Na podlagi zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02), 56. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 41. člena ter določb VI. poglavja zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85, 33/89 in Uradni list RS, št. 24/92 – odl. US) in 18. člena statuta Občine Miren-Kostanjevica (Uradni list RS, št. 58/99) je Občinski svet občine Miren-Kostanjevica na 5. izredni seji dne 11. 12. 2003 sprejel

Za uporabo stavbnega zemljišča se v Občini Miren-Kostanjevica plačuje nadomestilo. Nadomestilo se plačuje za uporabo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.

Nadomestilo se plačuje na območju celotne občine Miren-Kostanjevica.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča mora plačati neposredni uporabnik to je lastnik zemljišč, stavbe, dela stavbe ali najemnik, zakupnik, imenitnik pravice uporabe.
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to ali je stavbno zemljišče v uporabi ali ne.
Odločbo za nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča izda zavezancu pristojna izpostava Davčne uprave Republike Slovenije.

Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od kvadratnega metra uporabne površine stanovanj, počitniških hišic in poslovnih površin.
Obveznost za plačilo nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča nastopi:
– pri stanovanjskih objektih v gradnji: po pričetku uporabe ali izgradnji in pridobitvi hišne številke,
– pri ostalih stanovanjskih objektih: po uveljavitvi odloka ne glede na to ali je objekt v uporabi ali ne,
– pri poslovnih prostorih oziroma objektih v gradnji: po pričetku uporabe ali izgradnji in pridobitvi uporabnega dovoljenja,
– pri ostalih poslovnih objektih in prostorih: po uveljavitvi odloka ne glede na to ali je objekt v uporabi ali ne.
Stanovanjska površina je uporabna površina sob, predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja in uporabne površine garaž za osebne avtomobile. Za počitniške hišice veljajo enaka pravila kot za stanovanjske objekte.
Poslovna površina je uporabna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Poslovne površine so tudi površine, ki so namenjene poslovni dejavnosti: nepokrita skladišča, parkirišča in delavnice na prostem.
Poslovni prostori se delijo na:
– poslovne prostore za proizvodne namene, ki so namenjeni ali se uporabljajo za proizvodnjo in skladiščenje,
– poslovne prostore, ki so namenjeni ali se uporabljajo za poslovne dejavnosti trgovine, gostišča, obrti in podobno,
– poslovne prostore, ki so namenjeni ali se uporabljajo za družbene dejavnosti razen tistih, ki so naštete v petem členu.

Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od stavbnega zemljišča, za katerega je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njem dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave.
V primeru, da gre za zemljiško parcelo, na kateri stoji stavba, se nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča odmeri od površine, ki se izračuna tako, da se od celotne površine zemljiške parcele odšteje površina gradbene parcele, če je le-ta določena oziroma površina fundusa pomnožena s faktorjem 1,5. Za takšen preostanek površine se nadomestilo odmerja samo v primeru, da površina preostanka zemljiške parcele meri 800 m2 in več.

Zavezanci za plačilo nadomestila so v roku 30 dni dolžni sporočiti občinskemu organu nastanek ali spremembo vseh dejstev, na podlagi katerih se določa obveznost plačevanja nadomestila.
Davčni organ mora sporočiti občinskemu svetu spremembo v roku 15 dni od ugotovitve spremembe.
Zavezancem, ki podatkov ne sporočijo, pristojni občinski organ odmeri nadomestilo od najmanj 250 m2 uporabne površine za stanovanja v individualnih stanovanjskih hišah, od najmanj 80 m2 uporabne površine za stanovanja v dvo- ali večstanovanjskih hišah in počitniških objektih ter od najmanj 500 m2 za površine, ki so namenjene za poslovno, proizvodno ali družbeno dejavnost. Če pristojni občinski organ oceni, da se poslovna, proizvodna ali družbena dejavnost opravlja na več kot 500 m2 površine, pa zavezanec podatkov ne sporoči, lahko pristojni občinski organ odmeri nadomestilo od površine celotne parcele oziroma parcel, ki jih zavezanec uporablja.

Nadomestilo se ne plačuje za:
– zemljišče, ki se uporablja za potrebe obrambe,
– zemljišče, na katerem so komunalni objekti in naprave v splošni rabi in zemljišče, ki je določeno za gradnjo takih objektov in naprav,
– stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za opravljanje verskih obredov (cerkev),
– objekte, ki se uporabljajo za opravljanje kmetijske dejavnosti (npr. hlevi, strojne lope, seniki, kašče ipd.) z izjemo objektov, v katerih se kmetijske dejavnosti opravljajo pridobitno.
Plačevanja nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča so oproščeni Občina Miren-Kostanjevica, vse krajevne skupnosti in zavodi, katerih dejavnost financira občina.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se na lastno zahtevo za dobo pet let oprosti občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah občinskega odloka o komunalnem prispevku.
Na lastno zahtevo se za dobo dve leti oprosti pravno osebo ali samostojnega podjetnika, ki je kupil-a nove poslovne prostore kot posamezni del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal obstoječe poslovne prostore, če je v ceni poslovnih prostorov ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega zemljišča po določbah občinskega odloka o komunalnem prispevku.

Plačevanje nadomestila so na lastno zahtevo oproščeni tudi prejemniki denarnih pomoči po predpisih z področja socialnega varstva. O upravičenosti oprostitve odloči na predlog občinske uprave župan.
Zahtevo za oprostitev oziroma delno oprostitev mora zavezanec vložiti najkasneje do 31. 12. za naslednje leto. Zahteva, vložena po navedenem roku, se šteje kot prepozna in se zavrže.

Za določitev višine nadomestila se uporabljajo naslednja merila:
a) namembnost zemljišča,
b) lega zemljišča,
c) pridobitna ugodnost zemljišča,
d) stopnja komunalne opremljenosti s komunalnimi objekti in napravami.

Glede na namembnost se opredelijo na:
– za stanovanjski namen, in sicer stalno bivanje in občasno bivanje,
– za poslovne namene,
– za proizvodne namene (industrija in proizvodna obrt),
– za družbene dejavnosti.
Znotraj posameznih območij se razdelijo na tri stopnje obremenitve, in sicer ovrednotene z naslednjimi točkami:

-----------------------------------------------------------------------
Namembnost                     I. območje    II. območje   III. območje
-----------------------------------------------------------------------
Stanovanjski namen
za stalno bivanje                      40             30             15
Stanovanjski namen
za občasno bivanje                     80             60             60
za poslovne namene                    400            250             80
za proizvodne namene                  300            150             50
za družbene dejavnosti                 50             50             50
-----------------------------------------------------------------------

Glede na lego, namembnost in pridobitno ugodnost se posamezna območja razdelijo na tri območja:
– I. območje: naselje Miren, Vrtoče, Bilje in Orehovlje,
– II. območje: naselja Opatje selo, Kostanjevica,
– III. območje: ostala naselja Lokvica, Vojščica, Temnica, Lipa, Novelo, Nova vas, Sela na Krasu, Korita, Hudi log.

Stopnja komunalne opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami se določi z ocenjevanjem naslednjih vrst komunalnih objektov in naprav:

-----------------------------------------------------
Vrste komunalnega objekta ali naprave           Točke
-----------------------------------------------------
1. urejeno cestišče (asfalt)                       25
2. neurejeno cestišče (makadam)                    10
3. vodovod                                         25
4. kanalizacija                                    25
5. električno omrežje                              15
6. javna razsvetljava                              10
-----------------------------------------------------

Osnovno izhodišče za določitev stopnje komunalne opremljenosti je za elemente pod točko 3, 4 in 5 možnost priključitve stavbnega zemljišča za komunalne objekte in naprave. Za ostale elemente po točki 1, 2 in 6 pa je izhodišče v možnosti neposredne uporabe.

Poslovne površine, ki so namenjene poslovni dejavnosti, kot so nepokrita skladišča, parkirišča, gostinski vrtovi, rastlinjaki, peskokopi, delavnice na prostem in druge površine za opravljanje dejavnosti se ovrednotijo s 30% točk določenih po tabelah 1 in 2.
Nezazidano stavbno zemljišče se ovrednoti s 10% točk določenih po tabeli 1 in 2.

Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča določi vsako leto Občinski svet občine Miren-Kostanjevica s sklepom na predlog župana.
Vrednost točke se določi konec leta za prihodnje leto in se usklajuje v skladu z rastjo cen komunalnih proizvodov in storitev.

Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki je zavezanec za plačilo nadomestila če:
1. prijavi nepravilne osnove za odmero nadomestila predpisane v 4. in 5. členu tega odloka,
2. ne sporoči podatkov o dejstvih, ki so osnova za določitev nadomestila v roku 30 dni od njihovega nastanka ali spremembe (6. člen).
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

Z začetkom uporabe tega odloka, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradno glasilo, št. 14/86 in 11/96, Uradne objave, št. 2/02 in 11/03).

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne s 1. 1. 2004.