Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Dravograd (MUV, št. 22/03) je Občinski svet občine Dravograd na 14. seji dne 29. 1. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Dravograd za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Dravograd za leto 2004 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v SIT
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.216,044.838,81
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 728,898.523,81
70 DAVČNI PRIHODKI 590,188.863,81
700 Davki na dohodek in dobiček 435,275.000,00
703 Davki na premoženje 80,466.000,00
704 Domači davki na blago in storitve 74,447.863,81
706 Drugi davki
71 NEDAVČNI PRIHODKI 138,709.660,00
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 45,920.660,00
711 Takse in pristojbine 5,201.000,00
712 Denarne kazni 96.000,00
714 Drugi nedavčni prihodki 87,492.000,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 87,000.000,00
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 6,000.000,00
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 81.000.000,00
74 TRANSFERNI PRIHODKI 400,146.315,00
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 400.146.315,00
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.305,652.490,77
40 TEKOČI ODHODKI 303,974.233,68
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 72,867.000,00
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 13,690.000,00
402 Izdatki za blago in storitve 209,717.233,68
409 Rezerve 7,700.000,00
41 TEKOČI TRANSFERI 417,021.301,27
410 Subvencije 16,419.998,00
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 91,581.157,15
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 89,417.037,91
413 Drugi tekoči domači transferi 219,603.108,21
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 515,356.955,82
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 515,356.955,82
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 69,300.000,00
430 Investicijski transferi 69,300.000,00
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) -89,607.651,96
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE 45,000.000,00
50 ZADOLŽEVANJE 45,000.000,00
500 Domače zadolževanje 45,000.000,00
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -44,607.651,96
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 45,000.000,00
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 89,607.651,96
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.
PRETEKLEGA LETA 44,607.651,96
-----------------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Dravograd.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
3. samoprispevek,
4. drugi prihodki, ki jih določi občina.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan/ja odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan/ja s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za tekoče oziroma preteklo leto in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2005 40% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovanje po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada.
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 5,500.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20% župan/ja in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
7. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan/ja dolžniku do višine 300.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 45,000.000 tolarjev.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Dravograd, v letu 2004 ne sme preseči skupne višine glavnic 100,000.000 tolarjev.
9. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja) se lahko v letu 2004 zadolžijo skupaj do višine 100,000.000 tolarjev. O konkretni zadolžitvi posameznega zavoda odloča na predlog županje občinski svet.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Dravograd v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije (ali v uradnem glasilu občine).
Št. 403-02-3/2003-31
Dravograd, dne 29. januarja 2004.
Županja
Občine Dravograd
Marijana Cigala, dr. vet. med. l. r.