Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 18. člena statuta Občine Miren-Kostanjevica (Uradni list RS, št. 58/99) je Občinski svet občine Miren-Kostanjevica na 10. redni seji dne 23. 3. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Miren-Kostanjevica za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Miren-Kostanjevica za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v tisoč tolarjev
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74+75) 800.018
prihodki (70+71) 572.483
70 Davčni prihodki 418.650
700 Davki na dohodek in dobiček 336.403
703 Davki na premoženje 42.841
704 Domači davki na blago in storitve 39.406
71 Nedavčni prihodki 153.833
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 131.500
711 Takse in pristojbine 2.356
712 Denarne kazni 129
714 Drugi nedavčni prihodki 19.848
72 Kapitalski prihodki 37.000
720 Prihodki od prodaje stanovanj 27.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč 10.000
73 Prejete donacije 50.190
730 Prejete donacije iz domačih virov 50.190
74 Transferni prihodki 135.345
740 Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij 135.345
75 Prodaja kapitalskih deležev 5.000
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 810.606
40 Tekoči odhodki 166.494
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 43.666
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 5.581
402 Izdatki za blago in storitve 114.147
409 Rezerve 3.100
41 Tekoči transferi 251.485
410 Subvencije 8.000
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 117.900
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 28.621
413 Drugi tekoči domači transferi 96.964
42 Investicijski odhodki 332.427
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 332.427
43 Investicijski transferi 60.200
430 Investicijski transferi 60.200
III. Proračunski presežek (primanjkljaj) I.-II. -10.588
B) Račun finančnih terjatev in naložb v tisoč SIT
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja
kapitalskih deležev –
V. Dana posojila –
VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe
kapitalskih deležev (IV.-V.) –
C) Račun financiranja v tisoč SIT
VII. Zadolževanje –
VIII. Odplačila dolga –
IX. Sprememba stanja sredstev na računu
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -10.588
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
– prihodki za izgradnjo pomnika braniteljem zahodne meje na Cerju.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna – priloga.
Župan najkasneje v mesecu septembru in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
Rebalans proračuna se sprejme s sklepom občinskega sveta in objava ni potrebna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 50% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
6. člen
Županu se dovoli prekoračitev posameznih proračunskih postavk v nujnih primerih, in sicer:
– do 1 mio SIT za 20%,
– od 1 do 5 mio SIT za 15%,
– nad 5 mio SIT za 10%.
Za naslednje postavke se županu dovoli prerazporejanje sredstev v okviru skupnega zneska:
– plače in drugi izdatki zaposlenim,
– prispevki delodajalcev za socialno varnost,
– vzgoja in izobraževanje,
– otroško varstvo.
7. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po zakonu o javnih financah.
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 0,5% prihodkov proračuna.
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2,000.000 tolarjev in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Občina bo v letu 2004 odhodke usklajevala s prihodki. Če pa to ne bo mogoče, se bo občina zadolžila v skladu z zakonom.
Občina ne bo dajala poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je. Če pa bi bilo to potrebno, se bodo poroštva sprejemala s sklepom občinskega sveta.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
9. člen
Nadzor nad poslovanjem s sredstvi in izvrševanjem proračuna opravlja nadzorni odbor, ki dvakrat letno pripravi poročilo občinskemu svetu in pooblaščen revizor v skladu z navodilom o oblikah in izvajanju notranjega finančnega nadzora v občinah (Uradni list RS, št. 9/01).
Pooblaščenega revizorja sprejme občinski svet na predlog župana.
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Miren-Kostanjevica v letu 2005 se uporablja ta odlok in sklep župana do sprejetja proračuna za leto 2005 oziroma v skladu z akti občine.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-4/2004
Miren, dne 30. decembra 2003.
Župan
Občine Miren-Kostanjevica
Zlatko-Martin Marušič l. r.