Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Polzela (Uradni list RS, št. 34/99) je Občinski svet občine Polzela na 9. seji dne 10. 2. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Polzela za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Polzela za leto 2004 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
v tisoč tolarjev
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
-----------------------------------------------------------------------
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 667.394
Tekoči prihodki (70+71) 392.158
70 Davčni prihodki 345.656
700 Davki na dohodek in dobiček 271.978
703 Davki na premoženje 35.025
704 Domači davki na blago in storitve 38.653
706 Drugi davki
71 Nedavčni prihodki 46.502
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 14.710
711 Takse in pristojbine 2.221
712 Denarne kazni 21
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 1.400
714 Drugi nedavčni prihodki 28.150
72 Kapitalski prihodki 43.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja 43.000
73 Prejete donacije 100
730 Prejete donacije iz domačih virov 100
731 Prejete donacije iz tujine
74 Transferni prihodki 232.136
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 232.136
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 727.789
40 Tekoči odhodki 147.026
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 37.530
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 6.970
402 Izdatki za blago in storitve 97.976
403 Plačila domačih obresti 750
409 Rezerve 3.800
41 Tekoči transferi 236.280
410 Subvencije 6.000
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 95.610
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 24.595
413 Drugi tekoči domači tarnsferi 110.075
414 Tekoči tarnsferi v tujino
42 Investicijski odhodki 304.793
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 304.793
43 Investicijski transferi 39.690
430 Investicijski transferi 39.690
-----------------------------------------------------------------------
III. Proračunski presežek (I.-II.)
(proračunski primanjkljaj) 60.395
-----------------------------------------------------------------------
B) Račun finančnih terjatev in naložb
-----------------------------------------------------------------------
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev (750+751+752) 650
75. Prejeta vračila danih posojil 650
750 Prejeta vračila danih posojil 650
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje
kapitalskih deležev (440+441+442+443)
44. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (IV.-V.) 650
-----------------------------------------------------------------------
C) Račun financiranja
-----------------------------------------------------------------------
VII. Zadolževanje (500) 37.000
50 Zadolževanje
500 Domače zadolževanje 37.000
VIII. Odplačila dolga (550) 550
55 Odplačila dolga
550 Odplačila domačega dolga 550
IX. Sprememba stanja sredstev na računu
(I+IV+VII-II-V-VIII) -23.295
X. Neto zadolževanje (VII-VIII) 36.450
XI. Neto financiranje (VI+VII-VIII-X) 650
Stanje sredstev na računih dne 31. 12. 2003 23.295
-----------------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku, in se objavita na oglasni deski Občine Polzela.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so donacije, prihodki stanovanjskega gospodarstva, prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarna taksa, taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, taksa za obremenjevanje vode ter druge predpisane namenske takse.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta uporabnika in proračuna.
Če so namenski prejemki vplačani v proračun v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, lahko uporabnik prevzame in plačuje obveznosti samo v višini dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
Prerazporeditev pravic porabe iz prvega in drugega odstavka tega člena se opravi s pisno odredbo, iz katere je razvidno, na kateri proračunski postavki in podkontu se pravica porabe povečuje in na kateri se zmanjšuje, tako da ostane proračun uravnotežen, oziroma na kateri proračunski postavki se odpira nov podkonto.
5. člen
Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določena s proračunom.
6. člen
Za potrebe, ki jih ob sprejemu proračuna za leto 2004 ni mogoče predvideti, oblikuje občina splošno proračunsko rezervacijo v višini 1,800.000 SIT.
O porabi splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom zakona o javnih financah.
7. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, mora uporabnik vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
Proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, se v letu 2004 oblikuje v višini 2,000.000 SIT.
Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 SIT župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
9. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
10. člen
Za izvrševanje proračuna je kot odredbodajalec odgovoren župan.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 37,000.000 SIT.
V letu 2004 se javni zavodi in javna podjetje, katerih ustanoviteljica je Občina Polzela, ne smejo dolgoročno zadolževati ali izdajati poroštev drugim pravnim ali fizičnim osebam.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Polzela v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 411-01/032/04
Polzela, dne 10. februarja 2004.
Župan
Občine Polzela
Ljubo Žnidar, dipl. inž. gradb. l. r.