, ali se s proizvodi trguje v Republiki Sloveniji ali v drugih državah članicah EU.
(2) Prepovedano je trgovanje s proizvodi, katerih oddaja v promet na območju Republike Slovenije ni dovoljena.

(1) Uradni veterinarji lahko izvajajo preglede skladnosti pošiljk iz drugih držav članic EU in jemljejo uradne vzorce na namembnem kraju v Republiki Sloveniji.
(2) Če je Republika Slovenija namembna oziroma tranzitna država, VURS pa dobi informacije o sumu goljufije, lahko uradni veterinar opravi pregled tudi med prevozom pošiljke, vključno s pregledom ustreznosti prevoznega sredstva in predpisanih veterinarskih pogojev glede prevoza.
(3) Če prispe pošiljka iz drugih držav članic EU v registriran obrat, ki je pod veterinarskim nadzorom, mora uradni veterinar pred razkladanjem opraviti veterinarski pregled pošiljke, pri čemer mora predvsem preveriti ustreznost označb pošiljke in pravilnost dokumentacije.
(4) Določba prejšnjega odstavka ne velja za pošiljke, namenjene v komercialna skladišča znotraj registriranih obratov pod veterinarskim nadzorom, ki so namenjena nadaljnji distribuciji oziroma oddaji v promet. Ne glede na navedeno se pred razkladanjem pregleda vsako pošiljko svežega mesa in svežih ribjih proizvodov, ki prihaja iz druge države članice EU.
(5) Če je pošiljka namenjena v skladišče evidentiranega posrednika oziroma distributerja ali v katerikoli drug evidentiran obrat, ki ni pod stalnim veterinarskim nadzorom (grosistično skladišče), mora nosilec dejavnosti sam izvajati kontrolo dokumentacije in označb pošiljke. Če odkrije pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti, mora o njih takoj obvestiti območni urad VURS.
(6) Določba prejšnjega odstavka se uporablja tudi za komercialna skladišča znotraj registriranih obratov pod veterinarskim nadzorom. V teh primerih se pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti sporočijo uradnemu veterinarju, ki nadzoruje obrat.
(7) V primeru vnosa neharmoniziranih proizvodov na ozemlje Republike Slovenije iz druge države članice EU, lahko VURS zahteva od zadevne države članice EU dodatne garancije v skladu s predpisi Republike Slovenije, ki urejajo veterinarstvo. Prav tako mora VURS zagotoviti, da so neharmoniziranI proizvodi, kjer je Republika Slovenija država izvora, skladni z zahtevami nacionalne zakonodaje namembne države članice EU.

Za pošiljke, ki vstopajo v Republiko Slovenijo preko mejne veterinarske postaje na ozemlju Republike Slovenije in so bile že prej sproščene na trg EU oziroma uvožene v drugo državo članico EU, se na vstopni mejni veterinarski postaji opravi samo dokumentacijski pregled izvora, s pošiljko pa se ravna v skladu z določbami prejšnjega člena.

(1) Če se pri veterinarskem pregledu na mestu razkladanja izkaže, da so v pošiljki prisotni povzročitelji mednarodno obvezno prijavljivih bolezni, povzročitelji zoonoz, povzročitelji kakšne druge bolezni ali kakršenkoli drug vzrok, zaradi katerega bi lahko bilo huje ogroženo zdravje ljudi in živali, uradni veterinar odredi, da se pošiljka uniči oziroma, če to dovoljujejo predpisi EU, na primeren način usposobi oziroma uporabi za druge dovoljene namene. Uničenje plača pošiljatelj oziroma njegov zastopnik.
(2) VURS mora nemudoma po faksu obvestiti pristojne organe drugih držav članic in Evropsko komisijo o svojih ugotovitvah, odločitvah in razlogih za takšno odločitev.
(3) VURS lahko v posameznih primerih, ko obstaja nevarnost za zdravje ljudi in živali, izvede postopek iz 11. člena tega pravilnika. Če gre za situacijo, katere rešitev ni predvidena v predpisih EU, lahko VURS zahteva, da Evropska komisija, skupaj z drugimi državami članicami EU, sprejme potrebne ukrepe za usklajeno ukrepanje znotraj EU.
(4) Če se pri veterinarskem pregledu na mestu razkladanja izkaže, da proizvodi ne izpolnjujejo pogojev, ki jih določajo predpisi EU oziroma v posameznih primerih nacionalne zakonodaje, se lahko glede na stopnjo tveganja za zdravje ljudi in živali, pošiljatelju ali njegovemu zastopniku omogoči izbiro naslednjih ukrepov:
– neškodljivo uničenje proizvodov,
– uporaba proizvodov za druge dovoljene namene ali
– vrnitev pošiljke na mesto izvora, če to dovoli uradni veterinar.
(5) Če se pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti nanašajo samo na spremljajočo dokumentacijo, ima pošiljatelj oziroma njegov zastopnik možnost, da v roku 8 dni odpravi ugotovljene pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti, sicer se s pošiljko ravna v skladu s prejšnjim odstavkom.

(1) Če pristojni organ druge države članice EU obvesti VURS, da so bili na namembnem kraju njihove države v pošiljki, ki izvira iz Republike Slovenije, ugotovljeni povzročitelji bolezni oziroma kakšen drug vzrok, zaradi katerega bi lahko bilo huje ogroženo zdravje ljudi in živali, VURS nemudoma izvede preiskavo na mestu izvora pošiljke in o ugotovitvah ter odločitvah takoj obvesti pristojni organ zadevne države. Če tamkajšnji pristojni organ meni, da VURS ni izvedel vseh potrebnih ukrepov, se lahko na mestu izvora opravi skupna veterinarska preiskava.
(2) Če VURS ugotovi, da je Republika Slovenija prejemnica neustreznih pošiljk, pri čemer se nepravilnosti ponavljajo, mora o tem obvestiti Evropsko komisijo in pristojne veterinarske organe drugih držav članic EU.
(3) V primeru iz prejšnjega odstavka lahko VURS zahteva, da Evropska komisija:
– pošlje inšpekcijo EU v zadevni obrat,
– pošlje enega ali več strokovnjakov Evropske komisije, ki preverijo in ugotovijo vzroke za pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti v zadevnem obratu,
– od pristojnega organa države članice EU zahteva, da izvaja pogostejše vzorčenje na proizvodih, ki prihajajo iz zadevnega obrata.
(4) Če izvede Evropska komisija katerega izmed ukrepov iz prejšnjega odstavka na zahtevo pristojnega organa druge države članice oziroma na lastno pobudo, ukrepi pa se izvajajo v Republiki Sloveniji, mora vse stroške, ki nastanejo v zvezi z izvajanjem ukrepov, plačati obrat, zaradi katerega se ukrepi izvajajo. VURS mora v primeru, ko je huje ogroženo zdravje ljudi in živali, razveljaviti odločbo o registraciji obrata.
(5) Če se pri pregledih iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika dvakrat zaporedoma ugotovi pomanjkljivosti oziroma nepravilnosti pri proizvodih iz istega obrata, se lahko laboratorijsko pogosteje preverja proizvode iz tega obrata. Stroške takšnih laboratorijskih preiskav plača nosilec dejavnosti oziroma njegov zastopnik.
(6) Stroški iz prvega in prejšnjega odstavka, vključno s stroški vrnitve pošiljke, skladiščenja proizvodov, spremembe namembnosti uporabe in uničenja proizvodov, bremenijo pošiljatelja.
(7) VURS in obrati morajo omogočiti inšpekcijski pregled veterinarskih strokovnjakov EU. Natančnejši postopek, način dela in njihovo imenovanje so določeni v Odločbi Evropske komisije 98/139/ES.

Za vpis v evidenco evidentiranih posrednikov oziroma distributerjev ali drugih evidentiranih obratov morajo nosilci dejavnosti območnemu uradu VURS posredovati vlogo za vpis v evidenco skupaj z izjavo, da bodo izvajali preglede dokumentacije in označb pošiljke, vodili natančno evidenco prejetih in oddanih pošiljk in da bodo takoj obvestili območni urad VURS o ugotovljenih nepravilnostih. Uradni veterinarji naključno preverjajo izvajanje postopkov iz izjave.

(1) VURS mora takoj obvestiti druge države članice EU in Evropsko komisijo o izbruhu katerekoli zoonoze, drugih bolezni ali kateremkoli drugem vzroku, če je huje ogroženo zdravje ljudi in živali.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se mednarodno obvezno prijavljive kužne bolezni prijavljajo v skladu s pravilnikom, ki ureja kužne bolezni.
(3) V primeru iz prvega odstavka tega člena mora VURS nemudoma izvesti predpisane preventivne ukrepe oziroma ukrepe, ki so v danih razmerah potrebni.
(4) Če je Republika Slovenija tranzitna oziroma namembna država, lahko VURS izvede ob ugotovitvi povzročiteljev oziroma vzrokov tveganja za ljudi in živali ukrepe za preprečitev širjenja in zatiranje kužne bolezni, če je glede na oceno nevarnosti to potrebno.

VURS pošlje Evropski komisiji enkrat letno poročilo o opravljenih pregledih iz tega pravilnika najpozneje do 1. maja za preteklo leto na obrazcu iz Odločbe 98/470 ES.

Nosilci dejavnosti, ki v Republiki Sloveniji skladiščijo proizvode in nosilci dejavnosti, ki razdelijo pošiljke na posamezne dele, morajo za pošiljke, ki izvirajo iz drugih držav članic EU:
– voditi evidenco vhodnih pošiljk in evidenco opravljenih pregledov vhodnih pošiljk;
– v primeru prispetja pošiljke svežega mesa in svežih ribjih proizvodov o tem obvestiti uradnega veterinarja, pristojnega za nadzor obrata, ki mora opraviti veterinarski pregled pred razkladanjem. Razkladanje takšne pošiljke lahko dovoli samo uradni veterinar, ki je pošiljko pregledal;
– najmanj 2 leti hraniti dokumente in jih na zahtevo VURS predložiti v kontrolo.

Ta pravilnik začne veljati z dnem pristopa Republike Slovenije k EU.

* Ta pravilnik vsebinsko povzema Direktivo Sveta 89/662/EGS in Odločbo Komisije 98/470/ES.

                                                       Priloga 1

                    SEZNAM PREDPISOV EU, KI
                UREJAJO HARMONIZIRANE PROIZVODE

– Direktiva Sveta 64/433/EGS,
– Direktiva Sveta 71/118/EGS,
– Direktiva Sveta 72/461/EGS,
– Direktiva Sveta 77/99/EGS,
– Direktiva Sveta 80/215/EGS,
– Direktiva Sveta 94/65/EGS,
– Direktiva Sveta 89/437/EGS,
– Direktiva Sveta 91/67/EGS,
– Direktiva Sveta 91/492/EGS,
– Direktiva Sveta 91/493/EGS,
– Direktiva Sveta 91/494/EGS,
– Direktiva Sveta 91/495/EGS,
– Direktiva Sveta 92/45/EGS,
– Direktiva Sveta 92/64/EGS,
– Direktiva Sveta 92/118/EGS.

                                                      Priloga 2
                    OZEMLJA NA TERITORIJU EU

1.    Ozemlje Kraljevine Belgije;
2.    Ozemlje Kraljevine Danske razen otočja Faroe in
      Grenlandije;
3.    Ozemlje Zvezne republike Nemčije;
4.    Ozemlje Kraljevine Španije razen Ceute in Mellile;
5.    Ozemlje Helenske republike;
6.    Ozemlje Francoske republike;
7.    Ozemlje Republike Irske;
8.    Ozemlje Italijanske republike;
9.    Ozemlje Velikega vojvodstva Luksemburga;
10.   Ozemlje Kraljevine Nizozemske v Evropi;
11.   Ozemlje Portugalske republike;
12.   Ozemlje Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne
      Irske;
13.   Ozemlje Republike Avstrije;
14.   Ozemlje Republike Finske;
15.   Ozemlje Kraljevine Švedske;
16.   Ozemlje Republike Slovenije ter ozemlja držav, ki
      pristopijo k EU 1. maja 2004.