Na podlagi 27. člena zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1) in 30. člena statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03) je župan Občine Bled dne 13. 2. 2004 sprejel

V času po sprejemu odloka o prostorskih sestavinah dogoročnega in družbenega plana Občine Bled so posamezni občani in organizacije podale pobude za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin, ki bi omogočile želene posege v prostor.
Kot pravna podlaga za izdelavo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled se uporablja zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1).
Pred sprejemom programa priprave je bila dne 5. 2. 2004 ob 10. uri v prostorih Občine Bled izvedena prva prostorska konferenca, na kateri so bile podana priporočila in stališča:
Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije:
– v planski dokument se vključi evidenca izvirnih vod na območju Občine Bled;
Zavod za gozdove RS, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, 4260 Bled:
– v planski dokument naj se določijo območja gozda posebnega namena;
Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Kranj, Tomšičeva 9, 4000 Kranj:
– v planski dokument naj se vnesejo območja morenskih nanosov;
Krajevna skupnost Ribno:
– za gramoznico v Ribnem (območje RI E1) naj se predvidi možnost zbiranja in predelave gradbenih odpadkov.

Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled se nanašajo na:
– opredelitev do individualnih pobud prostorskih ureditev pravnih in fizičnih oseb in s tem na zgoščevanje oziroma zaokroževanje poselitvenih območij, spremembe in dopolnitve ureditvenih območij in namenske rabe, določitev načinov urejanja prostora.
Spremembe in dopolnitve se v skladu s potrebami pripravijo na vseh po zakonu določenih vsebinah v grafičnem in tekstualnem delu. Z izdelavo ustreznih strokovnih podlag se določi območja umestitve v prostor in prostorska organizacija dejavnosti ter namenska raba prostora.
S tem programom priprave se podrobneje določijo vsebina in obseg posebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejema sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana, subjekti, ki sodelujejo pri izdelavi, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, roki za posamezne faze izdelave ter sredstva potrebna za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled.

Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled zajemajo večinoma urbaniziran prostor celotnega območja Občine Bled.

Pripravljavec in sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana je Občina Bled. Pobudniki za spremembe in dopolnitve so posamezni občani in organizacije. Pripravljavec – Občina Bled izbere načrtovalca prostorske ureditve v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi dokumenta za posamezna področja so:
– kmetijstvo:
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Področje kmetijstva, Dunajska 56–58, 1000 Ljubljana;
– gozdarstvo:
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Sektor za gozdarstvo, Dunajska 56–58, 1000 Ljubljana,
– Zavod za gozdove RS, Območna enota Bled, Ljubljanska 19, 4260 Bled;
– urejanje in varovanje vodnega sistema:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Kranj, Mirka Vadnova 5, 4000 Kranj,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za vodno gospodarstvo, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana;
– energetika:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Urad za energetiko, Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
– Geoplin d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, p.p. 3706, 1001 Ljubljana,
– Adriaplin d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana,
– Elektro Gorenjska, d.d., Mirka Vadnova 3, Kranj,
– ELES, Elektro Slovenije d.o.o., Hajdrihova 2, Ljubljana;
– promet:
– Ministrstvo za promet, Urad za ceste, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
– Družba RS za avtoceste, Dunajska 7, 1000 Ljubljana,
– Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, izpostava Kranj,
– Ministrstvo za promet, Urad za železnice, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
– Direkcija RS za železniški promet, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor,
– Ministrstvo za promet, Urad za letalstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
– Uprava RS za civilno letalstvo, Kotnikova 19a, 1000 Ljubljana;
– kulturna dediščina:
– Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino, Plečnikov trg 2, 1000 Ljubljana,
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Kranj, Tomšičeva 7, 4000 Kranj;
– naravne vrednote (naravna dediščina):
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Kranj, Tomšičeva 9, 4000 Kranj;
– varovanje naravnih virov in varstvo okolja:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana;
– poselitev:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Urad za prostorski razvoj, Dunajska 21, 1000 Ljubljana;
– rudarstvo:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Uprava RS za rudarstvo, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
– področje blagovnih rezerv:
– Ministrstvo za gospodarstvo – Področje notranjega trga, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana;
– obramba ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami:
– Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
– zdravje:
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS;
– Občina Bled, Cesta Svobode 13, 4260 Bled;
– Telekom Slovenije, PE Kranj, M. Vadnova 13, Kranj;
– Telemach d.o.o., PE Gorenjska, Moste 26a, 4274 Žirovnica;
– Infrastruktura Bled d.o.o., Rečišča cesta 2, 4240 Bled;
– Krajevna skupnost Bled;
– Krajevna skupnost Rečica;
– Krajevna skupnost Gorje;
– Krajevna skupnost Zasip;
– Krajevna skupnost Ribno;
– Krajevna skupnost Bohinjska Bela.
Če se v postopku priprave in sprejema prostorskega akta ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobi v postopku.
V postopku priprave in sprejema sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana morajo nosilci urejanja prostora v skladu z 29. členom ZureP–1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni. V smernicah morajo konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na predvidene spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin družbenega plana ter na katerih temeljijo njihove smernice. V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da nima smernic, pri čemer pa mora načrtovalec prostorske ureditve upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
Nosilci urejanja prostora podajo mnenja na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana (osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin, ki je že usklajen s stališči do pripomb in predlogov iz javne obravnave in razgrnitve) v roku 30 dni. Če v predpisanem roku nosilci urejanja prostora ne podajo mnenja, se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo pripomb.
Pred javno razgrnitvijo sprememb in dopolnitev prostorskega akta se v skladu z 28. členom ZureP-1 in z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede predvidene prostorske ureditve, skliče in izvede druga prostorska konferenca. Mnenja navedenih se soočijo s predlogi in mnenji načrtovalca ter pripravljavca sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin plana ter drugih nosilcev urejanja prostora.

Pri izdelavi sprememb in dopolnitev prostorskega akta je potrebno upoštevati:
– odlok o prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled (Uradni list RS, št. 95/02),
– sprejet program priprave,
– strokovne podlage nosilcev urejanja prostora iz 4. člena tega programa priprave,
– vsa ostala že izdelana strokovna gradiva in pridobljene podatke,
– ter navodilo o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Uradni list SRS, št. 20/85).
Pred izdelavo predloga sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana mora načrtovalec preveriti ustreznost in zadostnost strokovnih podlag.

Strokovne rešitve prostorske ureditve izdela načrtovalec, ki mora izpolnjevati pogoje določene v členih od 156. do 160. ZUreP-1.
Načrtovalec se izbere v skladu z zakonom o javnih naročilih na podlagi javnega razpisa oziroma zbiranja ponudb.
Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled morajo biti izdelane v skladu z veljavno zakonodajo in podzakonskimi predpisi:
– zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1),
– zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02),
– zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96),
– zakon o varstvu voda (Uradni list RS, št. 67/02),
– zakon o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 56/99),
– zakon o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 7/99),
– pravilnik o pripravi prostorskih sestavin dolgoročnih in srednjeročnih družbenih planov občin v digitalni obliki (Uradni list RS, št. 20/03).

Grafični del sprememb in dopolnitev dolgoročnega in družbenega plana bo izdelan kot sprememba in dopolnitev obstoječega grafičnega dela plana v digitalni obliki.

Predhodno je bila sklicana in izvedena prva prostorska konferenca, nato župan sprejme ta program priprave. Izbran je bil načrtovalec sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana v skladu z zakonom o javnih naročilih. Sledijo naslednje aktivnosti:
– objava programa priprave v Uradnem listu RS,
– vse pristojne nosilce urejanja prostora se zaprosi za smernice za načrtovanje, ki jih morajo podati v roku 30 dni,
– načrtovalec izdela osnutek sprememb in dopolnitev,
– nato se skliče in izvede drugo prostorsko konferenco, datum, kraj in čas zbora konference se objavi v dveh sredstvih javnega obveščanja,
– župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se prične najmanj 14 dni po drugi prostorski konferenci, pripravljavec javnost obvesti o javni razgrnitvi ter kraju in času javne obravnave z objavo v Uradnem listu RS ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve; javna razgrnitev traja najmanj 30 dni, v času trajanja javne razgrnitve lahko zainteresirani podajo pisne pripombe in predloge, pripravljavec vodi zapisnik o pripombah in predlogih danih v času javne razgrnitve in zavzame stališče do le-teh, v času javne razgrnitve je javna obravnava in prva obravnava na občinskem svetu,
– po javni razgrnitvi se osnutek dopolni s pozitivnimi stališči do pripomb in predlogov, nato se pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu – v roku največ 30 dni ugotovijo, ali so v prostorskem aktu upoštevane njihove smernice,
– vlada ugotavlja usklajenost sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin z obveznimi izhodišči iz prostorskega plana Slovenije, v 45 dneh obvesti občino o morebitni neusklajenosti in ji naloži odpravo ugotovljenih neskladij,
– po prejemu sklepa o usklajenosti sledi druga obravnava in sprejem sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana na občinskem svetu,
– objava odloka v Uradnem listu RS in izdelava končnih elaboratov.

Sredstva za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskega akta se zagotavljajo v proračunu Občine Bled.

Ta program priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana Občine Bled začne veljati z dnem sprejema in se objavi v Uradnem listu RS.