Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 94. člena statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 52/99, 98/99 in 91/01) je Občinski svet občine Kidričevo na seji dne 26. 2. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Kidričevo za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Kidričevo za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Prejemki in izdatki proračuna so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja (splošni del proračuna) ter v posebnem delu proračuna.
Občinski proračun za leto 2004 se določi v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v tisoč tolarjih
Skupina/Podskupina kontov leto 2004
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 1.077.767
Tekoči prihodki (70+71) 519.606
70 Davčni prihodki 468.406
700 Davki na dohodek in dobiček 284.221
703 Davki na premoženje 137.200
704 Domači davki na blago in storitve 46.985
706 Drugi davki
71 Nedavčni prihodki 51.200
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 28.000
711 Takse in pristojbine 4.500
712 Denarne kazni 700
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 18.000
72 Kapitalski prihodki 151.560
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 59.773
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja 91.787
73 Prejete donacije
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 Transferni prihodki 406.601
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 406.601
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 1.258.267
40 Tekoči odhodki 295.686
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 67.730
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 9.607
402 Izdatki za blago in storitve 213.849
403 Plačila domačih obresti
409 Rezerve 4.500
41 Tekoči transferi 313.611
410 Subvencije 25.400
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 139.670
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 38.550
413 Drugi tekoči domači transferi 109.991
414 Tekoči transferi v tujino
42 Investicijski odhodki 556.000
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 556.000
43 Investicijski transferi 92.970
430 Investicijski transferi 92.970
III. Proračunski presežek (I.-II.) -180.500
(Proračunski primanjkljaj)
B) Račun finančnih terjatev in naložb v tisoč tolarjih
Skupina/Podskupina kontov leto 2004
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev (750+751+752) 6.000
75 Prejeta vračila danih posojil 6.000
750 Prejeta vračila danih posojil 6.000
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev (440+441+442) 9.000
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev 9.000
440 Dana posojila 9.000
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin
iz naslova privatizacije
VI. Prejeta minus dana posojila -3.000
in spremembe kapitalskih deležev (IV.-V.)
C) Račun financiranja v tisoč tolarjih
Skupina/Podskupina kontov leto 2004
VII. Zadolževanje (500) 107.000
50 Zadolževanje
500 Domače zadolževanje 107.000
VIII. Odplačila dolga (550)
55 Odplačila dolga
550 Odplačila domačega dolga
IX. Sprememba stanja sredstev na računu -76.500
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. Neto zadolževanje (VII.-VIII.)
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prihodkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna. Proračunska rezerva se oblikuje v letu 2004 v višini 500.000 SIT.
O uporabi sredstev rezerv za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah do višine 1,000.000 tolarjev odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet.
4. člen
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
5. člen
Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan.
6. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta drugače določeno.
7. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim odobreni z občinskim proračunom.
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje.
Poraba sredstev za opravljanje naloge na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo, izstavljenega računa, odredbe oziroma sklepa župana.
Proračunski uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije, skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila.
8. člen
Uporabniki proračuna morajo pri prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil, ki so najmanj 30 in največ 60 dni od prejema računa.
Za poravnavo obveznosti iz naslova investicij in investicijskega vzdrževanja, ki jih uporabnik prevzema in plačuje po posameznih situacijah, mora uporabnik dogovoriti 60-dnevni rok plačila.
Neposredni uporabnik lahko v pogodbi dogovori krajše plačilne roke, če na ta način doseže nižjo ceno.
Za poravnavo vseh ostalih obveznosti morajo uporabniki dogovoriti najmanj 30-dnevni rok plačila, razen za izjeme iz 3. točke 23. člena zakona o izvrševanju proračuna RS za leto 2004 in 2005 (Uradni list RS, št. 130/03).
9. člen
Župan lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini.
10. člen
Župan Občine Kidričevo je pooblaščen, da odloča o uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna.
11. člen
Župan lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
12. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
13. člen
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na ustreznih postavkah v njegovem finančnem načrtu za tekoče leto, v breme proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije, ki so že pričete v tekočem letu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE
14. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb se občina lahko zadolži za stanovanjsko gradnjo do višine 107,000.000 tolarjev, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Kidričevo, v letu 2004 ne bo izdajala poroštev.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Kidričevo v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
16. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 015-03-34-04
Kidričevo, dne 28. februarja 2004.
Župan
Občine Kidričevo
Zvonimir Holc l. r.