Na podlagi 12. in 27. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr.; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-l) in 30. člena statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99 in 86/99) je župan Občine Brežice sprejel dne 14. 11. 2003

Predmet sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana (v nadaljevanju: SDOPP) Občine Brežice je:
– (A) Sprememba rabe zemljišč za širitev območja mk za potrebe organizacije motokros dirk ter za ureditev dopolnilnih dejavnosti motokrosa,
– (B) Sprememba rabe zemljišč za širitev poslovnega območja za potrebe poslovno-trgovske gradnje,
– (C) Sprememba rabe zemljišč za širitev poslovno-proizvodnega območja za potrebe poslovne cone (proizvodna podjetja, obrtne delavnice, trgovine, storitvena podjetja, itn.) ter z možnostjo stanovanjske gradnje,
– (D) Sprememba rabe zemljišč za širitev stanovanjskega območja za gradnjo enodružinske hiše.
S tem programom se določi:
1. vsebina in obseg SDOPP Občine Brežice in strokovne podlage, ki jih je potrebno pripraviti za SDOPP;
2. nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev občinskih planskih aktov ter roki za njihovo vključevanje in sodelovanje;
3. organizacija priprave SDOPP;
4. terminski plan priprave in sprejemanje SDOPP;
5. sredstva za izvedbo SDOPP.

Ocena stanja:
Na podlagi dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Brežice za obdobje 1986-2000, Uradni list SRS, št. 41/87, 8/88, 13/91, Uradni list RS, št. 37/94, 29/96, 77/97, 79/97, 47/98, 61/98, 10/99, 59/00, 27/01, 50/01, 4/02, 59/03 so območja, ki so predmet sprememb in dopolnitev prostorskega akta, opredeljena kot:
(A) kmetijska zemljišča; predvideno za urejanje s PUP za Občino Brežice (Uradni list SRS, št. 38/87),
(B) kmetijska zemljišča; predvideno za urejanje s PUP za Občino Brežice (Uradni list SRS, št. 38/87),
(C) kmetijska zemljišča in gozd, predvidena za urejanje s PUP-om za Občino Brežice (Uradni list SRS, št. 38/87) in UN, za območje pa so sprejete tudi programske zasnove: Industrijska cona Brezina (Uradni list SRS, št. 37/94),
(D) kmetijska zemljišča, predvidena za urejanje s PUP za Občino Brežice (Uradni list SRS, št. 38/87).
Razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev SDOPP:
(A) Širitev območja mk na Prilipah v k.o. Cerina
AMD Brežice deluje že od leta 1946 in danes šteje več kot 500 članov. Poglavitna dejavnost društva so motokros dirke, ki so organizirane približno dvakrat letno. V letu 2004 pa se kaže možnost izvedbe dirke na višjem nivoju tj. tekma, ki šteje za evropsko prvenstvo in na kateri se zbere tudi več kot tisoč ljudi. Žal je obstoječe območje, ki je po planu predvideno za mk (moto kros), premajhno za potrebe tovrstnih dejavnosti.
Z razširitvijo območja bi uredili parkirišča, »box« za voznike, poligon za avto šole, ki bi hkrati služil tudi za karting stezo ter servisno bazo AMD.
Ker veljavni plan Občine Brežice opredeljuje na predlaganem območju za širitev, kmetijska zemljišča, je potrebno pristopiti k spremembam in dopolnitvam plana.
(B) Širitev poslovnega območja v k.o. Šentlenart
Investitor Prodoma d.o.o., ki ga zastopa Igor Zorko je v letošnjem letu je že investiral v poslovno-trgovski objekt, ki se gradi v neposredni bližini obravnavanega območja oziroma na delu iste parcele. Postavitev novega objekta s podobno vsebino in obliko pomeni nadaljevanje prostorske tipologije in vsebine. Oba objekta skupaj bi funkcionirala kot celota novega poslovnega kompleksa. Tovrstna vsebina in oblika sta primerni za to lokacijo, saj so na južnem delu obravnavane parcele že sprejete programske zasnove, predvidena pa je tudi trasa obvoznice Brežice–Krško. Poslovno-trgovski objekt bi poleg pestrejše ponudbe ponudil tudi nova delovna mesta za občino Brežice.
Ker veljavni plan Občine Brežice opredeljuje na predlaganem območju za širitev, kmetijska zemljišča, je potrebno pristopiti k spremembam in dopolnitvam plana.
(C) Širitev poslovno-proizvodnega območja v Brezini k.o. Brezina in k.o. Šentlenart
Investitor Občina Brežice (skupaj s poslovnimi partnerji) želi razviti na območju Brežic področje, ki bi nudilo pogoje za razvoj gospodarskih dejavnosti v občini in regiji. Uporabniki poslovne cone (proizvodna podjetja, obrtne delavnice, trgovine, storitvena podjetja …) bi z razvojem in rastjo omogočila nova delovna mesta, visokokvalitetno tehnologijo, znanju zaposlenih, skrb za okolje, itn. Izgradnja poslovne cone Brezina bi tako predstavlja pomemben pogoj, ne samo za razvoj občine, temveč tudi za razvoj regije (statistična regija Posavje).
Brežice nimajo območja, ki bi bilo primerno za razvoj gospodarskih dejavnosti. Podjetniki in obrtniki morajo pri ustanavljanju svojih dejavnosti sami iskati primerne lokacije, v veliko primerih pa se podjetja selijo iz območja Brežic. Dejstvo je, da je povpraševanje po tovrstnih lokacijah precejšnje, s strani domačih in tujih investitorjev, ponudbe pa sploh ni. Zato je na področju Brežic potrebno urediti poslovno cono, ki bi omogočila razvoj tovrstnih gospodarskih dejavnosti. Na severnem delu območja bi bila glede na povpraševanje možna tudi stanovanjska gradnja v okviru predvidenih dejavnosti.
Ker veljavni plan Občine Brežice opredeljuje na predlaganem območju za širitev, kmetijska zemljišča in gozd, je potrebno pristopiti k spremembam in dopolnitvam plana.
(D) Širitev stanovanjskega območja v k.o. Črnc
Investitor Josip Bostič želi z gradnjo enodružinske hiše rešiti svoj stanovanjski problem. Območje, ki je predvideno za spremembo je del ureditvenega območja centralnega naselja Brežice in se nahaja tik ob že zazidljivem zemljišču. Tako predvidena gradnja ne bi predstavljala nove razpršene strukture v prostoru, temveč, bi se z njo zaokrožil del naselja Črnc. Obravnavana parcela je tudi infrastrukturno ustrezno opremljena. Tla na parceli so ilovnato-glinasta, vlažna, kjer atmosferska voda zastaja in kot taka niso najbolj kvalitetna za kmetijsko obdelavo.
Ker veljavni plan Občine Brežice opredeljuje na predlaganem območju za širitev, kmetijska zemljišča, je potrebno pristopiti k spremembam in dopolnitvam plana.
 
Pravna podlaga:
priprava SDOPP Občine Brežice poteka po predpisanem postopku, skladno z določili ZUreP-l (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03) in skladno z navodili o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85).

Na podlagi izdelanih sprememb in dopolnitev prostorskega akta Občine Brežice mora biti možna priprava občinskih lokacijskih načrtov in v ta namen izdaja lokacijske informacije za:
– (A) postavitev spremljajočih dejavnosti motokrosa,
– (B) izgradnjo poslovno-trgovskega objekta,
– (C) izgradnjo poslovne cone,
– (D) izgradnjo stanovanjske hiše,
na podlagi katere bo investitor oziroma projektant pridobil pogoje za izdelavo projektne dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki se nanašajo na skladnost posegov s prostorskim aktom.
Programska izhodišča so podana in zastavljena v analizah in idejnih zasnovah za obravnavana območja (A, B, C in D).

SDOPP za Občino Brežice se pripravi za območji, ki segata na parcele:
– (A) širitev območja za potrebe motokrosa na parcelnih št.: 379/23, 343/2, 379/1, 343/5, 343/1, 379/8, 348/4, 313/2 v k.o. Cerina,
– (B) širitev poslovnega območja na zahodnem delu parcelne št.: 17/6 v k.o. Šentlenart,
– (C) širitev poslovno-proizvodnega območja na parcelnih št.: 322, 323/1, 323/2, 326/3, 334, 336, 338, 339, 340, 341/1, 349/1, 349/3, 349/4, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 369, 370, 67/1, 79 in na delu parcel: 61/2, 76/5, 77/3 v k.o. Šentlenart ter na območju parcel št. 345/1, 321, 325/1, 325/2, 333, 332, 371, 376/3, 341/2, 342, 349/2, 360/2, 361/2, 315, 316, 317, 319 v k.o. Brezina,
– (D) širitev stanovanjskega območja na vzhodnem delu parcele št.: 690 v k.o. Črnc.

Koordinator postopka priprave in sprejemanja SDOPP bo župan Občine Brežice, strokovna služba občine, Oddelek za prostorsko načrtovanje in razvoj ter Odbor za urbanizem in okolje občinskega sveta.
Po sprejemu programa priprave pripravljalec pozove pristojne nosilce urejanje prostora da podajo v roku 30 dni smernice (pogoji in usmeritve) za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-l štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec SDOPP kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.
Pristojni nosilci urejanje prostora za izdajo smernic, za pripravo SDOPP Občine Brežice:
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami izpostava Krško,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Novo mesto,
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Novo mesto,
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Novo mesto,
– Komunalno obrtno podjetje Brežice,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto,
– Elektro Celje, PE Krško,
– KS Šentlenart,
– KS Čatež ob Savi,
– KS Zakot–Bukošek–Trnje,
– Občina Brežice.
Kolikor se v postopku priprave SDOPP ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in pogoje, in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v istem postopku.

Strokovne rešitve so izdelane na podlagi analiz obstoječega stanja v prostoru in so osnova za izdelavo SDOPP Občine Brežice.

Geodetske podlage za izdelavo SDOPP Občine Brežice si je izdelovalec dolžan pridobiti na RS Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Geodetska uprava RS,Območna geodetska uprava Sevnica – izpostava Brežice.

1. Objava programa priprave v Uradnem listu RS.
2. Priprava strokovnih podlag na podlagi potrjene projektne naloge za območje SDOPP Občine Brežice (30 dni po sprejemu programa priprave)
3. Izdelava gradiva za pridobivanje smernic – 30 dni po objavi programa priprave
4. Pridobivanje smernic nosilcev urejanja prostora iz 5. člena – 30 dni po izdelavi gradiva
5. Uskladitev s smernicami in izdelava gradiva za javno SDOPP – 20 dni po sprejetju pridobljenih smernic
6. Prostorska konferenca (14 dni pred javno razgrnitvijo)
7. Obvestilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi
8. Javna razgrnitev in javna obravnava se izvede na sedežu Občine Brežice in KS Čatež, KS Šentlenart – 30 dni od objave v Uradnem listu RS
9. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani lahko podajo svoje pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga SDOPP
10. Zavzemanje stališča do pripomb ob javni razgrnitvi in priprava SDOPP za sprejem na občinskem svetu – 5 dni po končani javni razgrnitvi
11. Obrazložitev predloga SDOPP na občinskem svetu – 10 dni po pripravi stališč do pripomb oziroma ob sklicu občinskega sveta
12. Po sprejetju stališč do pripomb na občinskem svetu se uskladijo stališča in se izdela dopolnjeni predlog SDOPP oziroma dopolnitve in popravke tistih njegovih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe ter se ga posreduje v mnenja oziroma soglasja nosilcem urejanja prostora 5. člena tega programa priprave – 10 dni po obravnavi na občinskem svetu
13. Pridobivanje mnenj oziroma soglasij nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega programa priprave – 30 dni po izdelavi dopolnjenega predloga
14. Po uskladitvi z mnenji se izdela usklajeni predlog SDOPP za obravnavo in sprejem na občinskem svetu – 10 dni po pridobitvi vseh mnenj
15. Župan posreduje usklajeni predlog SDOPP v obravnavo in sprejem občinskemu svetu (odlok, obrazložitve, grafični del)
16. Občinski svet sprejme odlok SDOPP na seji občinskega sveta
17. Izdelava končnega dokumenta v petih izvodih – 5 dni po sprejetju odloka na seji občinskega sveta
18. Objava v Uradnem listu RS.

Za pripravo SDOPP Občine Brežice ter za organizacijske in druge stroške potrebna sredstva zagotovi investitor.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.