Na podlagi 16. člena statuta Občine Črna na Koroškem (Uradni list RS, št. 62/99, 40/01 in 75/03) ter 36. člena zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) je Občinski svet občine Črna na Koroškem na 8. redni seji z dne 1. 10. 2003 sprejel

S tem pravilnikom se določa način pridobivanja, namen, pogoji in oblike dodelitve finančnih sredstev, ki so v proračunu Občine Črna na Koroškem (v nadaljevanju: občina) namenjena za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Črna na Koroškem.

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva v Občini Črna na Koroškem (v nadaljevanju: občina) se finančna sredstva usmerjajo v:
– pospeševanje strukturnih sprememb in razvojne naložbene dejavnosti v kmetijstvu za ustvarjanje ekonomsko stabilnih družinskih kmetij,
– večanje kakovosti pridelkov in okolju prijaznejših dejavnosti, ohranitev, varstvo in optimalno rabo kmetijskih zemljišč ter ohranjanje poseljenosti in preprečevanje zaraščanja,
– zagotovitev stalnega strokovnega izpopolnjevanja,
– celovit razvoj kmetijstva z upoštevanjem območij s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo,
– druge ukrepe, sprejemljive za ohranjanje in razvoj kmetijstva,
– sofinanciranje priprave strokovnih podlag za varstvo in urejanje kmetijskih zemljišč,
– občinski program urejanja kmetijskih zemljišč,
– sodelovanje in sofinanciranje inovativnih programov za razvoj podeželskih ekonomij (CRPOV – celostni razvoj podeželja in obnove vasi in RPP – razvojni programi podeželja, ki se izvajajo na območju občine),
– krave dojilje,
– rešitev problemov vodooskrbe na kmetijah,
– sanacija kmetijskih površin zaradi škodljivega delovanja vode,
– razvoj dopolnilnih dejavnosti na kmetijah.

Predlog letnega programa pripravi občinska uprava v sodelovanju s predsednikom Odbora za kmetijstvo, gozdarstvo in razvoj podeželja po predhodni obravnavi odbora, na podlagi razpoložljivih sredstev, potrjenih v proračunu občine.
Letni program ukrepov se pripravi na podlagi določil tega pravilnika in mora vsebovati najmanj:
– navedbo ukrepa,
– višino razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje in merila, ki jih ta pravilnik ne določa.
Predlog letnega programa pripravi občinska uprava (v nadaljevanju: uprava), sprejme pa ga odbor.

Upravičenci do sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva so:
– fizične osebe-kmetje in pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini,
– društva, krožki in združenja ter strokovne službe, ki delujejo na področju kmetijstva v občini ali regiji.

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva se dodeljujejo v obliki:
– finančnih intervencij nepovratno kot subvencije,
– za kritje obrestne mere.
Sredstva se lahko dodelijo, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta, oziroma so zanj nujno potrebna.
Upravičenci morajo za namene, navedene v 9. členu tega pravilnika, podati izjavo, da za posamezen namen niso pridobili sredstev iz državnih ali mednarodnih virov, oziroma koliko sredstev so iz teh virov za določen namen že prejeli in priložiti ustrezno dokumentacijo.
Sredstva za investicije se lahko dodelijo le za investicije, začete v tekočem letu, razen tistih, ki jih je zaradi sezone del potrebno nujno pričeti že prej. Predložena mora biti ocena pristojnega Kmetijsko gozdarskega zavoda (v nadaljevanju: svetovalna služba) o možnosti obstoja, oziroma preživetja kmetije (v povezavi s tem tudi zagotovitev prodaje izdelkov na trgu) ter ustrezne poklicne sposobnosti in zmožnosti prejemnika pomoči.

Upravičenci uveljavljajo pravico do interventnih sredstev na osnovi izkazanih računov ustreznih služb ter na podlagi in pod pogoji, določenimi s tem pravilnikom in na osnovi razpisa, oziroma obvestila na pristojni občinski oddelek.
1. Razpis, oziroma javna objava na krajevno običajen način mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
– višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev in navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
– rok za vložitev zahtevkov, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave
– naslov, na katerega se vložijo zahtevki,
– rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o rešitvi.
2. Zahtevki morajo vsebovati z razpisom oziroma obvestilom zahtevane podatke.

Po prejemu zahtevkov na podlagi javnega razpisa oziroma obvestila iz prejšnjega člena, odbor obravnava pravočasno prispele popolne prijave, opravlja oglede na terenu in glede na višino proračunskih sredstev za namene iz tega pravilnika in število prijav določi dokončno višino finančnih sredstev na posamezno vlogo.

Prednost bodo imele vloge tistih upravičencev, ki jim kmetijstvo predstavlja osnovno dejavnost oziroma vloge, ki bodo zagotavljale aktivno zaposlitev, razvoj ter ohranjanje podeželja in odpravljanje zaraščanja.

Ukrepi v obliki finančnih intervencij za ohranjanje in razvoj kmetijstva se izvajajo na naslednjih področjih:
– ohranjanje podeželja in odpravljanje zaraščanja,
– živinoreja,
– urejanje kmetijskih zemljišč,
– razvoj kmetijstva,
– vodooskrba kmetij,
– dopolnilne dejavnosti na kmetiji,
– sanacija kmetijskih površin zaradi škodljivega delovanja vode.

1. Subvencije za ohranjanje kmetijskih površin in odpravljanje zaraščanja
Namen podpor
Ohranjanje kmetijskih površin oziroma izgleda kulturne krajine in preprečevanje zaraščanja kmetijskih površin s ciljem obdržati stalež živine in poseljenost krajine. Aktivnosti, kot so krčitve grmovja, izboljšanje travne ruše in naravne rodovitnosti tal z vključevanjem ugodilk (okopavin oziroma listank, detelj, TDM in drugih alternativnih poljščin (pira, rž, ajda…) v kolobar, uporaba hlevskega gnoja, poraba doma pridelane krme za lastne živali, itn., predstavljajo zaključen krogotok hranil in omogočajo optimalno izkoriščanje naravnih danosti v kmetijstvu.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– sredstva lahko pridobijo upravičenci, ki so lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč na območju občine in imajo tudi stalno bivališče v občini,
– obdelane morajo biti vse lastne površine in površine v zakupu (izjava),
– minimalna velikost kmetijskih zemljišč, ki se obdelujejo, mora biti vsaj 1 ha,
– vse travne površine vsaj enkrat letno pokositi, pašnike popasti in sproti čistiti, krčiti grmovje (izjava),
– na njivskih površinah kolobariti z žiti, okopavinami in TDM (izjava),
– stalež živine obtežba od 0,5 do 1,9 GVŽ/ha,
– prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna dejavnost.
Sredstva lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo zahtevka na podlagi javnega razpisa, v katerem se določijo natančnejši kriteriji (velikost zemljišč v ha, kategorizacija kmetije število GVŽ, predaja kmetije mladim, naravni pogoji kmetovanja) – glej prilogo 1 in način ocenjevanja vrednosti podpore.
Zahtevku mora biti priložena:
– kopija pravilno izpolnjene zbirne subvencijske vloge,
– izpolnjeni obrazec A – Osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu za leto 2002,
– obrazec B – Stalež živali,
– obrazec C – Kmetijska zemljišča v uporabi in s tem povezane fotokopije posestnih listov, zakupnih pogodb, izjave o zakupu zemljišč in
– D – Zahtevek za plačila na površino,
– potrdila članstva v ekoloških, integriranih združenjih ter
– v primeru predaje kmetije naslednikom fotokopija darilne/izročilne pogodbe.
Upravičeni stroški in višina sofinanciranja:
Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev za ta namen in skupnega števila točk upravičenih vlog. Vrednost 1 točke znaša do _______ SIT, vendar največ do _______ SIT/upravičenca za kritje stroškov izvedenih del krčenja drevesne zarasti, grmičevja, nakupa semen trav za dosejavanje travne ruše, nakupa semen ugodilk ter stroškov dodatnih agrotehničnih ukrepov izvajanja kolobarja in za krave dojilje.
Način izplačila:
Na podlagi sklepa odbora ki bo med letom spremljal izpolnjevanje pogojev (zapisnik komisijskega ogleda). Glej priloga 1.

Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe sredstev izvaja odbor. V ta namen lahko odbor imenuje komisijo, ki opravlja nadzor nad:
– porabo sredstev, ki so predmet tega pravilnika,
– kmetijam, ki imajo probleme z vodooskrbo,
– kmetijam, na katerih je nastala gmotna škoda zaradi škodljivega delovanja vode, vremenskih ujm,
– kmetijam, ki razvijajo dopolnilno dejavnost

Sredstva se lahko namenijo tudi za splošen razvoj kmetijstva v občini.

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali da so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali da je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog komisije upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev v enkratnem znesku. Prejemnik bo moral vrniti sredstva s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

                                                                        PRILOGA 1

    UKREP 1.1. – OHRANJANJE KMETIJSKIH POVRŠIN IN URAVLJANJE ZARAŠČANJA

           Točkovnik – izračun števila točk za posamezno kmetijo
 
---------------------------------------------------------------------------------
Z.                                               Točk/
št.   Kriterij                                   enoto        Podatki        Točk
---------------------------------------------------------------------------------
1     Kmetijska zemljišča v ha                20 točk/ha
2     Čista kmetija do 5 ha                  0 do 90 točk
3     Čista kmetija nad 5 ha                   100 točk
4     Gorsko višinska kmetija do 5 ha        0 do 90 točk
5     Gorsko višinska kmetija nad 5 ha         100 točk
6     Hribovska kmetija do 5 ha              0 do 45 točk
7     Hribovska kmetija nad 5 ha               50 točk
8     Mešana kmetija do 5 ha                 0 do 45 točk
9     Mešana kmetija nad 5 ha                  50 točk
10    Kmetija brez gozda
      do 5 ha kmet. zem.                     20 točk / ha
11    Kmetija brez gozda
      nad 5 ha kmet. zem.                      100 točk
12    Število GVŽ                            30 točk / GVŽ
13    Predaja kmetije mladim                 100 točk/ha
14    Naravni pogoji kmetovanja              0–100 točk/ha
                                             Skupaj točk
---------------------------------------------------------------------------------
 
    Pogoji za uveljavljanje neposrednih plačil:
    – vse travne površine vsaj enkrat na leto pokositi;
    – pašnike popasti in sproti čistiti;
    – krčitev grmovja;
    – njivske površine posejati z žiti, okopavinami in TDM;
    – stalež živine od 0,5 do 1,9 GVŽ/ha.

    Komisija bo med letom spremljala izpolnjevanje pogojev in imenovala posebno
komisijo za terenski ogled.