Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 47/99, 40/01 in 68/03) je Občinski svet občine Kamnik na 11. seji dne 11. 2. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Kamnik za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Kamnik za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, upravljanje s prejemki in izdatki proračuna ter občinskim premoženjem.
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA
IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
-----------------------------------------------------------------------
v tisoč SIT
-----------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3,668.560
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2,748.903
70 DAVČNI PRIHODKI 2,173.486
700 Davki na dohodek in dobiček 1,639.133
703 Davki na premoženje 386.826
704 Domači davki na blago in storitve 147.527
71 NEDAVČNI PRIHODKI 575.417
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 85.506
711 Takse in pristojbine 14.708
712 Denarne kazni 6.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 22.820
714 Drugi nedavčni prihodki 446.383
72 KAPITALSKI PRIHODKI 353.722
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 16.852
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolg. sredstev 336.870
73 PREJETE DONACIJE 8.500
730 Prejete donacije iz domačih virov 6.000
731 Prejete donacije iz tujine 2.500
74 TRANSFERNI PRIHODKI 557.435
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 557.435
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4,059.469
40 TEKOČI ODHODKI 587.183
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 227.302
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 38.412
402 Izdatki za blago in storitve 290.469
409 Rezerve 31.000
41 TEKOČI TRANSFERI 1,652.915
410 Subvencije 59.760
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 577.813
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 204.772
413 Drugi tekoči domači transferi 810.730
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1,662.635
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1,662.635
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 156.736
430 Investicijski transferi 156.736
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) –390.909
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 500
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 500
750 Prejeta vračila danih posojil 500
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) –
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
50 ZADOLŽEVANJE –
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
55 ODPLAČILA DOLGA –
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –
X. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(III+VI.+IX.) –390.409
Stanje sredstev na računih
dne 31.12. preteklega leta 433.145
-----------------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na podpodročja proračunske porabe in proračunske postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Kamnik.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. Župan lahko v imenu občine prevzema pogodbene obveznosti v breme proračuna Občine Kamnik v prihodnjih letih, in sicer za investicije, ki so zajete v načrtu razvojnih programov in se bodo začele v letu 2004. Višina predobremenitev posameznega proračuna ne sme presegati 10% skupnih predvidenih prihodkov proračuna leta 2004.
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi z zakoni in drugimi predpisi določeni pogoji.
Pri izvrševanju proračuna se upoštevajo poleg zakonov in drugih predpisov tudi sprejeti interni akti Občine Kamnik.
4. člen
Župan lahko v okviru posamezne proračunske postavke prerazporeja sredstva med posameznimi konti oziroma ekonomskimi nameni proračunske porabe.
Za izpolnjevanje zakonskih in pogodbenih obveznosti občine župan lahko prerazporeja sredstva tudi med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja, pri čemer se posamezna proračunska postavka lahko spremeni za največ 40%. Prerazporejanje sredstev med področji ni dovoljeno.
Župan poroča o izvršenih prerazporeditvah med proračunskimi postavkami v poročilu o izvrševanju proračuna Občine Kamnik za prvo polletje leta 2004 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2004.
5. člen
Za izplačila iz proračuna Občine Kamnik za leto 2004 se upoštevajo plačilni roki, določeni v zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.
Sredstva proračuna se uporabljajo za plačevanje že opravljenih dobav in storitev. Dogovarjanje predplačil je možno le izjemoma ob primernem zavarovanju predplačil in ob pogojih, ki jih predpiše pristojni minister za finance.
6. člen
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 11,000.000 SIT.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah do višine 2,000.000 SIT župan. O uporabi sredstev proračunske rezerve nad 2,000.000 SIT za posamezen primer odloča na predlog župana občinski svet.
Župan poroča občinskemu svetu o uporabi sredstev proračunske rezerve v poročilu o izvrševanju proračuna občine Kamnik za prvo polletje leta 2004 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2004.
7. člen
Župan ima pravico odločati o pridobitvi premičnega in nepremičnega premoženja do višine v proračunu zagotovljenih sredstev. Župan ima pravico odločati o odtujitvi premičnega premoženja v lasti občine do višine 2,000.000 SIT v posameznem primeru.
8. člen
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se oddajo v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila. Z izbranim izvajalcem oziroma dobaviteljem se sklene pisna pogodba. Obveznosti do vrednosti 1,000.000 SIT se v skladu z internim aktom lahko prevzemajo z naročilnico.
Občina mora za oddajo javnih naročil nad vrednostjo, ki jo določa zakon o izvrševanju proračuna RS, objaviti javni razpis v skladu z zakonom o javnih naročilih.
9. člen
Prosta denarna sredstva se kot depoziti lahko nalagajo v Banko Slovenije, poslovne banke in bančne organizacije ter kot naložbe v državne vrednostne papirje ob upoštevanju načel varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe. S prostimi denarnimi sredstvi upravlja župan.
O naložbah prostih denarnih sredstev župan poroča občinskemu svetu v poročilu o izvrševanju proračuna Občine Kamnik za prvo polletje leta 2004 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2004.
10. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Kamnik.
4. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Kamnik v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje.
Št. 40302-2/2003
Kamnik, dne 11. februarja 2004.
Župan
Občine Kamnik
Anton Tone Smolnikar l. r.