Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Videm (Uradni list RS, št. 18/99, 117/00, 109/01, 93/02 in 13/03) je Občinski svet občine Videm na 10. redni seji dne 16. 12. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Videm za leto 2004
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun občine Videm za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
------------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov v 000 SIT
------------------------------------------------------------------------
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 872.709
Tekoči prihodki (70+71) 306.032
70 Davčni prihodki 227.749
700 Davki na dohodek in dobiček 174.000
703 Davki na premoženje 30.000
704 Domači davki na blago in storitve 23.749
71 Nedavčni prihodki 78.283
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 13.625
711 Takse in pristojbine 3.272
712 Denarne kazni 49
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 17.000
714 Drugi nedavčni prihodki 44.337
72 Kapitalski prihodki 24.000
73 Prejete donacije –
74 Transferni prihodki 542.677
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 542.677
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 854.509
40 Tekoči odhodki 189.935
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 54.201
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 7.577
402 Izdatki za blago in storitve 123.357
403 Plačila domačih obresti 4.800
409 Rezerve
41 Tekoči transferi 234.711
410 Subvencije 6.140
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 126.250
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 20.423
413 Drugi tekoči domači transferi 81.898
42 Investicijski odhodki 421.714
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 421.714
43 Investicijski transferi 8.149
430 Investicijski transferi 8.149
III. Proračunski presežek (primankljaj) (I. – II.) 18.200
B) Račun finančnih terjatev in naložb
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev (750+751+752) –
75 Prejeta vračila danih posojil –
750 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prodaja kapitalskih deležev –
V. Dana posojila in povečanje
kapitalskih deležev (440+441+442) –
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (IV.-V.) –
C) Račun financiranja
VII. Zadolževanje (500)
50 Zadolževanje
500 Domače zadolževanje
VIII. Odplačila dolga 18.200
55 Odplačila dolga 18.200
550 Odplačila domačega dolga 18.200
IX. Povečanje/zmanjšanje stanja sredstev
na računu (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –
X. Neto zadolževanje (VII – VIII)
XI. Neto financiranje (VI+VII+VIII+IX) 18.200
------------------------------------------------------------------------
Posebni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljeni po področjih funkcionalne klasifikacije javnofinančnih izdatkov, in načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
– prihodki režijskega obrata.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
6. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev lahko odpiše do višine 50.000 SIT.
7. člen
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih sredstev in sredstev za pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan oziroma od župana pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat letno poroča občinskemu svetu.
III. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
8. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktom občinskega sveta določeno drugače.
Neposredni uporabniki ne smejo prevzemati obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih.
9. člen
Proračunski skladi so:
– račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 8,945.800 SIT.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati izvajalcem v skladu z določili zakona o javnih naročilih.
11. člen
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun proračuna obveznosti, ki presegajo z njim določena sredstva.
12. člen
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan.
13. člen
Župan lahko zmanjša obseg sredstev razporejenih za določene namene ali zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih ukrepih mora predhodno obvestiti svet občine.
14. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o:
– uporabi tekoče proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o tem obvešča občinski svet,
– prenosih sredstev med različnimi postavkami, na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji,
– uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,
– uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena zakona o financiranju občin,
– kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,
– o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti.
15. člen
Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega proračuna.
16. člen
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča svet občine.
17. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do zakonsko dovoljene višine.
18. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Videm v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
19. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2004.
Št. 2215-2003/25
Videm, dne 17. decembra 2003.
Župan
Občine Videm
Friderik Bračič l. r.