Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93) in 16. člena statuta Občine Šmartno pri Litiji (Uradni list RS, št. 33/03) je Občinski svet občine Šmartno pri Litiji na 7. seji dne 16. 10. 2003 sprejel
P R A V I L N I K
o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Šmartno pri Litiji
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določi način pridobivanja, namen, pogoji in oblike dodelitve sredstev, namenjenih za finančne intervencije v kmetijstvu v občini, ki se zagotavljajo iz sredstev proračuna občine.
2. člen
O obsegu sredstev, vrstah in načinu oblik za ohranjanje in razvoj kmetijstva na predlog župana odloča občinski svet, ko sprejema odlok o proračunu občine za tekoče leto. O dodeljevanju sredstev obvešča upravičence občinska uprava na predlog odbora za kmetijstvo in gozdarstvo.
3. člen
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva občine se finančna sredstva usmerjajo v:
– pospeševanje strukturnih sprememb in usmerjanje razvojno naložbene dejavnosti v kmetijstvu za ustvarjanje ekonomsko stabilnih gospodarskih enot,
– okolju prijaznejšo tehnologijo pridelave kmetijskih proizvodov in s tem v zvezi izboljšanje kvalitete kmetijskih proizvodov,
– ohranitev in varstvo, razumno in optimalno koriščenje kmetijskih zemljišč ter ohranjanje poseljenosti,
– zagotovitev ustrezne izobrazbe in stalnega strokovnega izobraževanja (tečaji, predavanja…),
– celovit razvoj kmetijstva s posebnim upoštevanjem območij s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo.
4. člen
Do finančnih sredstev na podlagi teh določb tega pravilnika so upravičene fizične osebe – državljani Republike Slovenije, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo in katerih kmetije so vpisane v register kmetijskih gospodarstev pri pristojnem državnem organu (MID) oziroma kmetijska gospodarstva, ki imajo svojo KGM – MID številko in so locirane na območju občine.
Upravičenci iz prejšnjega odstavka lahko pridobijo sredstva na podlagi tega pravilnika le pod pogojem, da za isti namen niso prejeli sredstev iz državnih ali mednarodnih virov.
Dodeljena sredstva posameznim upravičencem morajo biti izkazana kot nujna, od katerih je odvisen obstoj kmetije.
5. člen
Upravičenci uveljavljajo svojo pravico do intervencijskih sredstev na osnovi izkazanih računov ustreznih služb ter na osnovi in pod pogoji določenimi s tem pravilnikom in z razpisi občine, ki morajo vsebovati:
– namene za katere se dodeljujejo sredstva,
– višino razpisanih sredstev za posamezne namene iz tega pravilnika,
– pogoje za pridobitev razpisanih sredstev,
– subjekte, ki lahko zaprosijo za razpisana sredstva,
– navedbo dokumentov, ki jih mora prosilec predložiti k prijavi za razpis,
– rok za vložitev prijav, ki ne sme biti krajši kot 15 dni od dneva objave razpisa.
6. člen
Za izvedbo javnega razpisa imenuje župan s sklepom strokovno komisijo za kmetijstvo (v nadaljevanju: komisija).
Komisija pripravi razpisno dokumentacijo, objavi javni razpis v sredstvih javnega obveščanja, obravnava pravočasno prispele popolne prijave, opravlja oglede na terenu in pripravi predlog za razdelitev sredstev, ki ga potrdi župan občine v okviru proračunskih sredstev za namene iz tega pravilnika.
7. člen
Namensko porabo sredstev sproti spremljata in preverjata komisija in finančna služba občine.
8. člen
V primeru nenamenske porabe sredstev je prejemnik dolžan takoj vrniti prejeta sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Navedene obresti se obračunavajo od dneva prejema do dneva vračila sredstev.
9. člen
Prednost pri podeljevanju finančnih sredstev imajo prosilci, ki še niso prejeli sredstev za namene iz tega pravilnika.
II. FINANČNE INTERVENCIJE
10. člen
Finančne intervencije so namenjene za ohranjanje in razvoj kmetijstva v občini, in sicer za:
– rastlinsko proizvodnjo,
– živinorejo,
– spodbujanje razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti,
– izobraževanje in društvene dejavnosti,
– podporo ohranjanju kulturne dediščine in tradicije na področju kmetijstva – razvoj podeželja,
– sofinanciranje koriščenja uslug preko strojnega krožka,
– sofinanciranje rednih pregledov naprav za nanašanje fitofarmacevtskih sredstev (škropilnice).
1. Rastlinska proizvodnja
1.1. Sofinanciranje težjih pogojev obdelave
Namen: ohranjanje obdelovalnih površin s težjimi pogoji obdelave in ohranjanje avtohtonih specifičnih rastlin. Za težje pogoje se štejejo razmere ročne košnje, težjega dostopa, nagib terena oziroma ugotovljene druge posebne okoliščine.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– lokacija zemljišča na območju občine,
– prosilec mora rediti najmanj 0,2 GVŽ/ha,
– zemljišče mora biti pokošeno do 15. avgusta tekočega leta,
– prosilci za podporo morajo imeti obdelane vse lastne površine in površine v zakupu.
Višina sofinanciranja: do 30.000 SIT/ha glede na težavnost.
Način izplačila: na podlagi predhodnega ogleda in predloga sklepa komisije.
1.2. Regresiranje analize krme, zemlje, gnojil živalskega izvora in sečnine v mleku
Namen: analiza krme kot pomoč pri izračunavanju krmnih obrokov in analiza za zmanjšanje stroškov pridelovanja in zmanjšanju onesnaženosti okolja s pravo porabo manjkajočih hranil v intervalih štirih let. Analiza gnojil živalskega izvora omogoča še natančnejši vnos hranljivih snovi v tla, kar je pogoj za izvajanje dobre kmetijske prakse in s tem naravi bolj prijazno kmetovanje, sečnine v mleku pa kot pokazatelj izločanja dušika z urinom (posebej pomembno za vodo varstvena območja).
Pogoji za pridobitev sredstev:
– lokacija zemljišča na območju občine,
– k vlogi je potrebno predložiti račune vzetih vzorcev ter analize.
Višina sofinanciranja: do 70% vrednosti opravljene storitve za posameznega upravičenca, ki zajema ceno analize (enkrat v obdobju štirih let).
1.3. Regresiranje apnenja tal:
Namen: zmanjševanje stroškov apnenja tal.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– lokacija zemljišča na območju občine,
– k vlogi je potrebno predložiti opravljeno analizo zemlje in program apnenja tal, ki ga izdela kmetijsko svetovalna služba.
Višina sofinanciranja: do 50% vrednosti programa apnenja tal.
1.4. Sofinanciranje zavarovanja poljščin, vrtnin in sadnega drevja
Namen: podpora ohranjanju in obstoju kmetijskih gospodarstev v primeru naravnih nesreč, ki prizadenejo poljščine, vrtnine in nasade sadnega drevja (suša, toča, pozeba, huda neurja, poplave, ipd.).
Pogoji za pridobitev sredstev:
– k računu je potrebno predložiti seznam upravičencev z navedbo vrste zavarovanj.
Višina sofinanciranja: do 50% premije.
2. Živinoreja
2.1. Sofinanciranje osemenjevanja živine
Namen: podpora vzreji in ohranjanju kvalitetne in zdrave osnovne črede plemenske živine v kmečki reji.
Pogoj za pridobitev sredstev:
– osemenitev telic in krav, ki je izkazana na podlagi potrdila o osemenitvi,
– na razpis se lahko prijavijo pooblaščene organizacije, ki opravljajo storitve osemenjevanja za upravičence iz tega pravilnika,
– k računu je potrebno predložiti seznam upravičencev ter kopije evidenc o osemenitvi.
Višina sofinanciranja: največ do 50% cene storitve.
2.2. Sofinanciranje zavarovanja živine
Namen: podpora ohranjanju zdrave črede.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– k računu je potrebno predložiti seznam upravičencev z navedbo števila zavarovanih živali za posameznega upravičenca in deleža zneska občine k sklenjenemu zavarovanju posameznega upravičenca.
Višina sofinanciranja: do 50% premije.
2.3. Program preventivnega zdravstvenega varstva
Namen: pospeševanje preventivnega zdravljenja živali in s tem zmanjšanje kurativnega zdravljenja.
Pogoji za pridobitev:
– na razpis se lahko prijavijo pooblaščene organizacije, ki opravljajo storitve preventivnega varstva živali (mastitis, antibiogrami, somatske celice, odkrivanje parazitov, sofinanciranje zdravil za cepljenje proti parazitom, cepljenje proti nalezljivim boleznim…) za upravičence iz tega pravilnika,
– k računu je potrebno predložiti seznam upravičencev s priloženim ambulantnim dnevnikom in računom za opravljene storitve,
– navedba deleža občine k opravljenim storitvam.
Višina sofinanciranja: do 70% računa usposobljenega izvajalca.
2.4. Sofinanciranje pregledov molznih strojev
Namen: preprečevanje obolenj vimena, pridelava kvalitetnejšega mleka.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– opravljen strokovni pregled molznega stroja s strani pooblaščene organizacije, ki je usposobljena za te preglede,
– prosilci morajo predložiti račun z dokazilom o opravljeni storitvi.
Višina sofinanciranja: do 70% računa usposobljenega izvajalca.
3. Spodbujanje razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti, ki niso vključene v sklop državnih pomoči
3.1. Podpora kmetijstvu in dopolnilnih dejavnosti na kmetiji
Namen: spodbujanje razvoja različnih panog kmetijstva in zagotavljanje delovnih mest občanom občine.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– lokacija zemljišč na območju občine,
– prosilci morajo predložiti dokazila o ustreznosti proizvodov za potrošnike.
Višina sofinanciranja: do 30% višine celotne vrednosti investicije.
4. Izobraževanje in društvene dejavnosti
4.1. Izvajanje izobraževanja in dopolnilnih dejavnosti na kmetij
Namen: izobraževanje kmečkih žena, kmetov predvsem na področju dopolnilnih dejavnosti v smislu pospeševanja registracije kmetij, seznanjanja z obstoječo zakonodajo in predstavitev možnosti za opravljanje dopolnilne dejavnosti ter organiziranje strokovnih seminarjev.
a) Upravičenci so organizatorji izobraževanja
Pogoji za pridobitev sredstev:
– dokazilo izvajalca, da je strokovno usposobljen za opravljanje storitve,
– račun s seznamom udeležencev,
– predhodna odobritev izobraževanja s strani strokovne službe občine,
Višina sofinanciranja: do 100% stroškov izvedbe.
b) Upravičenci so: kmetje občine
Pogoji za pridobitev sredstev:
– plačan račun,
– potrdilo o opravljenem izobraževanju,
– predhodne odobritve izobraževanja s strani strokovne službe občine ( glede na vrsto, trajanje in stroške izobraževanja).
Višina sofinanciranja: do 50% stroškov izobraževanja posameznika.
4.2. Podpora za delovanje strokovnih društev, ki delujejo na področju kmetijstva
Namen: podpora organizirani dejavnosti na področju kmetijstva.
Pravico za pridobitev organizirani dejavnosti imajo društva in organizacije na področju kmetijstva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– na razpis se lahko prijavijo registrirana društva s področja kmetijstva in gozdarstva (prednost imajo društva, ki so registrirana v občini),
– dejavnost mora potekati na območju občine,
– finančno ovrednoten program dela,
– račun o izvedenem delu in nalogah (najem stojnice na predstavitvah, izdelavo reklamnih biltenov, strokovne ekskurzije…).
Višina sofinanciranja: do 50% upravičenih stroškov, ki so izkazani na podlagi računov.
5. Podpora ohranjanju kulturne dediščine in tradicije na področju kmetijstva – razvoj podeželja
5.1. Obujanje tradicionalnih kmečkih opravil
Namen: podpora ohranjanja kulturne dediščine in obujanje opuščenih oblik tradicionalnih kmečkih opravil in običajev.
Pogoj za pridobitev sredstev:
– na razpis se lahko prijavijo društva in posamezniki, ki v okviru kulturnih in drugih prireditev, organizirajo prikaz določenega tradicionalnega kmečkega opravila.
Višina sofinanciranja: do 50% stroškov prikaza tradicionalnega kmečkega opravila oziroma običaja.
5.2. Obnova kozolcev
Namen: podpora ohranjanja kulturne dediščine.
Pogoj za pridobitev sredstev:
– na razpis se lahko prijavijo kmetje iz občine,
– prosilec mora predložiti mapno kopijo, iz katere mora biti razvidna parcelna številka in katastrska občina ter na njej označena lokacija kozolca,
– odločba o dovolitvi priglašenih del oziroma lokacijska informacija za novogradnjo.
Prednost imajo nosilci, ki kozolce uporabljajo za prvotni namen in sredstev iz tega naslova še niso koristili.
Višina sredstev znaša največ do 40% vrednosti investicije, in sicer:
a) lesena izvedba
– za novogradnje 35.000 SIT/okno
– zamenjava lat in strehe 18.000 SIT/okno
– zamenjava lesene strehe 12.000 SIT/okno
b) betonski stebri
– novogradnja z leseno streho 15.000 SIT/okno
– zamenjava lat in strehe 18.000 SIT/okno
– zamenjava lesene strehe 12.000 SIT/okno
6. Varstvo kmetijskih zemljišč
6.1. Melioracije, komasacije in dostopi do obdelovalnih površin
Namen: sofinanciranje manjših zemeljskih del v smislu povečanja proizvodnih zmogljivosti in zaokroževanje površin od 0,2 ha na lastnika ter dostopnih poti do obdelovalnih površin, pri čemer je potrebno upoštevati pogoje varovanja okolja.
Pogoji za pridobitev sredstev:
– lokacija zemljišča na območju občine,
– na razpis se lahko prijavijo lastniki ali najemniki kmetijskih in gozdnih zemljišč, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo,
– ocena pričakovanih učinkov melioracije in ekonomske upravičenosti investicije, ki jih na podlagi ogleda potrdi komisija,
– predložitev mapne kopije, iz katere mora biti razvidna parcelna številka in katastrska občina, z vrisano lokacijo melioracije,
– zemljiškoknjižni izpisek ali dolgoročna najemna pogodba,
– dovoljenje ustreznega organa, če gre za poseg v prostor,
– izjava prosilca, da bo meliolirano zemljišče oziroma pot, obdeloval oziroma vzdrževal v funkcionalnem stanju vsaj še 10 let.
Višina sofinanciranja: do 50% upravičenih stroškov vrednosti naložbe.
7. Sofinanciranje koriščenja uslug preko strojnega krožka
Sofinanciranje do 20% sredstev.
8. Sofinanciranje rednih pregledov naprav za nanašanje fitofarmacevtskih sredstev
Sofinanciranje do 100%.
11. člen
Kriterije oziroma delež sofinanciranja za finančne intervencije iz tega poglavja pravilnika predlaga pristojna strokovna služba občine ob sodelovanju z odborom za kmetijstvo, v skladu z višino razpoložljivih sredstev za posamezne namene. Sredstva se dodeljujejo do porabe sredstev za posamezni namen.
12. člen
S proračunom potrjena sredstva za finančne intervencije se za posamezne namene iz II. poglavja tega pravilnika lahko razporejajo glede na prispele prijave.
13. člen
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 321-02/2003
Šmartno pri Litiji, dne 16. oktobra 2003.
Župan
Občine Šmartno pri Litiji
Milan Izlakar l. r.